煙草在線專稿　　加強煙葉收購管理，是煙葉收購秩序穩(wěn)定、收購流程執(zhí)行到位的重要保障，也是煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，既關(guān)系到煙農(nóng)的切身利益，又關(guān)系到行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。隨著行業(yè)對煙葉收購流程的不斷優(yōu)化，以及煙葉收購信息系統(tǒng)的換代更新，煙葉收購流程越來越規(guī)范，人為漏洞逐步得到填補，然而虛開收購發(fā)票仍然存在可能性，如何通過加強對收購流程的監(jiān)管，預(yù)防虛開收購發(fā)票行為的發(fā)生，我們進行了一定的調(diào)查研究。

　　1.當(dāng)前煙葉收購工作中存在的問題

　　隨著行業(yè)“卷煙上水平”發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進，行業(yè)更加注重?zé)熑~規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營工作，但在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營中仍存在一些不容忽視的問題，需要我們準(zhǔn)確分析，正確面對，才能采取針對性的措施加以解決。

　　1.1規(guī)范意識不強

　　一些煙葉收購人員的規(guī)范意識不強，完成任務(wù)思想嚴重，沒有認識到違規(guī)經(jīng)營給企業(yè)發(fā)展帶來的嚴重危害。煙葉收購站（點）串合同收購和變相無合同收購的情況時有發(fā)生。一些收購站（點）發(fā)生代管煙農(nóng)收購合同現(xiàn)象，為虛構(gòu)煙農(nóng)資料、收購轄區(qū)外煙葉、內(nèi)外勾結(jié)倒販煙葉留下了管理漏洞。

　　1.2監(jiān)管力度不夠

　　一些煙站（點）工作人員不能積極配合內(nèi)管人員開展監(jiān)管工作，對發(fā)現(xiàn)的問題不溝通、不傳遞，甚至規(guī)避監(jiān)管。而一些內(nèi)管人員對煙葉收購的監(jiān)管內(nèi)容不清楚，監(jiān)管方法簡單，工作走過程，不愿管、不會管的問題時有發(fā)生；內(nèi)管系統(tǒng)操作不熟練，煙葉備案錄入不及時，內(nèi)管系統(tǒng)運行不順暢，網(wǎng)上監(jiān)管作用不發(fā)揮等問題時有發(fā)生。

　　1.3違法查處難度大

　　一些煙農(nóng)和煙販?zhǔn)芾娴尿?qū)動和誘惑，參與非法煙葉販運和囤積，跟專賣管理人員打起了游擊戰(zhàn)，晝伏夜出，想盡法子搞歪門邪道，甚至出現(xiàn)暴力抗法行為，大大加大了專賣執(zhí)法難度。

　　2.煙葉收購流程介紹

　　2.1收購流程

　　以今年散煙收購為例，煙葉收購流程分為兩種。一種是分級在站（場），收購在站（場）模式：包含“煙葉專業(yè)化分級→初檢→定級→煙農(nóng)確認→過磅結(jié)算→不落地成包→發(fā)貨調(diào)運”等環(huán)節(jié)。第二種是分級在場，收購在站收購方式：包含“煙葉專業(yè)化分級→預(yù)約交售→初檢→定級→煙農(nóng)確認→過磅結(jié)算→不落地成包→發(fā)貨調(diào)運”等環(huán)節(jié)。

　　2.2收購環(huán)節(jié)說明

　　2.2.1煙葉專業(yè)化分級

　　專業(yè)化分級服務(wù)隊要將抓煙葉純度的關(guān)口前移，指導(dǎo)督促煙農(nóng)在煙葉下炕后及時去青去雜，對每房煙葉做好烤次標(biāo)記分開堆放。按照“按炕分級”的原則，對煙農(nóng)出炕的煙葉進行分級。

　　2.2.2初檢

　　核對煙農(nóng)合同信息；對專業(yè)化服務(wù)隊分級合格的煙葉進行解捆翻驗檢查，合格煙葉裝筐進入定級室定級；不合格煙葉退回?zé)熮r(nóng)或?qū)I(yè)化服務(wù)隊進入整改區(qū)進行重新分級并填寫《專業(yè)化分級不合格通知單》，記錄專業(yè)化分級的質(zhì)量情況；負責(zé)初檢區(qū)的安全與衛(wèi)生。

　　2.2.3定級

　　對初檢合格的煙葉進行對樣定級；對初檢不合格煙葉退回初檢區(qū)重新檢驗，并填寫《初檢不合格通知單》，并記錄專業(yè)化分級的質(zhì)量情況，退回?zé)熮r(nóng)進入整改區(qū)進行重新分級；負責(zé)收購對照樣品的管理；負責(zé)定級區(qū)的安全與衛(wèi)生。

　　2.2.4煙農(nóng)確認

　　煙農(nóng)對定級的煙葉進行確認，認可則進入過磅結(jié)算環(huán)節(jié)，否則退回?zé)熮r(nóng)。

　　2.2.5過磅結(jié)算

　　對定級且經(jīng)煙農(nóng)確認的煙葉進行過磅，以非現(xiàn)金的方式與煙農(nóng)結(jié)算售煙款。

　　2.2.6不落地成包

　　對收購入庫煙葉按照不落地的原則，單等級滿40kg及時成包。

　　2.2.7發(fā)貨調(diào)運

　　按照每線每日庫存不超過230擔(dān)，單等級庫存不超過10件的要求，及時與中心庫聯(lián)系安排調(diào)運。基地單元工商交接責(zé)任專庫備貨實行單報單存單調(diào)，每天向中心庫數(shù)據(jù)室報告專庫備貨等級數(shù)量，每條線庫存滿200擔(dān)必須調(diào)中心庫。

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（未完待續(xù)，更多精彩內(nèi)容敬請繼續(xù)關(guān)注煙葉平臺。）

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