煙草在線專稿 目前煙草行業工程項目建設已成為當前內部監督的重中之重,關系著行業的穩定健康發展,現談一下內部審計在工程項目建設中怎樣有效發揮監督作用。
對合同的履行過程監督把關。內部審計要時刻關注甲乙雙方對合同的履行,當項目實施中發生重大變化,如因甲方引起的重大設計變更或其他不可抗力,導致合同標的額產生較大增減的,審計人員必須及時組織或督促組織合同變更,確保合同的嚴謹性和可操作性。避免引起進度款少付或多付,影響施工進度和甲乙雙方關系,甚至引起曠日持久的法律糾紛。
項目即將開工前,內部審計要詳細審核施工方案和施工工藝,并根據項目各環節、各流程的具體情況確定監控重點。項目開工后,應對施工的主要控制點進行符合性測試,對工程質量、進度和造價實施過程監控,對施工、設計、監理及甲方有關工作人員履行職責的行為進行監督。對于審計發現的問題,要及時指出,并與監理工程師一道責令其整改,同時作好審計記錄。性質嚴重的,要及時采取緊急措施,防止發生重大質量責任事故。
建設項目或技術改造項目工程竣工后,按照“先審計,后決算,再轉資”的原則,甲方(建設方)應按要求聘請中介結構對竣工項目進行竣工決算審計。內部審計配合中介機構進行決算審計,一是可以避免審計工作簡單重復,較大程度地減少審計工作量;二是可以系統地回顧項目“質量、工期、投資”三大控制目標的實現情況;三是可以對總體竣工驗收所需的全部資料、手續進行清理審核;四是可以對建設項目或技術改造項目的投資結果進行初步評估,總結經驗教訓,提出整改完善意見或建議,確保項目總體竣工驗收順利通過。
總之,在工程建設項目中,內部審計的監督作用是全過程、全方位的。從新建物流中心工程建設的實施情況看,內部審計充分發揮了監督作用,實現了“質量、工期、投資”三大控制目標,并有效地預防了腐敗現象的滋生。
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篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察