今年以來，行業上下嚴格落實年初工作會各項工作布置——堅持政策發力適度靠前，在保持定力中爭取主動，以精準、精細運行調控，在爭取主動中保持定力——統籌做好疫情防控和生產經營，特別是3月25日通知下發后，整個產業鏈供應鏈全面發動、開足馬力，以更大力度打通堵點阻點、暢通物流配送，保證市場供給、合理滿足需求，做好品牌培育、搞好客戶服務。

這也奠定了截至目前——略高于目標任務、略高于去年同期——「兩個略高于」的進度實現，產銷整體保持協調平穩，結構效益持續穩步提升，市場狀態總體穩定向好，特別是重點品牌發展態勢良好，引領作用更加凸顯，貢獻度和支撐性不斷提升，在保證上半年時間、任務雙過半的同時，為全年穩中求進、進中有為奠定了堅實基礎。

這樣的進度和效果，提示了「堅持全年指導思想和目標任務不動搖」的嚴肅性、必要性。

對于下半年經濟運行尤其接下來7、8月份的運行調控，既要堅定信心，把穩增長擺在更加突出位置，堅持推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍的一以貫之、落實到位，堅決完成全年目標任務；又要「做好長期作戰準備」，積極應對外部不確定性、不穩定性和復雜性、艱巨性，努力將疫情影響降到最低程度，認真做好承擔更大責任的各項準備。

一方面，要始終堅持「十六字」方針，努力維護良好市場狀態。加強跨周期、逆周期調節，有計劃、有把握的靠前安排、適度加力，階段性的快起來、多一些，也不能超速過載，仍然要符合「十六字」要求，不斷提高投放建設的技術能力和精準精細，堅決防止經濟運行大起大落，防止應對不力帶來的問題風險，確保經濟運行保持在合理區間。

切實做好市場有效供給，積極適應疫情后的消費變化，全力克服疫情影響而產生的供需失衡和發展不平衡、不協調，合理調整產品供給結構、數量，最大限度滿足市場需求，最大力度保證供需暢通，適時、及時優化投放進度、節奏，以一地一策、一品一策、一時一策來動態調節投放策略，在適應變化、應對挑戰中努力保持市場供需動態平衡。

另一方面，持之以恒做好品牌培育。從品牌培育的角度，今年的情況特殊之處在于，一是相對更快的節奏和更大的投放，對品牌狀態帶來一定壓力；二是品牌培育的空間和場景有所壓縮，一些市場動作的數量、范圍和頻次受到影響；三是正常的市場節奏被打亂甚至中斷，影響到品牌培育質量和效果。這些影響、變化決定了不能按部就班，要能夠以變應變。

短期內的重點，是密切關注重點市場、重點品牌和重點品規動態表現，對那些價格下滑、動銷減弱的品規，采取有針對性的調控策略，加大潛力品規的培育力度，保持替代品規的合理梯次。保持品牌培育的連續性、連貫性，不能因為外部原因放松和降低品牌培育的標準要求。此外，還要努力防范和緩解潛在風險，防止避免對品牌長遠可持續挖坑埋雷。

也就是，當前可承受，長遠可持續。

當前可承受是底線，現在量的投放和節奏相對要多一些、快一點，但這只是階段性的，整體上也遠沒有突破市場可承受，需要關注的點在于部分市場、部分品規明顯的動銷放緩、狀態下滑。要確保長遠可持續，在整體保持與宏觀經濟、目標任務相適應、相匹配的基礎上，除了有更多預調微調的技術細節，也離不開可持續的市場基礎和整個產業鏈的同頻共振。

這就需要，高端穩狀態，中端穩需求，低價位保供給。

高端穩狀態。高端品牌當前有壓力是事實，壓力可承受能化解也是事實，但如果不妥善處理、積極應對，壓力就有可能擴大放大甚至制造次生災害。所以要樹立底線思維，將保持良好狀態——價值感維護和消費滿意度——擺在更加突出位置，對市場狀態、品牌表現、消費口碑設置兜底下限，以更大力度響應需求、滿足需求、服務需求。

既要解決眼前的問題，進一步優化投放策略、調控動作，以投放的精準化、精細化以及過程中更積極、更細膩的預調微調來緩解壓力、化解風險，來提振市場狀態，來維護「俏」的姿態和預期。也要注重長遠可持續，在持續做好投放建設的基礎上以技術創新、產品出新來促進品牌保鮮、價值升級，始終保持品牌的話題性、活躍度。

中端穩需求。牽住卷煙營銷這個「牛鼻子」，本質上就是穩定需求。面對疫情對于消費能力、消費意愿的影響，更加需要重視中端產品的市場供給、需求滿足，主動適應疫情過后的消費變化、需求調整，統籌好、平衡好各種類型、不同價位的貨源投放，在最大限度滿足需求的同時還要方便購買，讓消費者始終有得選、隨時買得到。

這就需要全局意識、整體觀念，堅持全國一盤棋思想，堅持算大賬、算整體賬，從全局謀劃一域、以一域服務全局；也需要長遠眼光、系統思維，不能簡單地唯目標進度來安排投放，不能以任務完成來控制投放；還需要工商企業的協同發力，平衡好不同企業、不同品牌、不同類型的協調發展，充分支持、積極發揮廣大零售客戶服務消費者的橋梁作用、紐帶功能。

低價位保供給。從前5個月的情況看，低價位產品盡管延續了減量的態勢，但減量本身倒是問題不大，需要引起重視的，一個是區域不平衡不協調，工、商對于低價產品的投放保證在力度上有出入，真煙流動增加和個別產品價格過高都只有優化投放才能治本；另一個是消費能力的變化，低價位產品潛在的需求上升需要持續關注。

這里面，其實隱含了對于剛需基本盤的態度。在長時間的緊平衡之后，對于剛需難免有不自覺的懈怠和疏忽，平時的關注度、投入度相對有限，覺得需求就在那里，不會跑掉。不過，越是剛需越容易走向另外的極端，一旦流失就真的丟掉，未來不可能還找補得回來。尤其在現實的增長壓力下，更加需要對剛需熱情一些、主動一些、周到一些。

所有這些歸納起來，就是要努力維護良好市場狀態，保持經濟運行在合理區間。