備預(yù)不虞，為國常道。

推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必然要有效應(yīng)對和防范一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。

對于煙葉生產(chǎn)而言，其農(nóng)業(yè)屬性決定了受天氣變化等影響較大。今年是行業(yè)煙葉生產(chǎn)總量由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的第一年，應(yīng)對天氣變化帶來的挑戰(zhàn)，抵御煙葉種植風(fēng)險，實現(xiàn)煙葉穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)保供，尤為重要。

風(fēng)險防控不放松，煙葉生產(chǎn)不誤時。面對新冠肺炎疫情以及澇災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)情疊加的復(fù)雜多變形勢，全國各煙葉產(chǎn)區(qū)知難而進、迎難而上，因時因勢、有力應(yīng)對，在做好疫情防控前提下，做好災(zāi)害預(yù)判防范和兜底保障，緊盯各環(huán)節(jié)技術(shù)落實和災(zāi)害應(yīng)對，進一步夯實煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，為圓滿完成全年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。

福建三明明溪煙草組建金葉先鋒抗雹救災(zāi)突擊隊，幫助煙農(nóng)清理受災(zāi)煙田? /福建省煙草專賣局（公司）供圖

積極應(yīng)對? 不誤農(nóng)時

——打好抗擊風(fēng)險保衛(wèi)戰(zhàn)

中原大地，移栽正忙。

“這‘基質(zhì)拌菌’的幼苗不僅扛過了寒潮，移栽后根系也會更健壯。”“10厘米的煙苗，放進30厘米的坑里，上面有薄膜保溫，又有水肥滴灌，‘生態(tài)移栽’，煙苗強壯又抗病，還扛大雨咧！”

在河南三門峽市陜州區(qū)田間、在許昌市襄城縣王洛鎮(zhèn)地頭，移栽的煙農(nóng)們交流著“小技術(shù)”的“大作用”。

根據(jù)去年洪澇災(zāi)害影響，今年河南省局（公司）成立省市兩級風(fēng)險防控工作專業(yè)指導(dǎo)組，制訂防控預(yù)案，指導(dǎo)各煙葉產(chǎn)區(qū)克服疫情影響，高度關(guān)注天氣變化，抓好生產(chǎn)各環(huán)節(jié)技術(shù)落實，并在防雹作業(yè)、煙田排澇等方面做好充分準(zhǔn)備，確保“由穩(wěn)轉(zhuǎn)增”開好局。

截至目前，河南雖無極端天氣，但三四月份經(jīng)歷了3次氣溫?fù)Q季式變化。特別是3月下旬，煙苗幼小脆弱之時，遭遇大范圍大風(fēng)、寒潮天氣，氣溫降至10℃以下。各產(chǎn)區(qū)采取加固育苗大棚、及時清掃積雪，利用暖風(fēng)機、增溫炭等應(yīng)急措施，較好地應(yīng)對了寒流襲擊。

近日，河南各煙區(qū)迎來晴好天氣。爭搶農(nóng)時，抓緊移栽，5月12日前全部煙苗“搬家”完畢。

秀麗皖南，煙葉旺長。

回憶起3月底的連續(xù)降雨，安徽宣城廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)紅應(yīng)村煙農(nóng)張良心有余悸。“剛移栽才幾天的煙苗遭受滅頂之災(zāi)，眼看一年的希望要泡湯。多虧煙站第一時間趕來幫扶、補救，讓我們吃下‘定心丸’。”

今年，皖南煙區(qū)遭遇育苗期4次降雪、移栽期降雨等長期低溫陰雨天氣。皖南煙葉公司按照“早嚴(yán)細(xì)實”的工作要求，打出調(diào)優(yōu)政策、完善技術(shù)、強化服務(wù)“組合拳”，千方百計確保煙葉生產(chǎn)開局良好。

當(dāng)前，煙葉進入大田旺長期，5月下旬以來充足的雨水對于煙葉正常生長、開節(jié)開片十分有利。公司正密切關(guān)注天氣變化，如遇強降雨，及時做好田溝清理，防止田間積水傷害根系。

