煙草在專稿　　前言：桂西壯鄉(xiāng)靖西縣，地處祖國(guó)西南邊陲，云貴高原南緣，南與越南交界，北與云南省相連。是集“老、少、邊、山、窮”于一體的少數(shù)民族山區(qū)特困縣。氣候溫和，自然生態(tài)優(yōu)越，是全國(guó)劃定的植煙最適宜區(qū)。1992年以來，該縣縣委、縣人民政府和煙草部門試種烤煙獲得成功以后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)不遺余力重視發(fā)展煙葉生產(chǎn)。20多年來，經(jīng)過上下不懈艱苦努力，全縣烤煙生產(chǎn)初具規(guī)模。2009年，煙葉收購達(dá)21萬擔(dān)，成為“廣西煙葉第一大縣”。列入國(guó)家局烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和全國(guó)首批整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣?？緹煯a(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全縣特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，在促農(nóng)增收、扶貧攻堅(jiān)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

　　然而，該縣畢竟是后發(fā)的植煙新區(qū)，邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山區(qū)受歷史遺留的影響，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)差、底子薄，技術(shù)人才匱乏、煙農(nóng)素質(zhì)較低，在新一輪煙葉以質(zhì)量定向的新形勢(shì)下，面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。近年來，全縣烤煙生產(chǎn)上不去，起伏較大，煙葉風(fēng)格特色不明顯，煙葉質(zhì)量、上等煙比例、等級(jí)質(zhì)量與先進(jìn)煙區(qū)有不少的差距，難以滿足對(duì)口工業(yè)企業(yè)需要的總量、等級(jí)結(jié)構(gòu)和上等煙比例，煙農(nóng)增收緩慢。靖西煙葉生產(chǎn)出路何在？新年伊始，靖西煙草人在開展思考、謀劃、實(shí)踐“三大課題”學(xué)習(xí)研討活動(dòng)中，開展煙葉發(fā)展?jié)摿φ{(diào)研，大家聯(lián)系實(shí)際出謀獻(xiàn)策，認(rèn)識(shí)自我，正確抉擇，確立以質(zhì)量“興產(chǎn)業(yè)、增效益、爭(zhēng)市場(chǎng)”理念，明確提出了提質(zhì)增效發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)煙葉之路，全力打造煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)做優(yōu)煙葉，躋身煙葉先進(jìn)縣，蓄力發(fā)展后勁。認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，愿望是動(dòng)力，措施是保障。趁大家正在思考、謀劃熱潮中，筆者以實(shí)際考察為依據(jù)，吸納各方之見，對(duì)此作一初步探索，提出我們見解，希望能夠?qū)肝鳠熑~新一輪發(fā)展有所幫助。

建立規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想　

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以踐行、思考、謀劃“三大課題”為主線，以突出特色優(yōu)質(zhì)煙葉為核心，增加煙農(nóng)收入為目標(biāo)，依靠科技創(chuàng)新，堅(jiān)持精益生產(chǎn)和精益管理，提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善技術(shù)保障服務(wù)體系，推進(jìn)煙葉生產(chǎn)“四轉(zhuǎn)變”（單個(gè)農(nóng)戶種植為主向合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、分散經(jīng)營(yíng)為主向社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變、人畜勞作為主向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變、粗放管理為主向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變），做大、做強(qiáng)、做優(yōu)煙葉，促進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)

　　1、生產(chǎn)目標(biāo)：“十二?五”期間，堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)定種植面積9萬畝以上，收購煙葉20萬擔(dān)以上，煙農(nóng)收入2.5億元以上，戶均收入5萬元以上，煙葉創(chuàng)稅4000萬元以上。

　　2、質(zhì)量目標(biāo)：煙葉彰顯百色典型生態(tài)植煙新區(qū)“天香”品牌具有香甜清雅地方風(fēng)格特征，上等煙比例60%以上，上中等比例95%以上，等級(jí)合格率80%以上，上部葉可用性提高，重金屬、農(nóng)藥殘留不超標(biāo)，整體質(zhì)量達(dá)對(duì)口工業(yè)企業(yè)的品牌原料質(zhì)量目標(biāo)要求。

