煙草在線專稿　

　　3.優化煙葉結構的關鍵措施

　　3.1加強宣傳教育，營造良好工作氛圍。優化結構工作需要第一線的干部職工和煙農廣泛參與和積極配合，他們的思想認識程度是決定開展這項工作成效的關鍵。要采取多種形式、各種渠道的宣傳方式，切實將優化結構工作的重要性、政策措施、技術標準等有關問題廣泛深入宣傳到村到煙戶，使優化結構工作家喻戶曉、深入人心，讓基層干部職工、煙農清清楚楚、明明白白，解除各種思想疑慮和障礙，充分發揮他們的主觀能動性，積極主動參與，為優化結構工作營造良好的氛圍，促進這項工作順利開展取得實效。

　　3.2嚴格計劃合同管理是根本前提。根據優化結構需要，實行生產量、收購量兩個計劃安排。根據實際生產水平，科學測算生產量，合理安排種植面積。嚴格按照下達收購計劃、生產量與煙農全面簽訂合同，明確責任，落實面積、安排物資、供種育苗，充分發揮合同的導向作用，進一步規范完善煙葉種植收購合同簽訂內容，切實防止超計劃種植。合同中要明確規定田間消化鮮煙葉部位、數量、時間，補貼標準，兌現方式，考核指標，收購時低次煙葉比例和限收等級，引導煙農種好煙、交好煙。

　　3.3強化標準化生產技術落實是關鍵。優化煙葉結構，種好是關鍵，清除田間不適用鮮煙葉是重點。要堅持標準化生產，精細化管理，遵循優質煙株生產發育規律，使煙株充分生長發育，延長有效生育期，增加有效葉，后期分層落黃好，提高煙葉烘烤質量。圍繞“調結構、提質量、增效益”的目標，加強技術隊伍建設，強化技術服務責任制，加大關鍵先進實用技術培訓，全面抓好“培育壯苗、測土配方施肥、適時揭膜培土、合理打頂留葉、成熟采收烘烤”五項關鍵實用技術，努力促進煙株群體和個體生長發育均衡一致，提高煙葉整體生產水平。

　　3.4嚴格規范操作，過程監管到位是根本。在優化煙葉結構過程中，一要明確標準。要在遵循煙株生長發育規律基礎上，明確不適用煙葉處理范圍，細化打頂留葉技術措施，合理確定單株留葉和采烤葉片數量，將低次煙比例控制在下達計劃范圍之內。二要完善措施。要積極爭取地方黨委政府的理解和支持，采用多種形式做好煙農宣傳引導工作。要成立組織領導機構，明確責任主體，分解工作目標，落實績效考核要求。三要嚴格流程。要按照宣傳發動、簽訂合同、登記造冊、張榜公示、發放通知書、處理鮮煙、檢查驗收、建立檔案、兌現補貼、公示結果的操作流程，規范不適用煙葉處理工作。同時，要合理選擇處理地點和方式，妥善處理清除的鮮煙葉，達到處理到位、降低費用的目的。四要強化監管。要認真落實不適用煙葉田間處理技術規范，重點監控鮮煙清除、清查核實、鮮煙處理等關鍵環節，認真執行檢查驗收程序；規范收購行為，強化煙葉市場監管，防止不適用煙葉流向市場。五要落實政策。要按照每畝優化結構補貼75元的標準，分環節兌現，前期根據田間處理數量兌現一半，收購結束后依據交售的上中等煙比例兌現另一半，以此保障煙農利益。

　　3.5嚴格合同收購是保障。堅持“抓質量、促規范、強服務、提水平”的工作要求，健全完善管理制度，優化統一工作流程，加大責任考核力度。積極推廣專業化分級、密碼收購等有效辦法，進一步提高分級純度。廣泛宣傳煙葉收購政策，特別是下低等煙葉收購等級和數量，引導煙農將不適用煙葉消滅在生產環節；嚴格按照合同簽訂等級和數量組織收購，杜絕超合同收購，確保優化結構目標任務完成。

　　3.6做好防災減災工作。牢固樹立抗災奪豐收的思想，制定完善應急預案，做好各項防災抗災準備工作，做到科學應對。建立氣象災害預測預警系統，實現農業氣象災害實時動態監測、精細化準確預報預警，增強煙葉生產抗御氣象災害能力。針對干旱、洪澇、冰雹、病蟲等自然災害，早預報、早防范，及早啟動抗災預警響應機制，提高防災減災能力，減少災害損失。

　　優化煙葉結構工作是一項長期性、系統性工程，只有緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰略任務，按照國家局“五個堅持”和“鞏固、完善、提高”的要求，穩定規模，提質增效，抓質量，促規范，強服務，上水平，堅持工業企業品牌需求導向，切實轉變煙葉生產發展方式，全面深入推進優化煙葉結構工作，努力提升優質煙葉有效供給能力，著力推動優質煙葉原料保障上水平，才能全面促進煙葉生產的可持續發展。

　　相關鏈接：淺談優化煙葉結構促進原料保障上水平（上）

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