??? 煙草在線據中國煙草資訊網報道?? 2012年6月，國家局印發《煙草行業認定地市級公司煙葉生產技術中心管理辦法》，以進一步健全完善行業創新體系，發揮行業認定技術中心的引導和示范作用，為實現“原料保障上水平”提供強有力的科技支撐。

??? 國家局鼓勵和支持企業建立煙葉生產技術中心（以下簡稱“煙葉技術中心”），或聯合科研院所、高校及其他科技力量共建煙葉技術中心，并開展多種形式的技術合作。國家局對技術創新能力強、技術推廣績效顯著、示范和導向作用明顯的煙葉技術中心予以認定，能夠引導和支持企業不斷強化技術創新、推廣技術應用和加大科技投入，提高企業自主創新能力和核心競爭能力。

??? 發展歷程

??? 福建：1987年，福建三明煙草農業科學研究所誕生，煙葉生產與科研有機結合。至今，福建三大煙區形成了以省煙科所為依托、以煙科分所為主體、以部分縣級煙葉試驗站為延伸的技術創新體系。

??? 云南：在工商分設前，云南大部分地市級公司都建有科研所（相當于煙葉技術中心），2008年，云南省公司明確提出：煙葉收購量在100萬擔以上的地市級公司和保山香料煙、賓川白肋煙有限責任公司建立煙葉技術中心；煙葉收購量有潛力達到100萬擔的產區也要建立煙葉技術中心。目前，曲靖、昆明、大理、玉溪、紅河、楚雄、昭通、保山、文山等地市級公司已經按照計劃建立或恢復了煙葉技術中心。

??? 湖北：從2006年起，湖北省公司相繼在恩施、十堰、襄樊和宜昌等煙區所在的地市級公司建立了煙葉技術中心。

??? 貴州：從2003年起，貴州省煙草公司相繼在遵義、畢節、黔西南、黔東南、黔南、安順、銅仁等煙區所在的地市級公司建立了煙葉技術中心。

??? 建立體系

??? 自2010年起，國家局將煙葉技術中心建設納入省級公司技術創新考核指標，2012年，國家局要求年煙葉收購量在30萬擔以上的地市級公司均應建立煙葉技術中心，以完善“省級科技處—省級煙科所—地市級煙葉技術中心—縣級技術推廣站”四級煙草農業創新體系。

??? 截至目前，行業共建成40家煙葉技術中心，逐漸成為煙葉生產的研發主體、投入主體和推廣應用主體。

??? 認定條件

??? 申請行業認定煙葉技術中心的企業要具備以下基本條件：

??? 1.有較強經濟技術實力和較好經濟效益，具有顯著規模優勢和競爭優勢；

??? 2.具有較強研究開發和技術推廣能力，擁有一流的科技成果和自主知識產權的核心技術，連續2年總體技術創新和推廣能力居同類企業前列；

??? 3.具有較強的創新人才優勢，擁有技術水平高、實踐經驗豐富的學科帶頭人，科技隊伍結構基本合理，在崗人員數不低于15人，其中高級農藝師3人以上；

??? 4.具有先進、高效、完善的研發試驗基地與條件，年度研發費用不低于500萬元，其中年度研發項目經費在300萬元以上，研發設備原值不低于500萬元；

??? 5.制訂了企業科學技術發展規劃、計劃，具有穩定的產學研合作機制，建立了較完善的煙葉技術中心組織體系、技術研發與推廣體系及知識產權管理體系。

??? 認定程序

??? 國家局對煙葉技術中心進行認定，自受理申請之日起90個工作日內公布結果，認定程序為：

??? 煙葉技術中心所在企業向省級公司提出申請并報送申請材料→省級公司審核申請材料并將推薦意見和申請材料報送國家局科技主管部門→國家局組織專家審查和初評申請材料，并將定量評價得分70分以上的形成評價報告→國家局綜合審查后，確定行業認定煙葉技術中心名單。

??? 評價程序

??? 國家局每兩年對行業認定煙葉技術中心的建設與發展進行一次評價，自上報評價材料截止之日起90個工作日內以通報形式進行公布。程序如下：

??? 煙葉技術中心于評價年度4月10日前向省級公司報送評價材料→省級公司審查材料出具意見并于4月20日前報國家局科技主管部門→國家局組織專家核查評價材料及相關情況→國家局評價專家組對核查后數據進行計算與分析并提交評價結果→國家局審核確認評價結果并發布評價通報。

??? 煙葉技術中心評價結果分為：得分85分以上為優秀；得分60～85分為合格。得分低于60分的，連續兩次得分在60～65分的，企業研發費用、在崗人員數、研發設備原值任何一項低于最低標準規定的為不合格。

??? 調整撤銷

??? 撤銷：評價結果不合格的、所在企業自行要求撤銷資格的、所在企業被依法終止的、因重大技術原因受到行業通報批評的撤銷行業認定資格且兩年內不得重新申請行業認定。企業提供虛假材料的撤銷資格且三年內不得申請行業認定。

??? 調整：行業認定煙葉技術中心所在企業更名，由省級公司向國家局科技主管部門提出更名申請，經審查后由國家局確認。企業重組等重大調整，應向國家局科技主管部門報送建設方案，并在煙葉技術中心正式運行后重新申請認定。

??? 發展目標

??? 用5年時間，建設一批定位清晰、機制完善、運行高效的煙葉技術中心，使之成為技術研發、人才培養和成果轉化的綜合性平臺。形成以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的煙草農業技術創新體系。

??? ——到2012年，煙葉收購量100萬擔以上的地市級公司全部建立煙葉技術中心，工作人員達到10人以上，其中至少有2家煙葉技術中心通過行業認定。各煙葉技術中心建立健全組織機構，形成有效的運行機制；加大資金、人才的投入力度，逐步改善科研條件；制訂并組織實施企業技術創新戰略和發展規劃。

??? ——到2015年，煙葉收購量30萬擔以上的地市級公司全部建立煙葉技術中心，工作人員達到10人以上，其中高級農藝師2人以上；煙葉收購量100萬擔以上的地市級公司煙葉技術中心工作人員達到15人以上，其中高級農藝師3人以上；其中至少有7家煙葉技術中心通過行業認定?？蒲袟l件顯著改善，激勵機制進一步完善；人才隊伍不斷壯大、素質明顯增強，形成以首席專家為核心的合理人才梯隊；取得一批先進實用性科技成果，推廣應用一批優質煙葉生產關鍵技術，煙草農業自主創新能力、成果轉化能力顯著提升。