南國福建，煙波搖曳。

在福建省三明市泰寧縣下渠鎮(zhèn)下渠村“翠碧1號”煙田，隨處可見煙農(nóng)忙碌的身影，煙農(nóng)們正搶抓時間采摘早熟的煙葉，編煙上烤。

福建煙區(qū)今年2月份暴雨持續(xù)時間長，又遇寒流。多雨、寡照、低溫天氣導(dǎo)致前期煙株長勢較弱，部分煙區(qū)病害發(fā)生率高于往年。各地落實煙苗造窩帶營養(yǎng)土深栽技術(shù)，加強中后期田管，較好緩解了天氣影響。

但三四月份，福建省持續(xù)發(fā)生強對流天氣，部分地區(qū)煙葉遭受較大災(zāi)害損失。特別是4月22日的強對流天氣，發(fā)展快、強度大、范圍廣，全省煙區(qū)啟動人工消雹作業(yè)，仍未能完全消減影響。強對流天氣帶來的冰雹、大風(fēng)和洪水，導(dǎo)致三明多地和龍巖長汀煙葉受災(zāi)，部分煙田絕收。

災(zāi)后，全省各級煙葉部門迅速行動，分類施策。對絕收地塊，協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)理賠、補耕補種；對受災(zāi)煙田，圍繞質(zhì)量提升，突出做好防病、控肥措施。針對“翠碧1號”成熟快而集中的特點，備足烤房、合戶聯(lián)烤，加快采烤進度，同時，采取適當(dāng)調(diào)整烘烤工藝，提升煙葉烘烤質(zhì)量。

“天氣變化對福建部分煙區(qū)影響較大，但應(yīng)對及時、有力，災(zāi)害對全省影響仍在正常范圍內(nèi)。目前，全省煙葉總體長勢較好。”福建省局（公司）煙葉處負(fù)責(zé)人說。

克服疫情戰(zhàn)天氣，不誤農(nóng)時搶節(jié)令。從中原大地到東南沿海，從三湘大地到關(guān)中平原，各煙區(qū)在做好疫情防控前提下，高度關(guān)注天氣“變量”，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，努力將煙葉生產(chǎn)風(fēng)險降至最低，為今年煙葉“由穩(wěn)轉(zhuǎn)增”打下了堅實基礎(chǔ)。

安徽宣城郎溪縣某保險公司工作人員到田間地頭，為煙農(nóng)辦理煙葉保險投保手續(xù)? /皖南煙葉公司供圖

做足保障? 增強信心

——下好風(fēng)險防范先手棋

“感謝皖南煙葉公司！煙葉種植險、生產(chǎn)用工險，加上新增的煙農(nóng)和家屬人身意外險，‘三重’保險。安心種煙，不用擔(dān)心自然災(zāi)害了！”拿到保險合同的安徽宣城市郎溪縣十字鎮(zhèn)施吳村煙農(nóng)梁英勝開心地說。

去年，梁英勝的煙田受雹災(zāi)損失嚴(yán)重，但好在拿到3.6萬余元保險理賠。今年，他仍然積極投保。

皖南煙區(qū)夏季強對流天氣頻繁，極易發(fā)生洪澇。皖南煙葉公司不斷完善保險機制，今年首次推行“三重”保險，參保率達(dá)98%以上，更好為煙葉生產(chǎn) “保”駕護航。

河南省局（公司）在今年生產(chǎn)投入預(yù)算中，也加大了氣象服務(wù)、災(zāi)害救助、煙葉保險等投入，盡量減少煙農(nóng)災(zāi)害損失。信陽產(chǎn)區(qū)從煙農(nóng)實際需求出發(fā)，為煙農(nóng)免費投保政策性煙葉種植險、商業(yè)性煙葉種植險和雇主責(zé)任險等，每畝煙田最高保額由900元增至1900元，煙葉種植風(fēng)險降至歷史最低，給煙農(nóng)吃下“定心丸”。

福建煙區(qū)由地方政府、煙草部門、煙農(nóng)按一定比例出資，為煙農(nóng)辦理煙葉種植保險。今年保額提升，絕收保額達(dá)到1300元/畝，為煙農(nóng)撐好“保護傘”。

