為依法清理整治向未成年人銷售電子煙活動,嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪,堅決保護青少年健康成長,按照公安部、國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局、教育部四部門部署要求,省公安廳、省煙草專賣局、省市場監管局、省教育廳自3月18日起聯合在全省組織開展清理整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作。
各級煙草部門積極動員部署專項工作。各級公安、煙草、市場監管、教育部門及時召開專項工作動員部署會,根據各地實際對專項工作進行再部署,統一思想認識,明確工作重點,加強組織領導,主動履職盡責,全力推動專項工作有序開展。各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想,既各司其職、各負其責,又緊密配合、通力協作。
自4月6日起,全省各級公安會同煙草部門對校園周邊、少年宮等未成年人活動場所及酒吧、夜店、KTV等年輕人聚集區域開展摸排檢查,重拳打擊查處電子煙油中添加合成大麻素等“上頭電子煙”新型毒品犯罪行為,徹查生產源頭,搗毀制售網絡。各地均加強了對短視頻、自媒體等社交平臺電子煙銷售信息的清理,對中小學、幼兒園周邊開展拉網式檢查,采取錯時監管、突擊檢查等方式加強對重點區域和重點經營戶的監控,充分發動群眾,公布舉報電話,提高全社會廣泛關注度,切實形成打擊整治整體合力。
寶雞市煙草專賣局
強化多部門協作,協調公安、市場監管、教育部門組織開展摸排檢查,重點對中小學校、幼兒園周邊、酒吧、網吧、KTV等娛樂場所加大排查力度。檢查娛樂場所共計122戶次,查獲1起向未成年人銷售電子煙案件。
加強自動售貨機的監管,全市共清理自動售貨機7臺,其中1臺為以卷煙為獎品的投幣游戲機。對發現自動售貨機進行了“通告”的張貼,與自動售貨機機主取得聯系并進行約談。
持續強化宣傳引導,切實加強對電子煙危害的宣傳,通過向社會大眾發放宣傳單、微信公眾號、電視臺播報《通告》等方式,教育引導廣大人民群眾及卷煙經營戶深刻認識電子煙屬性和國家政策規定,營造濃厚氛圍。
渭南市煙草專賣局
方案引領,明確重點工作思路。迅速貫徹落實工作精神,主動銜接市公安局、市市場監督管理局、市教育局聯合簽發實施方案。及時召開聯合會議,進一步落實監管職能,就校園“周邊”的認定、向未成年人售賣電子煙違法行為及“上頭電子煙”證據收集等難點展開探討,形成協同配合、通力整治的共識。
信息驅動,提高案件偵辦效率。充分發揮多部門打假打私聯合作用,快速高效收集相關情報線索,成功查獲渭南首例利用互聯網非法銷售電子煙案件,共沒收違法所得6000元,并處以5000元行政罰款。
發揮職能,形成市場監管合力。注重分工協調,密切關注轄區范圍內重點監管區域、監管對象的經營情況和許可證狀態;聯合市場監督、公安、交通、郵政等部門,重點加大對收購、運輸、物流寄遞等環節涉煙違法行為的打擊力度。
宣傳引導,強化后續監管成效。每周上報檢查走訪名單,廣泛宣傳《煙草專賣實施條例》《未成年人保護法》等法律法規,引導零售戶張貼警示標語,簽署“不向未成年銷售電子煙”承諾書,力求做到“走訪到戶、宣傳到戶、整頓到戶”。
漢中市煙草專賣局
漢中市局對全市102戶電子煙實體店進行專項檢查,對中小學、幼兒園周邊市場開展集中整治。行動以來,取締卷煙自動售賣機3臺,收集“上頭電子煙”案件線索1起,電子煙市場進一步規范,通過專項工作,喚起了全社會關心未成年人的責任感和使命感。
強強聯合,充分發揮協作機制作用。與公安、市場監管、教育等部門及時制定工作方案,依托聯合執法機制,采取聯合督導的方式,推動專項工作責任到位、措施到位、落實到位。
突出重點,全力營造未成年人健康成長環境。對于全市中小學、幼兒園周邊開展拉網式檢查,查處6起無證暗藏銷售卷煙違法行為。同時加大對轄區內重點區域,書店、文具店等青少年聚集區域進行排查檢查,確保監管做到全方位覆蓋。
錯峰檢查,集中清理整治夜場、夜市。對酒吧、KTV、電影院以及主要夜市實施突擊檢查,現場查獲假冒卷煙0.6盒,現場予以銷毀,查獲水煙一支。
多平臺“發聲”,做好宣傳教育工作。廣泛利用微信平臺、公共電子屏等方式,多渠道多形式對電子煙的危害進行曝光,讓“禁止向未成年人出售電子煙”成為社會共識,形成強大的社會監管。
安康市煙草專賣局
注重經驗總結,強化組織協作。依托全市未成年人保護工作領導小組,積極協調相關部門,召開電子煙清理整治座談會,協助印發實施方案,明確時間安排、工作重點與部門職責。
宣傳教育引導,強化社會監督。面向中小學生積極開展宣講,引導教育電子煙經營者嚴格落實警示標志設置和身份證件核驗規定,鼓勵社會大眾主動勸阻制止向未成年人銷售電子煙行為。
聯合執法檢查,強化綜合治理。專項工作期間,聯合執法人員對電子煙經營戶的銷售記錄進行全面檢查,嚴防向未成年人售賣電子煙。排查校園周邊電子煙銷售網點,加強對酒吧、夜店、KTV等年輕人聚集區域檢查,嚴查交易吸食“上頭電子煙”違法犯罪行為。
活動期間,全市共處置網絡銷售違法鏈接7條,清理校園周邊電子煙無證銷售網點1處;漢濱“8·12上頭電子煙”案件又有新進展,抓捕本地銷售人員5名,目前該案件累計抓捕16人,涉及案值30余萬元。
銅川市煙草專賣局
集中清查整治。制定下發《關于開展中小學校、幼兒園周圍卷煙、電子煙零售戶清理整頓工作通知》,聯合市場監管部門,加強校園周邊電子煙銷售網點清理整治,凈化校園周邊環境。
強化宣傳教育。聯合教育部門開展“普法進校園”活動,通過班務會、示范課堂、知識講座、觀看視頻、下發《致全體師生和家長的一封信》及問卷調查等多種方式,向中小學生普及《未成年人保護法》《電子煙管理辦法》等法律法規,引導中小學生對電子煙要做到不獵奇、不跟風、不沾染,堅決向電子煙說“不”。
強化輿論宣傳。聯合社區開展“合力關愛守護成長 保護未成年人免受煙侵害”普法宣傳活動,加強售煙網點法律宣貫,引導教育經營者自覺主動拒絕未成年人購買要求。
活動期間,全市共出動214人次,檢查電子煙銷售網點51戶次,摸排中小學、幼兒園104所,清理校園周邊銷售電子煙網點2個(非卷煙持證戶),清理自動售賣機1個。依法對幼兒園周邊到期不予延續1戶,取締中小學、幼兒園周邊無證戶2戶。查獲涉嫌銷售過期電子煙及煙彈案件2起。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察