煙草在線專稿　　姜成康局長在行業成立30周年大會上提出的“六個必須”的基本經驗和“32個字”的行業精神，進一步為我們推進改革發展各項工作指明了方向。筆者以為，這跟年初提出的“持續協調共同發展”的目標一脈相承，其核心就是“把煙草自己的事情辦好”。這為我們從更高層次上解讀行業發展現狀、破解行業發展難題、創新發展思路、提高發展質量，賦予了新的理念。筆者認為，確保持續協調共同發展真正在工作中得到有效落實，至少要解決好五個方面的問題。

　　要著力解決好“什么是發展”的問題。

　　理解好什么是發展，首先要解決好思想觀念問題。對此，筆者的觀點是，發展不僅僅指大手筆大動作，而是從更多意義上反映了一種細節和常態。進一步講，發展的深刻內涵絕不局限于我們的指標多么好、稅利多么高、運行多么穩，而是從更實際的層次上看一下，大家想不想、能不能站在大局的高度去做工作。試想，如果一個企業的員工，每一個人都從自己的小利益、小圈子出發去開展工作，那這個企業即使當前多么紅火，如果不解決好這個問題，其發展前途必定是令人擔憂和難以想象的。

　　基于這種認識，我們認為，解決好“什么是發展”的問題，最緊要和最關鍵的，應該是采取扎實有效的措施，進一步把行業廣大干部職工引導到每一個人都能站在行業發展大局的高度來開展工作。從某種程度上說，只有做好了這個前提和基礎，才基本具備了談發展的資格。做到這一點，必將事半功倍，對確保我們的基業長青有百利而無一害。

　　要著力解決好“為什么發展”的問題。

　　發展是解決一切問題的關鍵。眾所周知，近年來，行業改革發展的內外形勢不容忽視。嚴峻發展形勢下的持續協調發展新定位，要求我們必須要牢記在心，付之行動，努力推動煙草事業新發展。

　　關于為什么發展，筆者的看法是這樣的：一方面，行業的改革發展是為了維護國家利益、維護消費者利益。這一點，是《煙草專賣法》開明宗義地講清楚了的。我們的發展必須要建立在這樣的基礎之上，否則，都是偏離中心的，也注定是徒勞的。另一方面，從小處說，是為了更好地維護煙草專賣的體制機制。離開國家利益、消費者利益的發展，不但是非正常的發展，而且事關煙草專賣體制機制的生死存亡。當前，關于煙草改革發展的不同聲音此起彼伏，在這種條件下，業內廣大干部職工更應該清醒地把握好“為什么要發展”的問題，尤其是要以姜局長提出的“六個必須”、“32個字”為指針，更加注重統一思想認識，更加注重從理論和政策層面，學會用“望遠鏡”、“顯微鏡”來看待“為什么發展”的問題。只有這樣“學會給自己打氣”、學會“抱書取暖”，才會以更加奮發有為的精神狀態，沿著“把自己的事情辦好”的路子繼續堅定前行。

　　要著力解決好“靠誰發展”的問題。

　　俗語說，一打綱領不如一個行動。同其他行業一樣，我們的煙草事業的每一個點滴的進步，都離不開干部職工付出艱辛的勞動。我們的發展依靠誰？根據筆者掌握的有限資料，至少離不開三個方面的因素：

　　行業的改革發展離不開我們的干部職工。我們之所以能夠取得今天的成績，得益于好的政策制度，得益于干部職工的辛勤勞動。這一點毋庸置疑。對此，要繼續推進持續協調共同發展，就必須要進一步集中廣大干部中的聰明才智，從干部職工最關心、反映最強烈、最迫切希望解決的問題入手，從不符合干部職工意愿、不適應持續協調共同發展的地方改起。做到了這一點，全員的力量才能得到進一步有效發揮，發展的基礎才會更加堅實。

　　行業的改革發展離不開各級黨委政府的領導和支持。從某種意義上說，作為特殊體制機制的煙草行業，如果沒有黨委政府的支持，一切都是空談。回顧中國煙草30年改革發展的歷程，每一點成績、每一點進步，都離不開各級黨委政府的堅強領導。以前如此，現在如此，今后更是如此。特別是在當前行業改革發展環境日益嚴峻的大背景下，更需要我們緊密地團結在各級黨委政府周圍，將黨委政府的重點部署與行業特點和工作實際結合起來，在做好自身改革發展的同時，積極為地方經濟社會發展貢獻力量。

