煙草在線據東方煙草網報道

　　國內民間電子煙主題展會

　　2015年4月15日到17日，國內民間電子煙主題展會深圳國際電子煙產業博覽會召開，共有近百家電子煙企業參展。該博覽會為參展商展示自我和觀眾體驗產品提供了平臺。

　　除常規的電子煙產品展示外，博覽會期間還有電子煙主題峰會、電子煙展商新品秀、花式電子煙秀等主題活動。其中，電子煙主題峰會獲得了較高關注度。

　　主題峰會上，法國電子煙行業聯盟（FIVAPE）秘書長、法國標準化協會（AFNOR）電子煙行業規范制定的參與者Charly PAIRAUD對法國即將出臺的電子煙行業規范及其對市場可能帶來的影響進行了解讀。

　　同樣來自法國的VDLV公司總裁、法國標準化協會（AFNOR）電子煙行業規范起草人之一的Vincent CUISSET重點介紹了電子煙煙油安全及相關政策等內容。

　　來自美國食品藥品監督管理局（簡稱FDA）的政策法規專家AzimChowdhury和David Ettinger則重點分析了中國電子煙廠商出口時應該如何應對美國FDA政策法規。

　　本次主題峰會邀請的演講嘉賓主要來自歐洲和北美，而這些地區恰恰也是全球最為成熟的電子煙市場。

　　海外電子煙市場現狀如何？

　　以美國電子煙市場為例。2008-2010年間，美國FDA曾一度禁止Sottera,Inc.等制造商進口、銷售電子煙產品。2011年初，FDA在美國海關扣押了大量電子煙進口貨品，這一行為導致美國Sottera公司向最高法院提起訴訟。2012年下半年美國最高法院最終判定FDA禁止銷售電子煙敗訴，重要原因之一即為法院認定電子煙屬于煙草類產品而非FDA所管轄的醫藥類產品。

　　經歷這一風波后，美國電子煙市場被打開，呈快速發展態勢。而在歐洲許多國家，關于電子煙是醫藥類產品還是煙草類產品的爭論始終存在。

　　海外電子煙市場的發展，也離不開各大跨國煙草巨頭的推動。

　　面對潛在規模龐大的電子煙市場，菲莫國際、英美煙草，帝國煙草、奧馳亞、羅瑞拉德、雷諾等公司紛紛開始自己研發或收購電子煙業務，從而與日漸萎縮的卷煙市場形成互補。

　　英美煙草公司在2012年全面加強對非卷煙類煙草制品的市場拓展力度，并投資超過1億英鎊專門用于無煙氣煙草制品的研發推廣。通過收購專門從事電子煙業務的CN創新公司（CNCreative），不斷加大對電子煙產品的投入和研發力度。

　　據來自美國煙草網的消息，為進一步開拓歐洲電子煙市場，2013年，英美煙草公司在英國、法國、德國推出新品牌電子煙VYPE。

　　羅瑞拉德公司于2012年4月以1.35億美元收購了電子煙制造商BLU ECIGS，并對BLU CIG電子煙制品進行了進一步的創新改造，研究消費電子煙制品的肺部深度抽吸情況。

　　雷諾美國煙草公司也不斷對其VUSE牌電子煙進行技術創新，包括使用擁有專利技術的芯片來確保電子煙可以均勻釋放煙堿以提升消費者的抽吸體驗等。

　　2014年2月3日，奧馳亞公司宣布以1.1億美元的價格收購電子煙制造商綠煙公司（Green Smoke）。

　　電子煙市場需規范

　　伴隨海外電子煙市場的發展，一些不確定因素和風險也逐漸凸顯出來。

　　首先，電子煙的安全性未得到官方證實。目前，允許電子煙銷售國家中很多并沒有明確的管理機構，有的國家是煙草管理部門，有的是食品和醫藥管理部門，管理相對混亂。

　　各國對電子煙是否應該被認可仍舊看法不一，一些國家對其持保守態度，電子煙的全球合法身份還有待于進一步論證，相關法律法規也有待完善。

　　其次，由于工藝較為復雜，電子煙整體造價依舊偏高，主力消費人群還局限于中高階層，普通民眾很難承擔其價格，對其的推廣造成了一定影響。

　　另外，海外電子煙市場還面臨著稅收優勢逐步減弱、部分技術壁壘尚未突破、產品質量缺乏統一標準等問題。

　　近年來，越來越多關于電子煙的相關法律法規已經或即將出臺。

　　在美國，截止到今年年初，根據各州立法的全國會議，已經有41個州禁止向未滿18歲的人銷售電子煙。

　　FDA也加強了對于電子煙產品的監管。如今年4月13日，FDA官方網站發布新聞，向3家不同的公司——英國的VaporZ，美國的Vaperz Ltd和美國的Dr. K發出警告信，警告對方不得在網站上使用FDA關于電子煙或電子煙油的相關標示和宣傳。

　　在歐洲，2014年2月，歐盟新修訂了其煙草產品指令，其中針對電子煙產品的修訂條款為：禁止電子煙生產商及貿易商為其產品進行廣告宣傳活動，同時對電子煙產品的質量控制、信息披露以及成分公開等內容都有嚴格的規定。這一規定目前在多數歐盟國家仍然被嚴格執行。

　　法國標準化協會（AFNOR）起草的電子煙行業規范即將出臺，而這一規范很可能在歐盟層面得到推廣。

　　電子煙海外市場發展的啟示

　　他山之石，可以攻玉。海外電子煙市場的發展狀況，應當可以為國內電子煙市場的發展提供一定借鑒。

　　國內電子煙市場的發展是一種趨勢所在，其在質量、技術、安全以及市場競爭等方面可能會產生的問題也需要引起國內相關部門的關注。

　　中國是世界上最早生產電子煙的國家，同時也是世界上最大的電子煙生產國，目前全球消費的電子煙絕大部分均由國內的民營企業生產。中國加強對電子煙的政府管制不僅非常必要，而且十分緊迫。

　　通過借鑒海外電子煙市場經驗，中國電子煙市場的發展應盡快出臺相關管制措施或法律法規。

　　例如，中國有一套成熟完整的煙草制品管制框架，把電子煙作為煙草制品管制，可以直接運用現行的國家煙草專賣制度和管理體系，快速對電子煙生產、銷售、進出口等實行全過程管制，這對保障產品質量、規范市場行為、維護消費者權益、增加國家稅收都是十分有利的。

　　此外，國家有關部門應加強統籌協調，加快研究制定電子煙的工藝規范、質量標準、檢測檢驗、投資稅收等配套政策措施，積極促進我國電子煙市場早日走上法治化、規范化、科學化發展軌道。