煙草在線專稿　　日前，國家局就貫徹實施國務院質量發展綱要進行了專門安排部署，行業各單位要緊密結合煙草行業工作實際情況，明確2012年行業卷煙產品質量安全工作重點，認真貫徹國務院《貫徹實施質量發展綱要2012年行動計劃》，深入持續狠抓卷煙產品質量，確保卷煙產品質量上水平。

　　一、切實提高認識，進一步深化行業產品質量安全意識。

　　國務院質量發展綱要（2011—2020年）是今后一段時期國家產品質量發展及安全的總體規劃要求，《行動計劃》把落實長遠規劃與解決當前突出問題相結合，對進一步加強產品質量安全提出具體監管措施和工作要求，是2012年行業企業質量工作的總體綱領和行動指南。確保產品質量安全是行業品牌生存發展的基礎，是行業“兩個至上”價值觀的具體體現。行業各單位要高度重視卷煙產品質量安全工作，按照《行動計劃》“綜合施策，標本兼治，強化法制，落實責任，加強教育，增強全社會質量意識”的工作要求，進一步提高行業全體員工的質量安全意識，進一步加強行業各環節產品質量安全管理，從進一步建立和完善產品質量安全標準和制度入手，加強產品質量安全的基礎建設和各環節監管力度，著力構建行業產品質量安全體系，杜絕各類產品質量安全事故的發生。

　　二、加大工作力度，進一步強化卷煙產品及原輔材料的質量安全監管。

　　加大卷煙市場抽檢及監管力度，逐步擴大抽檢范圍；加強區域市場的常規檢測，在進一步完善原輔材料檢測標準的前提下，重點加強對原輔材料的監管。一是加大各省市煙草質檢的市場抽檢力度，重點加強卷煙產品質量安全檢測；二是加強煙用材料的市場監管，由專賣品及主要煙用材料市場抽檢逐步擴大到基本煙用材料；三是加大煙葉農殘、重金屬等有害成分的抽檢力度，逐步擴大檢測范圍和內容；四是充分發揮省質檢站的作用，在確保省（區、市）內市場產品質量安全的同時，加強對煙用材料的檢測，煙葉產區要強化煙葉收購調撥前的質量檢測，有害成分超標的不得收購調撥。

　　三、強化主體責任，進一步推進企業產品質量責任制度的落實。

　　行業各工業企業要按照《行動計劃》的精神，根據《國家煙草專賣局關于加強卷煙生產過程產品質量安全工作的通知》的相關要求，實行“一把手”負責制，建立各部門產品質量安全責任制度和工作流程；對可能影響產品質量安全的關鍵環節指定專人負責，實施重點監控；以質量管理體系為管理抓手，對卷煙生產全過程實施質量管理，構建卷煙生產全過程質量安全管理體系。

　　行業各級商業企業的主要領導是轄區內質量安全的第一責任人，首先要承擔起產品市場安全的主體責任，同時根據企業生產經營工作內容，制訂煙葉收購、倉儲運輸、物流配送等涉及產品質量安全重點環節的相應制度標準及操作規程；復烤企業也要按照上述要求，明確責任人并建立打葉復烤質量安全管理制度。逐步形成責任明確、制度落實、工商對接、環環相扣的行業產品質量安全管理體系。

　　四、實施質量評價，進一步加快行業質量誠信體系建設。

　　煙用材料質量安全是卷煙產品質量安全的監管重點，以煙用材料為突破口，逐步構建行業原輔材料質量誠信體系。一是進一步完善《煙用材料供應企業質量信用等級評價體系》，使其盡快覆蓋主要煙用材料各采購類別。二是對已有評價標準的煙用材料開展定期評價并在煙草物資交易網上公布。三是推進煙用材料質量誠信體系建設，每年度由企業對煙用材料企業的供應及質量情況評分并上網公布；凡市場檢測有害成分超標的供應企業列入“黑名單”，取消其行業供應商資格。

　　五、落實績效考核，進一步完善質量安全考核激勵機制。

　　行業各單位要結合工作實際情況，研究制訂質量安全工作考核評價指標體系及實施方案，建立評價考核制度并將質量安全工作納入企業年度工作目標和績效考核評價，對出現質量安全問題企業和負責人實施一票否決，嚴防質量責任事故的發生。

　　六、制訂標準規范，進一步加強產品質量安全基礎工作。

　　以有效提升產品質量安全保障為核心，　進一步夯實各項基礎工作。一是加快推進行業產品質量安全相關標準的修訂、完善，加快企業產品質量安全標準體系的構建；二是加大標準的宣貫和執行情況的檢查力度，使標準納入企業日常管理體系并規范實施；三是加強產品質量及原輔材料安全的檢測工作，按照國家局相關文件的要求，規范檢測方法手段，加大人力、物力的投入，使質量安全檢測常態化、規范化。

　　七、加強宣傳教育，進一步提升全體員工質量安全素質。

　　為進一步提高行業全體員工質量意識和素質，將產品質量安全責任意識切實融入日常工作，行業各級工、商企業要成立主管領導牽頭，相關部門負責人參加的質量安全工作領導小組，負責各部門質量安全工作、制度的協調、落實，質量安全工作考核評價指標體系的制定、考核及質量安全宣傳教育活動的開展。為推動行業群眾性質量安全宣傳教育活動的開展，國家局今年將在行業工商企業開展主題“質量月”活動。今年行業“質量月”的主題是：“質量安全標準先行”。各單位要圍繞各有關質量安全的國家及行業標準的宣貫落實、企業各相關標準及規章制度的建立完善，開展形式多樣的宣傳教育活動，達到宣傳標準規范，提升全體員工質量安全意識和素質的目的。