煙草在線專稿　

　　3.優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施

　　3.1加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好工作氛圍。優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作需要第一線的干部職工和煙農(nóng)廣泛參與和積極配合，他們的思想認(rèn)識(shí)程度是決定開展這項(xiàng)工作成效的關(guān)鍵。要采取多種形式、各種渠道的宣傳方式，切實(shí)將優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作的重要性、政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題廣泛深入宣傳到村到煙戶，使優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作家喻戶曉、深入人心，讓基層干部職工、煙農(nóng)清清楚楚、明明白白，解除各種思想疑慮和障礙，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)參與，為優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作營(yíng)造良好的氛圍，促進(jìn)這項(xiàng)工作順利開展取得實(shí)效。

　　3.2嚴(yán)格計(jì)劃合同管理是根本前提。根據(jù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)需要，實(shí)行生產(chǎn)量、收購(gòu)量?jī)蓚€(gè)計(jì)劃安排。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)水平，科學(xué)測(cè)算生產(chǎn)量，合理安排種植面積。嚴(yán)格按照下達(dá)收購(gòu)計(jì)劃、生產(chǎn)量與煙農(nóng)全面簽訂合同，明確責(zé)任，落實(shí)面積、安排物資、供種育苗，充分發(fā)揮合同的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步規(guī)范完善煙葉種植收購(gòu)合同簽訂內(nèi)容，切實(shí)防止超計(jì)劃種植。合同中要明確規(guī)定田間消化鮮煙葉部位、數(shù)量、時(shí)間，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)方式，考核指標(biāo)，收購(gòu)時(shí)低次煙葉比例和限收等級(jí)，引導(dǎo)煙農(nóng)種好煙、交好煙。

　　3.3強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)是關(guān)鍵。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，種好是關(guān)鍵，清除田間不適用鮮煙葉是重點(diǎn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，精細(xì)化管理，遵循優(yōu)質(zhì)煙株生產(chǎn)發(fā)育規(guī)律，使煙株充分生長(zhǎng)發(fā)育，延長(zhǎng)有效生育期，增加有效葉，后期分層落黃好，提高煙葉烘烤質(zhì)量。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的目標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，加大關(guān)鍵先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面抓好“培育壯苗、測(cè)土配方施肥、適時(shí)揭膜培土、合理打頂留葉、成熟采收烘烤”五項(xiàng)關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)，努力促進(jìn)煙株群體和個(gè)體生長(zhǎng)發(fā)育均衡一致，提高煙葉整體生產(chǎn)水平。

　　3.4嚴(yán)格規(guī)范操作，過程監(jiān)管到位是根本。在優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)過程中，一要明確標(biāo)準(zhǔn)。要在遵循煙株生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律基礎(chǔ)上，明確不適用煙葉處理范圍，細(xì)化打頂留葉技術(shù)措施，合理確定單株留葉和采烤葉片數(shù)量，將低次煙比例控制在下達(dá)計(jì)劃范圍之內(nèi)。二要完善措施。要積極爭(zhēng)取地方黨委政府的理解和支持，采用多種形式做好煙農(nóng)宣傳引導(dǎo)工作。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，分解工作目標(biāo)，落實(shí)績(jī)效考核要求。三要嚴(yán)格流程。要按照宣傳發(fā)動(dòng)、簽訂合同、登記造冊(cè)、張榜公示、發(fā)放通知書、處理鮮煙、檢查驗(yàn)收、建立檔案、兌現(xiàn)補(bǔ)貼、公示結(jié)果的操作流程，規(guī)范不適用煙葉處理工作。同時(shí)，要合理選擇處理地點(diǎn)和方式，妥善處理清除的鮮煙葉，達(dá)到處理到位、降低費(fèi)用的目的。四要強(qiáng)化監(jiān)管。要認(rèn)真落實(shí)不適用煙葉田間處理技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)監(jiān)控鮮煙清除、清查核實(shí)、鮮煙處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行檢查驗(yàn)收程序；規(guī)范收購(gòu)行為，強(qiáng)化煙葉市場(chǎng)監(jiān)管，防止不適用煙葉流向市場(chǎng)。五要落實(shí)政策。要按照每畝優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼75元的標(biāo)準(zhǔn)，分環(huán)節(jié)兌現(xiàn)，前期根據(jù)田間處理數(shù)量?jī)冬F(xiàn)一半，收購(gòu)結(jié)束后依據(jù)交售的上中等煙比例兌現(xiàn)另一半，以此保障煙農(nóng)利益。

　　3.5嚴(yán)格合同收購(gòu)是保障。堅(jiān)持“抓質(zhì)量、促規(guī)范、強(qiáng)服務(wù)、提水平”的工作要求，健全完善管理制度，優(yōu)化統(tǒng)一工作流程，加大責(zé)任考核力度。積極推廣專業(yè)化分級(jí)、密碼收購(gòu)等有效辦法，進(jìn)一步提高分級(jí)純度。廣泛宣傳煙葉收購(gòu)政策，特別是下低等煙葉收購(gòu)等級(jí)和數(shù)量，引導(dǎo)煙農(nóng)將不適用煙葉消滅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)；嚴(yán)格按照合同簽訂等級(jí)和數(shù)量組織收購(gòu)，杜絕超合同收購(gòu)，確保優(yōu)化結(jié)構(gòu)目標(biāo)任務(wù)完成。

　　3.6做好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，制定完善應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，做到科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精細(xì)化準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警，增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)抗御氣象災(zāi)害能力。針對(duì)干旱、洪澇、冰雹、病蟲等自然災(zāi)害，早預(yù)報(bào)、早防范，及早啟動(dòng)抗災(zāi)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，減少災(zāi)害損失。

　　優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，只有緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，按照國(guó)家局“五個(gè)堅(jiān)持”和“鞏固、完善、提高”的要求，穩(wěn)定規(guī)模，提質(zhì)增效，抓質(zhì)量，促規(guī)范，強(qiáng)服務(wù)，上水平，堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)品牌需求導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)發(fā)展方式，全面深入推進(jìn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，努力提升優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障上水平，才能全面促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　相關(guān)鏈接：淺談優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)促進(jìn)原料保障上水平（上）

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