煙草在線摘自東方煙草報　　萬丈高樓平地起，夯實基礎最關鍵。　

　　什么是基礎？基礎是根本，關乎生存；是支撐，關乎發展；是后勁，關乎未來。對于煙草行業而言，煙葉生產、市場基礎、科技創新、專賣管理、基礎管理等各項工作，正是行業長期以來保持持續健康發展的重要基礎和有力支撐。2012年年初，全國煙草工作會議提出“1+5”工作目標任務，強調要不斷穩固根本、強化支撐、增添后勁，為行業持續健康發展提供堅強保障。　

　　根深則葉茂，煙葉生產是行業發展之根本。2012年煙葉生產繼續保持穩定發展，但這份穩定來之不易，是行業付出辛勤努力的結果。　

　　2010年～2012年，云南遭遇了連續三年的嚴重干旱。盡管干旱肆虐云南煙區，曲靖市麒麟區東山鎮阿扎村煙農卻可以長長地舒一口氣。2012年年初，中國煙草云南曲靖幸福渠工程正式投入使用。據悉，總投資2.41億元的幸福渠工程可解決49.3萬畝農田的用水問題，極大緩解了當地旱情。　

　　災害不僅僅是干旱。過去的一年，我國煙區自然災害頻繁，煙葉生產遭受較大損失。除云南、四川、貴州等地遭受嚴重干旱外，福建、江西等煙區遭受冰雹、暴雨和大風災害。為穩定煙葉生產，國家局始終把維護煙農利益作為突出重點，把穩定煙葉生產規模擺在首位，先后對云南、貴州等煙區撥付救災專項資金15.6億元，有力保證了煙葉生產穩定發展。煙區各單位充分調動資源，全力支持煙區抗災救災。云南煙草加大資金投入，累計投入專項資金7.5億元用于抗旱救災；貴州煙草及時提升氣象災害（干旱）應急響應等級；四川煙草聯合當地政府有關部門共同出資建立“全省煙葉生產災害應急救助資金”；福建、江西等地煙草部門及時啟動冰雹、臺風應急預案，全力開展災害救助工作。　

　　災害不僅僅發生在2012年，近年來各煙區自然災害頻繁。受災頻繁卻可以保持連續穩定發展，2005年開始的煙葉生產基礎設施建設作用巨大。2012年，行業繼續加大基礎設施建設力度，全年共投入資金93.4億元，建設基礎設施項目36萬個，進一步夯實煙葉生產基礎。具體實施中，煙區各單位重點在“完善、配套、提升”三方面下功夫，完善基本煙田建設規劃，突出基礎設施建設項目綜合配套，重點抓好水源工程建設、提高機械化配套水平和土地整理工作，加快推進煙農專業合作社發展，改善了煙區生產條件，為煙葉生產穩定發展提供了保障。　

　　卷煙是一種商品，卷煙的價值需要通過市場去實現。建立全國統一的卷煙大市場，維護公平競爭市場環境是行業持續健康發展的重要條件。2012年，行業各單位重點抓好貨源供應、品牌培育、終端建設、工商協同等關鍵環節，實現用制度管人、按流程運作；全面落實“六個嚴禁、一個嚴控”，市場秩序更加規范，貨源分配更加合理。一個統一的全國大市場已經成熟，公平公正的市場環境正在逐步優化，行業健康發展的基礎進一步夯實。　

　　卷煙流通支撐著行業穩步前行。卷煙營銷網絡建設即網建工作是現代卷煙流通建設的一部分，被認為是“中國煙草最有價值的戰略性工程”。2012年，全行業進一步開展營銷工作創新，不斷提升營銷隊伍素質，網建工作對行業發展的支撐作用進一步顯現。上海網建現場會進一步確立了“四個一流”的網建目標和以“四同”為核心的終端建設任務，著力“打通最后一公里”，大品牌發展空間進一步增大，行業卷煙流通更加通暢，網建對穩定卷煙市場的支撐作用進一步提升。　

　　行業發展，前方要有拉力，后面要有推力，自身還要有動力。技術創新指引行業不斷向前，專賣管理監督提供行業健康發展必需保障，基礎管理則是行業持續發展的動力之源。這些都關乎行業發展的前途與方向。　

　　2012年5月，上海，首臺超高速包裝機組國產化樣機在上海煙草機械有限責任公司順利下線。該機組可以實現每分鐘16000支、800包卷煙的超高速生產，大大優于行業目前應用的國產機型。超高速卷接包機組由此貼上了中國制造的標簽。　

　　保持行業持續健康發展離不開技術創新。2012年，行業在煙草基因研究、卷煙機械制造等方面取得了顯著成效。煙草基因組計劃實現結構基因組向功能基因組研究過渡，造紙法再造煙葉技術重大專項全面啟動，完成中式卷煙風格特點課題研究，卷煙減害降焦技術得到長足發展，全國卷煙焦油量平均值降到11毫克/支。創新，進一步拉動了中國煙草發展。　

　　專賣管理，是國家賦予煙草專賣行政管理部門的使命，也是保持行業持續健康發展的重要保障。2012年，行業始終保持卷煙打假高壓態勢，逐步構建完善政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作的卷煙打假體系，充分發揮多部門聯合打假長效機制的作用，嚴厲打擊源頭制假活動；加大對售假網絡的打擊力度，切實加強市場監管，有效遏制制售假煙等違法犯罪活動。同時，行業堅持“眼睛向內”，加強內部監管和嚴格規范工作，全面推行專賣內管委派制，積極推進治理卷煙非法流通工作，卷煙生產經營秩序得到明顯好轉。　

　　行業是一棟大廈，基礎工作就是這棟大廈的地基。面對行業改革發展新的形勢和任務，只有進一步加強各項基礎工作，才能打牢推進“卷煙上水平”的根基，使行業發展充滿活力與后勁。