除加大保險投入力度，各煙葉產(chǎn)區(qū)還提高產(chǎn)前煙用物資補貼，爭取地方煙葉稅返還比例提升，以更多的資金投入給予煙農(nóng)更多、更有力的保障，調(diào)動煙農(nóng)種煙積極性。

保障兜住底，預(yù)防未松懈。今年1月份，中國煙葉公司就以印發(fā)工作簡報的形式，提醒全國煙區(qū)要防范“拉尼娜”天氣可能對煙葉生產(chǎn)帶來的影響。各省局（公司）第一時間轉(zhuǎn)發(fā)通知，與氣象部門加強合作，建立氣象信息共享機制，更好指導(dǎo)生產(chǎn)。各產(chǎn)區(qū)提高警惕、提早謀劃，把可能遇到的自然災(zāi)害想在前、防在前，做好各環(huán)節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案。

從目前情況來看，天氣對煙葉生產(chǎn)的影響總體控制在正常范圍內(nèi)。下一步，各煙區(qū)繼續(xù)下好風(fēng)險防范先手棋，在做好田間管理及采烤技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)的同時，繃緊安全弦，時刻防范可能出現(xiàn)的災(zāi)情。

抓好產(chǎn)前投入、天氣預(yù)警，做好田間管理、技術(shù)服務(wù)，完善保險理賠……事前事中事后全過程天氣風(fēng)險防范，猶如“保護傘”“定心丸”，穩(wěn)民心、暖人心、強信心，有力推動煙農(nóng)戶數(shù)止跌企穩(wěn)、煙葉規(guī)模化水平不斷提升。

同向發(fā)力? 穩(wěn)產(chǎn)增收

——夯實煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)

5月12日，福建南平浦城縣小雨淅瀝，田間旺長的煙葉更顯油綠茁壯。

“等煙葉收完，就種水稻。去年，我的60畝煙田全部實現(xiàn)煙稻輪作，除去成本開支，單靠種煙就賺了25.2萬元，賣米也不用愁，直接通過合作企業(yè)的渠道銷售，煙后稻賺了7.8萬元，這可比我在外打工強多了。” 在石陂鎮(zhèn)連墩村地頭，查看煙田的村民華翔和記者侃侃而談。

煙稻融合模式，吸引了一批外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，華翔就是其中一個。今年，浦城縣通過“煙葉+優(yōu)質(zhì)稻”“煙葉+制種”的訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值3.1億元。

作為基本煙田保護建設(shè)起步較早的煙區(qū)，浦城縣通過煙稻輪作，以煙穩(wěn)糧，不僅穩(wěn)住了糧田，也穩(wěn)固了煙田，同時通過煙稻綜合增收，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)紅利。

以煙促稻、以煙穩(wěn)糧，浦城煙草的做法正是福建各煙區(qū)立足“三農(nóng)”大局，找好煙葉發(fā)展方位，穩(wěn)固煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)的普遍實踐。

今年，福建省局（公司）繼續(xù)將做好基本煙田保護作為穩(wěn)定煙葉基礎(chǔ)的頭等大事。同時，積極謀劃土地、勞動力、農(nóng)機、烤房等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，推動規(guī)模化種植、專業(yè)化服務(wù)、一體化組織，激發(fā)煙葉發(fā)展新動能，提高煙葉生產(chǎn)效率效益。

從持續(xù)推進生產(chǎn)布局優(yōu)化，到爭取各地方政府扶持政策；從啟動農(nóng)機農(nóng)藝融合三年行動，到實施優(yōu)質(zhì)煙葉工程；從謀劃多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到加強工商戰(zhàn)略合作、為工業(yè)客戶提供高端原料定制化生產(chǎn)……適應(yīng)發(fā)展新形勢，全國上下一盤棋，各煙葉產(chǎn)區(qū)把穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，推出一系列務(wù)實舉措，讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢，讓煙葉生產(chǎn)量的合理增長、質(zhì)的穩(wěn)步提升協(xié)同并進。

下好風(fēng)險防范“先手棋”，打好抗擊風(fēng)險“主動仗”，筑牢煙葉發(fā)展“壓艙石”，牢牢把握煙葉發(fā)展主動權(quán)，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前景必將更加美好！