　　行業的改革發展離不開廣大卷煙零售客戶和煙農的鼎力支持。不論什么時候，零售客戶都是我們的重要銷售渠道，是我們“依靠誰賣煙”的核心力量。今后的發展，更需要進一步把廣大零售戶更加緊密地團結起來，通過更加扎實有效的措施，通過長效機制的探索實施，實現真正意義上的“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”。　關于煙農，更是我們原料保障上水平中的關鍵一環。毋庸置疑，必須要高度重視，采取得力措施確保國家局黨組提出的將來“在哪種煙”、“誰來種煙”以及“怎樣種煙”等問題切實得到根本解決。

　　要著力解決好“發展什么”的問題。

　　關于發展什么的問題，長期以來一直存在較大爭議。筆者以為，綜合各種觀點，當前和今后一個時期，行業至少要更加注重兩個方面的發展：

　　要更加注重發展主業。數年前，我們就提出了“做精做強主業”的方針政策。實踐證明，把主業做好是一切基礎的基礎。同時也使我們更加清醒的看到，無論是市場管理、卷煙營銷還是煙葉生產，都還存在一些這樣那樣的問題。要確保持續協調共同發展，就要進一步把精力集中到這些問題和不足的徹底解決上來。只有以更加務實的態度去跟存在的問題較真，我們的主業才會建立在更加牢固的基礎之上；我們的主業做精做強了，才會為更加長遠的發展提供堅實保障。

　　要更加注重推動轉型升級。形勢的發展，不但要求我們以敢于較真的態度做好主業，更要求我們必須以居安思危的危機感和緊迫感，去提前思考如何推動產業轉型升級的問題。三十年來，我們雖然總結了一些經驗，取得了一些成績，但相比之下，居安思危的成分應該更大于成績和數字。尤其要更加深切的認識到，我們煙草行業是專賣專營的特殊體制機制，一旦有所變化可能就是一夜之間的事情。基于這樣的前提，我們就不得不充分把握發展的前瞻性，在確保主業穩步發展的同時，以勇于探索的精神，穩步推進轉型升級。目前情況下，這更是回答“發展什么”的最重要內容。

　　要著力解決好“怎么發展”的問題。

　　不論環境如何變化，作為獨立存在體的“人”，最緊要的就是要站好自己的崗、做好自己的事。解決好“怎么發展”的問題，實實在在的干事就是最好的回答。

　　要將“把自己的事情辦好”建立在更加穩固的規范基礎之上。嚴格規范這個生命線，是我們任何時候都必須遵守和踐行的。國家局黨組反復強調，作為特殊體制機制的煙草行業，更要自覺做到標準高一點、要求嚴一點。我們強調“把自己的事情辦好”，首先必須確保自身“行得正”。只有這樣，才會確保不出問題。有了規范這個基礎，才有可能實現“把事情辦好”這個目標；離開了規范這個基礎，即使把事情辦得再好，都會一丑遮百俊。因此，干事，萬不能打破“規范”這根高壓線。

　　要將“把自己的事情辦好”建立在更加廣泛的大局之上。關于什么是“自己的事情”，筆者根據掌握的有限材料，不妨這樣理解：自己的事情既包括專賣、營銷、煙葉三大業務，也包括穩步推進轉型升級；既包括“節奏要快標準要高、工作要實、狀態要好”的良好作風，也包括如何做到“三個始終”；既包括責任煙草、和諧煙草建設，更包括如何樹立“五種意識”。凡此種種，這些，都應該是“自己的事”的范疇。只有更將“把自己的事情辦好”建立在更加廣泛的大局之上，才會進一步夯實持續健康發展的基礎，才會更好地把持續協調共同發展推行新的前進。

　　總之一句話，中國煙草未來的發展前景，關鍵是看我們自己做得好不好，看我們在實際行動中，是否用“持續協調共同”發展的理念來扎實推動工作上水平。只有將這一理念提升到全局的高度并賦予政治的責任，我們的事業才會不斷取得新的進步。

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