　　3、工作目標(biāo)：“十二?五”未建成輪作基本煙田12萬畝；建成基地單元3個(gè)，面積5.2萬畝，建設(shè)2個(gè)特色優(yōu)質(zhì)示范區(qū)，2.5萬畝；完善配套煙草農(nóng)機(jī)裝備，煙田重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化率達(dá)到70%左右，畝用工降低至20個(gè)左右；加快構(gòu)建新型煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建成煙農(nóng)專業(yè)合作社30個(gè)，建設(shè)煙農(nóng)綜合服務(wù)合作社5個(gè)，培育4千戶、戶均種煙20畝以上、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍。

　　二、工作措施

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持把提質(zhì)增效放在煙葉工作首要任務(wù)

　　隨著卷煙品牌的迅速發(fā)展，卷煙工業(yè)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)煙葉的需求越來越高。優(yōu)質(zhì)煙葉己成為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高種煙效益的決定因素，沒有優(yōu)質(zhì)就沒有市場(chǎng)和效益，就沒有煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前靖西煙葉生產(chǎn)上不去，煙葉質(zhì)量、總量、等級(jí)結(jié)構(gòu)和上等煙比例跟不上市場(chǎng)需求。煙葉生產(chǎn)面臨著多年來沒有過的困難和壓力，己經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。一定要站在產(chǎn)業(yè)生存與品牌保護(hù)的角度，把提質(zhì)增效作為煙葉工作的關(guān)鍵和核心，堅(jiān)持以對(duì)口工業(yè)企業(yè)品牌需求為導(dǎo)向，發(fā)揮靖西典型生態(tài)新煙區(qū)優(yōu)勢(shì)潛力，圍繞“特色、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”開發(fā)“天香”煙葉品牌目標(biāo)，把主要精力真正放在狠抓質(zhì)量管理、提升煙葉品質(zhì)上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持政策措施，教育煙農(nóng)從“要我種煙”向“我要種好煙”轉(zhuǎn)變，從“求量增效”向“求質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好氛圍，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（二）提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，改善煙田生產(chǎn)條件

　　1、加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　要充分利用國(guó)家煙草局繼續(xù)加強(qiáng)煙基建設(shè)投入的契機(jī)，爭(zhēng)取地方政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞完成12萬畝基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，繼續(xù)抓好煙田水利、機(jī)耕路、土地整理、密集烤房、育苗大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)煙田綜合治理，建成“旱能灌、澇能排、能機(jī)耕”高標(biāo)準(zhǔn)煙田，從根本上改善煙區(qū)生產(chǎn)條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，提高煙田綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)煙田防雹增雨、病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與統(tǒng)防統(tǒng)治等保障設(shè)施建設(shè)，努力降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持建管并重、管用并舉，以煙農(nóng)合作社為管護(hù)主體，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，確保設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

　　2、推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　堅(jiān)持小型、輕便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的發(fā)展方向，提高煙用專業(yè)機(jī)械研發(fā)制造水平。通過引進(jìn)技術(shù)、自主研發(fā)、試用示范、積極改進(jìn)等措施，重點(diǎn)開發(fā)適合山區(qū)、不同類型的多功能、一體化煙草農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，從育苗設(shè)施、煙田耕作、田間管理到煙葉烘烤等，進(jìn)行系列技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，大力推廣適合靖西田煙使用的拖拉機(jī)、微型旋耕機(jī)、整地起壟機(jī)、多功能培土機(jī)、覆膜機(jī)、移栽機(jī)、抽水機(jī)等適用小型煙田生產(chǎn)機(jī)械。同時(shí)，積極爭(zhēng)取地方政府和農(nóng)機(jī)推廣部門重視和支持，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦法；建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)煙草農(nóng)機(jī)推廣及服務(wù)體系，抓好農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶的建設(shè)，培育農(nóng)機(jī)合作社和“種煙大戶十農(nóng)機(jī)大戶”，形成煙草農(nóng)機(jī)推廣多級(jí)聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，加快發(fā)展的良好氛圍；利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、培訓(xùn)班、科技入戶等多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高煙農(nóng)購機(jī)積極性和應(yīng)用機(jī)械技術(shù)水平。

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