煙草在線專稿　　加強煙葉收購管理，是煙葉收購秩序穩定、收購流程執行到位的重要保障，也是煙葉產業持續發展的需要，既關系到煙農的切身利益，又關系到行業持續、健康、穩定發展。隨著行業對煙葉收購流程的不斷優化，以及煙葉收購信息系統的換代更新，煙葉收購流程越來越規范，人為漏洞逐步得到填補，然而虛開收購發票仍然存在可能性，如何通過加強對收購流程的監管，預防虛開收購發票行為的發生，我們進行了一定的調查研究。

　　1.當前煙葉收購工作中存在的問題

　　隨著行業“卷煙上水平”發展戰略的持續推進，行業更加注重煙葉規范生產經營工作，但在煙葉生產經營中仍存在一些不容忽視的問題，需要我們準確分析，正確面對，才能采取針對性的措施加以解決。

　　1.1規范意識不強

　　一些煙葉收購人員的規范意識不強，完成任務思想嚴重，沒有認識到違規經營給企業發展帶來的嚴重危害。煙葉收購站（點）串合同收購和變相無合同收購的情況時有發生。一些收購站（點）發生代管煙農收購合同現象，為虛構煙農資料、收購轄區外煙葉、內外勾結倒販煙葉留下了管理漏洞。

　　1.2監管力度不夠

　　一些煙站（點）工作人員不能積極配合內管人員開展監管工作，對發現的問題不溝通、不傳遞，甚至規避監管。而一些內管人員對煙葉收購的監管內容不清楚，監管方法簡單，工作走過程，不愿管、不會管的問題時有發生；內管系統操作不熟練，煙葉備案錄入不及時，內管系統運行不順暢，網上監管作用不發揮等問題時有發生。

　　1.3違法查處難度大

　　一些煙農和煙販受利益的驅動和誘惑，參與非法煙葉販運和囤積，跟專賣管理人員打起了游擊戰，晝伏夜出，想盡法子搞歪門邪道，甚至出現暴力抗法行為，大大加大了專賣執法難度。

　　2.煙葉收購流程介紹

　　2.1收購流程

　　以今年散煙收購為例，煙葉收購流程分為兩種。一種是分級在站（場），收購在站（場）模式：包含“煙葉專業化分級→初檢→定級→煙農確認→過磅結算→不落地成包→發貨調運”等環節。第二種是分級在場，收購在站收購方式：包含“煙葉專業化分級→預約交售→初檢→定級→煙農確認→過磅結算→不落地成包→發貨調運”等環節。

　　2.2收購環節說明

　　2.2.1煙葉專業化分級

　　專業化分級服務隊要將抓煙葉純度的關口前移，指導督促煙農在煙葉下炕后及時去青去雜，對每房煙葉做好烤次標記分開堆放。按照“按炕分級”的原則，對煙農出炕的煙葉進行分級。

　　2.2.2初檢

　　核對煙農合同信息；對專業化服務隊分級合格的煙葉進行解捆翻驗檢查，合格煙葉裝筐進入定級室定級；不合格煙葉退回煙農或專業化服務隊進入整改區進行重新分級并填寫《專業化分級不合格通知單》，記錄專業化分級的質量情況；負責初檢區的安全與衛生。

　　2.2.3定級

　　對初檢合格的煙葉進行對樣定級；對初檢不合格煙葉退回初檢區重新檢驗，并填寫《初檢不合格通知單》，并記錄專業化分級的質量情況，退回煙農進入整改區進行重新分級；負責收購對照樣品的管理；負責定級區的安全與衛生。

　　2.2.4煙農確認

　　煙農對定級的煙葉進行確認，認可則進入過磅結算環節，否則退回煙農。

　　2.2.5過磅結算

　　對定級且經煙農確認的煙葉進行過磅，以非現金的方式與煙農結算售煙款。

　　2.2.6不落地成包

　　對收購入庫煙葉按照不落地的原則，單等級滿40kg及時成包。

　　2.2.7發貨調運

　　按照每線每日庫存不超過230擔，單等級庫存不超過10件的要求，及時與中心庫聯系安排調運。基地單元工商交接責任專庫備貨實行單報單存單調，每天向中心庫數據室報告專庫備貨等級數量，每條線庫存滿200擔必須調中心庫。

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（未完待續，更多精彩內容敬請繼續關注煙葉平臺。）

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