一、電子煙發展歷程

電子煙行業主要經歷了四個發展階段。電子煙最早可以從1963年說起，第一支真正意義上的電子煙誕生于中國。2003年至2008年是初步發展階段，2009至2018年是快速擴張階段，2019年至今為行業洗牌階段。

電子煙發展歷程

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相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國電子煙行業市場深度分析及發展趨勢分析報告》

二、我國電子煙相關政策

近年來，由于存在監管空白，電子煙產業無序發展，一些產品存在煙堿（尼古丁，下同）含量不清、添加成分不明、煙油泄漏等問題，特別是部分經營者宣傳誤導消費者，誘導未成年人吸食，侵害未成年人身心健康。社會各界反映強烈，不斷呼吁加強監管。黨中央、國務院對此高度重視，2021年11月以來，電子煙行業迎來政策密集發布期。

2021年11月26日，國務院發布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，電子煙正式被納入傳統煙草監管；

2021年11月30日，國家煙草專賣局發布《電子煙》國家標準（征求意見稿），明確了電子煙的國家標準；

2022年5月1日，《電子煙管理辦法》正式實施落地；2022年6月15日，全國統一電子煙交易管理平臺正式上線；

2022年10月1日，《電子煙強制性國家標準》也即將實施落地。

至此，電子煙行業迎來“有法可依、有標可循”的新發展階段。在監管政策的護航下，行業的長遠發展也有了更加穩定的預期。

電子煙相關管理政策（一）

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電子煙相關管理政策（二）

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電子煙相關管理政策（三）

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電子煙相關管理政策（四）

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三、電子煙細分領域管理規則

近年來電子煙產業盲目發展、電子煙生產無標準可循、電子煙產品無質量保障、電子煙市場無序競爭，對消費者利益、未成年身心健康和產業鏈安全穩定構成風險。2022年3月11日，國家煙草專賣局發布的《管理辦法》，對中華人民共和國境內電子煙生產、銷售、運輸、進出口和監督管理等活動做出了規定。主要內容為：一是明確電子煙定義和監管對象；二是對電子煙生產、批發和零售主體實行許可證管理，電子煙許可證管理不新設行政許可種類，僅在煙草專賣生產、批發和零售許可證的許可范圍中增加相應條目；三是對電子煙銷售實行渠道管理，建立電子煙交易管理平臺，規范電子煙銷售方式；四是對電子煙產品質量進行全程管理，建立電子煙產品技術審評和跟蹤追溯機制；五是對電子煙運輸和進出口依法實施監管。為進一步規范電子煙生產經營秩序，落實電子煙產品生產經營主體責任，保障公眾消費安全，為消費者提供統一的產品信息服務，方便社會公眾及時掌握電子煙產品相關信息，國家煙草專賣局在充分研究評估基礎上，結合電子煙產業現狀，按照《辦法》相關規定，研究制定了《電子煙產品追溯管理細則》。

電子煙細分領域管理規則（一）

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電子煙細分領域管理規則（二）

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