按照3月25日通知要求，行業上下——在過去一個多月時間——全力保障卷煙物流配送，全力穩定產業鏈供應鏈，全面強化生產經營安全保障，多措并舉保持行業經濟平穩運行，認真落實三個方面的工作要求，統籌做好疫情防控和生產經營工作，在奮力完成年度各項目標任務的過程中，為穩定經濟社會發展大局、促進財政增收作出了應有貢獻。

從4月份的情況來看，能夠在「不低于」的基礎上實現「略高于」——盡管銷量增加和結構提升的幅度很低、絕對量也不大，同時還有去年同期主動調控、基數較低的因素——已然不易，尤其看了那些疫情比較嚴重的市場，對于銷量的影響還是非常直接和明顯，這樣的銷量損失也很難像有些行業還有可能通過后期的報復性消費來加以彌補。

對于4月份的重要性和今年的特殊性，既是至關重要的承上啟下，只要4月份穩住了，整個上半年乃至全年的穩中求進、進中有為也就有了條件和空間，稍有松勁閃失則意味著后續壓力增大和空間收窄；加之今年情況特殊，3月份中旬開始一直鉚足勁在保證目標進度，元春季之后的狀態修復、投放調整在時間、空間上都不及往年，市場整體繃得相對很緊。

這樣的數據，寫滿了「來之不易」。

看似增長不大、速度不快的背后，凝結著行業上下的不懈努力與整個產業鏈供應鏈的全面發動，體現了治理體系和運行機制的高效穩固。是的，「穩中有進」確實來之不易，穩增長、穩運行、穩市場、穩需求，哪一個「穩」都不簡單、都不輕松，行業面臨的壓力和肩上的擔子不輕，整個產業鏈特別是基層一線克服了很多突發情況和困難、付出了大量艱苦努力。

一方面，穩的壓力不小。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力猶在，經濟下行壓力增大和疫情反復的疊加導致外部不穩定性、不確定性增大，如果說年初的高開高走多少有去年年末科學調控的打底和助力，進入3月中下旬以來，整體上就完全是靠行業這些年打下的市場基礎、治理體系和品牌狀態、客戶信心來支撐與保障，真算得上「養兵千日用兵一時」。

另一方面，行業以更大力度、更快響應、更強保障來克服外部的突發狀況、不利影響。一個是上游的生產環節，適度靠前、相對充裕的生產組織和進度安排為整個產業鏈爭取到了更多積極主動；另一個是下游的配送環節，主干道和最后一公里的暢通，離不開物流組織特別是物流配送人員的全力以赴，這個時候物流配送體系的正常運行是決定性的。

尤其需要提出來的是，廣大零售客戶在穩定產業鏈供應鏈中所發揮的重要作用和做出的積極貢獻。近年來，卷煙經營的良好收益和穩定預期鞏固提升了零售終端在產業鏈供應鏈中的穩定性、協同性，這也幫助他們在自身壓力也不小且同樣面臨不穩定性、不確定性的時候，能夠更多方面、更多力度打通最后一公里、適當增加庫容，有力地增強了產業鏈供應鏈的韌勁活力。

正因為在2020年統籌疫情防控和復工復產最吃勁階段，在非常時期采取非常舉措，在關鍵時候發揮關鍵作用，也正因為在過去兩年推動高質量發展中所取得的積極進展、打下的堅實基礎，讓我們對當前堅決扛起更大責任、努力做出更多貢獻，既充滿信心，堅持今年工作的指導思想、預期目標和政策取向不動搖；又毫不懈怠，全力以赴完成全年的各項目標任務。

就是要倍加珍惜來之不易的穩，全力以赴、毫不松勁地進。

1.保持戰略定力。近年來，行業始終堅持穩中求進、進中提質，始終堅持把保持良好狀態擺在更加突出的位置，打下了堅實的市場基礎和工作基礎。在統籌疫情防控和生產經營的關鍵時候，就是要發揮好煙草專賣制度的治理優勢，發揮好堅持「十六字」調控方針的運行優勢，發揮好中式卷煙知名品牌狀態好、市場基礎牢的品牌優勢，發揮好產業鏈供應鏈韌勁足、協同好的產業優勢。

2.穩住運行大盤。堅持穩字當頭、穩中求進總基調不動搖、不松勁，越是形勢復雜，越要保持清醒頭腦，絕不能慌里慌張、簡單粗暴。堅持把穩增長、穩大盤擺在更加突出的位置，以更加精細、精準的市場檢測、運行調控、貨源組織、投放建設和需求滿足來穩增長、保增長。堅持適度靠前、節奏加快，牢固樹立「全國一盤棋」思想，以政策發力適度靠前、策略靈活多變來爭取工作主動。

3.著力需求滿足。需求穩，則增長穩。當下的壓力和責任決定了比任何時候都更加需要不遺余力地貼近需求、跟著需求走，將供需動態平衡提升到更高層次、更高水平。一方面，更加尊重市場實際，高度重視不同層次、不同類型、不同風格的需求滿足；另一方面，切實做好最后一公里的跟進與保障，為零售客戶更多支持和幫助，還要想辦法調動消費者的備貨準備。

4.強化品牌培育。對于行業當前和長遠可持續，統籌疫情防控和生產經營不是選擇題，保持良好狀態和穩固市場基礎同樣也不是選擇題，這其實是對毫不松懈、千方百計做好品牌培育提出了新的更高要求，這個時候尤其不能疏忽、荒廢了品牌培育，加強市場監測、精準精細化投放建設是一方面，兜底市場狀態、增加豐富投放策略組合是另外一方面。

5.堅持底線思維。底線思維就是當前可承受、長遠可持續，穩與進都是建立在符合市場實際基礎之上，離開這個前提，不僅穩不住，也不可能進，節奏當然需要快一點、力度也可以大一點，但快和大都要有技術含量，而不能放出去不管。就是確保嚴格規范，現在壓力很大，狀態也繃得很緊，但越是這樣越不能逾越嚴格規范的紅線，切不可自傷根基、自亂陣腳。

6.做好風險防范。既要始終保持煙草打私打假高壓態勢，堅決遏制涉煙違法犯罪活動反彈擴散，依法依規做好電子煙各項監管措施的落地落實，有序推動電子煙產業法制化、規范化。也要做好應對各種復雜挑戰的準備，面對外部多重壓力的疊加，以及復雜性、嚴峻性和不確定性、不穩定性，除了未雨綢繆、居安思危，還是要實打實地做好準備、以變應變。

在度過相對平靜的五一小長假之后，來不得絲毫的松勁懈怠，接下來的5、6月份仍然需要全力以赴至少「不低于」、最好「略高于」。