令行業(yè)內(nèi)外的《電子煙管理辦法》已經(jīng)實(shí)施半月左右，該辦法明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品等。在這一政策的實(shí)施下，電子煙市場(chǎng)正迅速調(diào)整，并呈現(xiàn)出新的市場(chǎng)秩序。

可以說，電子煙這一產(chǎn)物從出現(xiàn)到被人追捧再到全球「施壓」，只用了短短數(shù)年的時(shí)間。如今，隨著本月政策的正式實(shí)施，其在國內(nèi)市場(chǎng)可謂「合法落地」。其實(shí)，由于特殊的「體質(zhì)」，其不止是在中國，在全球范圍內(nèi)都是被「嚴(yán)加看管」的對(duì)象。

電子煙不同于常規(guī)煙的獨(dú)特處

與常規(guī)煙相比，電子煙主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

首先，用戶群體年輕化。電子煙多設(shè)計(jì)新穎潮流，色彩繽紛絢爛，從煙油口味到外型設(shè)計(jì)都選擇眾多，容易吸引年輕消費(fèi)者甚至是一些未成年消費(fèi)者。使其消費(fèi)群體平均年齡偏低。尤其是水果、食品、飲料等調(diào)味電子煙和無煙堿電子煙對(duì)未成年人具有較強(qiáng)的吸引力，容易誘導(dǎo)未成年人吸食。

其次，復(fù)購率高。電子煙的煙油是高消耗品，因此用戶復(fù)購率比普通產(chǎn)品偏高。

第三，易上癮。電子煙煙油中含有尼古丁，有一定的成癮性。但由于其煙氣較小，使得不少用戶產(chǎn)生誤解，錯(cuò)誤地認(rèn)為電子煙可幫助戒煙，或不會(huì)產(chǎn)生煙癮，從而有害身體健康。

電子煙政策：

橫看成嶺側(cè)成峰，各國政策大不同

各國國情、社會(huì)發(fā)展的不同，對(duì)待電子煙的政策也各有不同。

中國：

5月1日，《電子煙管理辦法》（以下簡稱《辦法》）開始實(shí)施，明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品等。

普通中小學(xué)、陽光學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專門學(xué)校、幼稚園周圍不能設(shè)定電子煙商品銷售網(wǎng)點(diǎn)。

在出口方面，《電子煙管理辦法》第三十三條規(guī)定，不在中國境內(nèi)銷售、僅用于出口的電子煙產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合目的地國家或地區(qū)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

美國：

將電子煙納入煙草制品監(jiān)管，通過FDA審批方能上市。

美國夏威夷：

5月3日，美國夏威夷州眾議院通過第1570號(hào)法案。該法案禁止銷售各類調(diào)味電子煙，同時(shí)禁止夏威夷所有商店銷售調(diào)味煙草制品，包括薄荷醇香煙和調(diào)味雪茄。該法案將從明年開始正式生效。

印度：

今年，印度給電子煙下了狠命令。根據(jù)印度財(cái)政部長希塔拉曼的說法，從生產(chǎn)、制造、進(jìn)出口運(yùn)輸、出售到分銷、儲(chǔ)存和廣告，凡是涉及電子煙業(yè)務(wù)的一律禁止。目前這一禁令已經(jīng)獲得印度內(nèi)閣的批準(zhǔn)，即將以行政命令的形式正式頒布。據(jù)了解，違反這項(xiàng)禁令的人最高將面臨3年監(jiān)禁和大約7000美元的罰款。

德國：

將電子煙作為煙草制品進(jìn)行監(jiān)管

英國：

將電子煙作為消費(fèi)品或藥品進(jìn)行監(jiān)管（稅率不同），在宣傳包裝方面進(jìn)行一定限制。本國衛(wèi)生部長透露政府有到2030年本國無煙的雄心。

意大利：

已進(jìn)行四年內(nèi)第四次調(diào)整電子煙油稅，新稅率已于4月1日生效。這一次，將電子液體的稅收降低至 2021 年設(shè)定的水平。含有尼古丁的電子液體的稅率將從每毫升 0.175 歐元（美國等值：0.19 美元）降至0.13 歐元，零尼古丁電子煙油稅將從 0.13 歐元/毫升降至 0.08 歐元。

除了電子煙油稅外，消費(fèi)者還要為所有電子煙產(chǎn)品繳納 22% 的銷售稅。按照目前的稅率，起價(jià)為 5.00 歐元的一瓶10毫升電子液體（所有歐盟國家的法定最大尺寸）最終花費(fèi)超過8.00 歐元。消費(fèi)者成本的近 40% 是稅收。

巴西：

巴西考慮將電子煙合法化——計(jì)劃重新審視相關(guān)產(chǎn)品法規(guī)。，自 2009 年以來，巴西就禁止使用電子煙草產(chǎn)品，但目前仍有商店出售這些產(chǎn)品，而且通常會(huì)聲明這些產(chǎn)品是安全的。

埃及：

埃及解除電子煙進(jìn)口禁令。憑借這一決定，埃及加入了科威特、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長國等全球和區(qū)域市場(chǎng)，這些市場(chǎng)已將電子煙的消費(fèi)合法化和商業(yè)化。

馬來西亞：

銷售電子煙需獲得認(rèn)證。政府要求當(dāng)?shù)仉娮訜熢O(shè)備制造商和進(jìn)口商必須獲得認(rèn)證。通過認(rèn)證的電子煙設(shè)備需要在顯眼處打上「MS SIRIM」標(biāo)記，向消費(fèi)者證明該設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)且能能安全使用。

該法令將于今年8月3日生效，不遵守的電子煙設(shè)備制造商最高可被處以20萬令吉（1令吉約合人民幣1.5元）的罰款，再次違反者的罰款最高可達(dá)50萬令吉。

無規(guī)矩不成方圓，無準(zhǔn)繩不正曲直

以上國家的政策、法規(guī)或決定大多是在近期發(fā)布，可以看到，我國《電子煙管理辦法》的出臺(tái)是與國際市場(chǎng)同步進(jìn)行的。

據(jù)悉，之后相關(guān)部門還會(huì)公布電子煙相關(guān)政策文件，陸續(xù)出臺(tái)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、鑒別檢測(cè)、產(chǎn)品包裝等配套政策和實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定警語標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、稅收、寄遞、入境攜帶等相關(guān)政策，建立健全配套政策體系。關(guān)許可證管理、技術(shù)審評(píng)、產(chǎn)品追溯等有關(guān)政策文件，陸續(xù)出臺(tái)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、鑒別檢測(cè)、產(chǎn)品包裝等配套政策和實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定警語標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、稅收、寄遞、入境攜帶等相關(guān)政策，建立健全配套政策體系。

相信在國家相關(guān)部門的指導(dǎo)下，電子煙市場(chǎng)將會(huì)愈加平穩(wěn)、健康的發(fā)展。