從今年年初以精準有效的跨周期調節和適度靠前的積極主動奠定了高開高走、高開穩走，到3月份以來落實三個方面的工作布置開足馬力、全力以赴，進入5、6月份后堅持年初指導思想目標任務工作舉措毫不動搖、毫不松勁，以——產銷協調平穩、結構穩步提升、效益持續增長、品牌穩定成長——為穩定宏觀經濟大盤作出了積極貢獻。

這其中，既有行業制度優勢、治理優勢、調控優勢、品牌優勢和產業優勢的充分發揮，近幾年依循「1+6+2」政策體系建設現代化煙草經濟體系推動高質量發展所取得的積極成效為今天的擔責任、作貢獻奠定了堅實基礎；也有產業鏈繃得很緊、承擔壓力不小的現實，這既是眼前的狀態，也意味著接下來的穩增長、穩中求進更接近于高位增長、高位求進。

過程比想象的要難，結果比計劃的要好。

單從6月份的情況看，當月銷量已是近5年來同期新低。積極看這是保持良好狀態、保持經濟穩定運行的主動調控，以調固穩、以穩促進，但客觀一點、理性一點、更長遠一點來看，在年初高開高走之后，缺乏足夠的節后狀態修復，再疊加上馬不停蹄的加大力度、加快進度，市場多多少少還是有一些疲態，狀態表現不夠興奮、不夠活躍的問題也需要引起高度重視。

尤其要看到，在結構保持較快增長——高于年初計劃、處于高位運行——的背后，不能回避部分高端市場、高端品牌狀態出現下滑、活力有所減弱的問題，以及不同價位、不同類型產品供需之間仍然不夠平衡、不夠協調，除了看得見的需求變化和消費分化，透支結構潛力和結構提升手段技術較為單調將會是未來結構高位增長風險的硬幣兩面。

換而言之，努力在非常時期采取非常舉措、在關鍵時候做出關鍵貢獻的積極作為、突出效果，行業整體的執行力、戰斗力，基層一線的克難奮進、擔當作為，都值得充分肯定。但面臨的這些新情況、新變化和新壓力、新困難也不能回避，有些是對當前穩增長的直接影響，有些是對實現可持續健康發展的短板制約，有些是對標「三新一高」的差距不足。

這或許需要消除思想上對于持續增長、增長可持續的習以為常、理所當然。

一方面，對當前的市場狀態、品牌表現、終端情況等要有深入、準確的摸底掌握，不能因為有增長、只要有增長其它都不是問題、就放任其它問題，增長不僅會遮蓋掉很多問題和麻煩，甚至還會加重問題、讓困難更多復雜化。還要能夠靜下心來去掉增長所帶來的濾鏡和美顏效果，認真檢視市場狀態，品牌表現，對增長的質量狀態、發展后勁做到心中有數。

只有摸清真實情況、直面問題短板，才能有針對性地解決問題，防范和化解潛在風險。既要對照年初的各項工作布置來檢查進度、抓好落實，對那些因為各種突發狀況而被打亂節奏、放慢進度的工作要見縫插針、抓緊進度；也要認真對待市場上和需求端的新情況、新變化，以更積極的態度來適應、順應新需求、新趨勢。

另一方面，尤其需要引起足夠重視的是，從「十三五」初期產銷連續下降、庫存持續積壓、品牌發展面臨諸多困難的不利局面中走出來之后，行業已經連續好幾年保持持續增長，今年上半年的商業銷量以近十年同期為坐標也處于非常高的位置。雖然尚未到峰值，但很顯然處在高點，而且距離理論值、理想值越來越近也是不能回避的事實。

這就意味著，接下來——今年下半年到「十四五」中后期——不僅將會承受更高基數上保持增長的更大難度、更大壓力，更面臨著峰值不斷逼近、增量不斷趨緊的現實。如果對此缺乏清醒認識，缺乏相應的思路轉變、技術準備，對當前和今后一段時期的形勢判斷過于樂觀，對現在的發展方式、增長路徑過于依賴，就很容易陷入到增長的難以為繼當中。

還是要，居安思危，未雨綢繆。

在穩增長與『兩保持』，不是輕重緩急而是統籌平衡中，我和大家一起討論了保持良好狀態和保持經濟穩定運行的必要性、重要性，本質上就是保持定力、穩定預期。盡管壓力不小、挑戰不少，來不得半點麻痹大意、松勁懈怠，但推動高質量發展的市場基礎、發展條件，以及持續完善的調控手段和策略工具都足以支撐當前增長穩、長遠穩增長。

對于下半年的經濟運行，關鍵要嚴格按照高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍的安排部署照圖施工，認真落實年初工作會確立的目標任務、重點工作和措施要求，既要堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，又要做好跨周期政策設計和逆周期調控調節，針對市場和需求的新情況、新變化，進一步增強運行調控的預見性、針對性和系統性。

第一，堅持「十六字」調控方針。需要反復確認的是，穩增長與堅持「十六字」調控方針并不矛盾。階段性、局部化的快一點、多一點，仍然不能脫離「平衡」這個前提，不能盲目地追求快、一味多、簡單高，尊重市場、遵循規律、遵守規則不僅體現在目標任務有底有數之時，更適用于穩增長、作貢獻的關鍵時刻，要牢固樹立底線意識，防范和化解潛在風險。

第二，保持良好狀態，保持經濟平穩運行。好的狀態來之不易，而又十分脆弱。到目前為止的良好狀態，在不斷提醒我們對維護良好狀態始終要有高度的認識到位、行動自覺。保持良好狀態與保持經濟運行在合理區間互為支撐、互為促進，保持良好狀態為經濟運行保持在合理區間提供了極大支撐，又得益于經濟運行在合理區間而促進狀態的持續與提升。

第三，持續做好品牌培育、客戶服務，更大力度貼近需求、滿足需求、穩定需求。在上半年目標進度有保證、接下來任務完成有把握的前提下，有效化解供需不平衡、不匹配和發展不平衡、不協調，努力幫助零售客戶解決實際問題，將精力更多投入到品牌培育、客戶服務的常態化、長期性工作上來，繃得很緊之后也還要讓基層一線有一定的調整和休整。

對于更長遠一點的市場預期，不是恢復到之前的狀態，而是新思維、新技術、新產品對于新需求、新趨勢的積極響應、有力支撐。