煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿

　　老煙斗：煙卷啊，以后加工資比較難了。

　　小煙卷兒：國(guó)企降薪不是只降領(lǐng)導(dǎo)的嗎？咱們老百姓不受影響吧！

　　老煙斗：中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，近日，國(guó)資委發(fā)出通知，要求中央企業(yè)全力增收節(jié)支，所有央企都要嚴(yán)格落實(shí)工資總額和效益掛鉤機(jī)制，企業(yè)工資總額增幅不得超過(guò)效益增幅，效益下降的企業(yè)工資總額必須下降。國(guó)資委提出，中央企業(yè)要樹(shù)立一切成本皆可控的理念，全方位開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)，確保營(yíng)業(yè)成本增長(zhǎng)低于營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)，成本費(fèi)用利潤(rùn)率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。要嚴(yán)格費(fèi)用支出預(yù)算管理，各類(lèi)費(fèi)用不得“包干”使用，堅(jiān)持無(wú)預(yù)算不支出，杜絕一切非必要開(kāi)支。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用等支出要嚴(yán)格控制，央企負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出不得增長(zhǎng)。央企還要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外捐贈(zèng)，除搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)性專(zhuān)項(xiàng)支出外，效益下滑企業(yè)捐贈(zèng)規(guī)模原則上不超過(guò)上年水平。國(guó)資委鼓勵(lì)央企堅(jiān)決抵制不合理的收費(fèi)、攤派和贊助行為。

　　小煙卷兒：也就是說(shuō)今年咱們煙草行業(yè)工效掛鉤的工資總額將發(fā)生變化，以增量為支撐的考核分配體系將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　老煙斗：是的，在現(xiàn)在的大氣候形勢(shì)下，工資總額增加可能性不大，但工作要是沒(méi)干好，估計(jì)就會(huì)減少工資總額了。

　　小煙卷兒：看著公務(wù)員們6月底之前就要加工資，真是羨慕，咱們現(xiàn)在可能好好干，否則工資沒(méi)得加，還要降了。

　　老煙斗：是啊，再來(lái)說(shuō)說(shuō)卷煙稅收吧。今年5月10日，我國(guó)再次提高卷煙消費(fèi)稅，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅率由5%提高到11%，同時(shí)增加了0.005元/支的從量稅。此次提稅后，預(yù)計(jì)今年我國(guó)卷煙綜合稅負(fù)將達(dá)到65.6%。咱們煙草的稅負(fù)都這么重了，可是有的控?zé)熑耸窟€說(shuō)咱們煙草稅負(fù)低于國(guó)際平均水平？

　　小煙卷兒：這是有點(diǎn)誤導(dǎo)群眾啊。根據(jù)國(guó)家局煙草經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李保江介紹，國(guó)外的煙草稅負(fù)只有消費(fèi)稅，可是咱們國(guó)家的煙草稅除了消費(fèi)稅之外，還有煙葉稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、進(jìn)口關(guān)稅、企業(yè)所得稅。除了上面說(shuō)到的七種稅，煙草企業(yè)上繳國(guó)家財(cái)政的還有兩種專(zhuān)項(xiàng)收益。一種是國(guó)有資本收益。自國(guó)家開(kāi)始收取國(guó)有資本收益以來(lái)，中國(guó)煙草總公司均是按當(dāng)年最高征收比例上繳國(guó)有資本收益，其中2008年上繳比例為10%，2010年提高到15%，2012年提高到20%，2014年提高到25%。第二種是專(zhuān)項(xiàng)稅后利潤(rùn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院決定和財(cái)政部要求，近年來(lái)中國(guó)煙草在上繳國(guó)有資本收益后，還須向中央財(cái)政上繳專(zhuān)項(xiàng)稅后利潤(rùn)。其中2013年上繳400億元，2014年上繳450億元。這兩種專(zhuān)項(xiàng)收益雖然不是依據(jù)稅法上繳，但是煙草企業(yè)必須依照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定按時(shí)足額上繳，同樣具有類(lèi)似稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性特點(diǎn)。在七種稅收和兩種專(zhuān)項(xiàng)收益之外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定，煙草企業(yè)每年還需上繳水利建設(shè)基金、防洪安全基金、河道管理費(fèi)等一些政府性基金和費(fèi)用，2014年共上繳30.5億元。

　　老煙斗：反正這次煙草提稅后，很多地方的煙草企業(yè)是穩(wěn)居各地納稅榜第一名的。

　　小煙卷兒：和別的行業(yè)的納稅大戶(hù)相比，咱們煙草上繳的稅收都是真金白銀，實(shí)打?qū)嵣侠U國(guó)庫(kù)，不像一些民營(yíng)企業(yè)上繳稅收后，還可以變相得到當(dāng)?shù)卣?cái)政補(bǔ)貼。大型企業(yè)的落戶(hù)，不僅僅要看你這個(gè)地方本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，更重要的是看地方政府能夠給予多少優(yōu)惠政策，如果優(yōu)惠政策力度不大，即使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及配套設(shè)施再完善，這些企業(yè)也會(huì)另?yè)袼帯?img src="/uploads/xwhtzm/ewebedite/sysimage/emot/pipe_2009/small_007.gif" />

　　老煙斗：是的，交了稅然后財(cái)政補(bǔ)貼返還。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，曲江文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的陜西省某文化傳播公司負(fù)責(zé)人高軍表示。在高軍向記者提供的與曲江管委會(huì)簽訂的入園入?yún)^(qū)協(xié)議中顯示：企業(yè)可以享受5年的營(yíng)業(yè)稅補(bǔ)貼和3年的房屋補(bǔ)貼。營(yíng)業(yè)稅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為前3年按其繳納年?duì)I業(yè)稅的100%給予補(bǔ)貼，后兩年按其繳納年?duì)I業(yè)額的28%（即曲江財(cái)政流程部分）給予補(bǔ)貼。至于房租補(bǔ)貼，企業(yè)需要先行繳納，隨后在第二年給予足額補(bǔ)貼，但是年稅收貢獻(xiàn)至少要達(dá)到500元/平方米，也就是說(shuō)高軍約100平方米的辦公區(qū)，繳稅必須達(dá)到5萬(wàn)元才能享受房屋補(bǔ)貼。據(jù)高軍介紹辦公區(qū)房租為60元/平方米，因此曲江新區(qū)每年返還房租約為7.2萬(wàn)元，這已經(jīng)高于曲江規(guī)定5萬(wàn)元的稅收貢獻(xiàn)。

　　小煙卷兒：記得我在縣局工作的時(shí)候，我們單位經(jīng)常獲得當(dāng)?shù)氐胤秸{稅獎(jiǎng)勵(lì)，可是地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)，咱們行業(yè)都明確了不得在地方政府領(lǐng)取相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。這估計(jì)是全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的吧。

　　老煙斗：本周馬上又要高考了，高考完了之后，咱們煙草的公益助學(xué)活動(dòng)又要開(kāi)始了吧。

　　小煙卷兒：那當(dāng)然，最著名的還屬利群陽(yáng)光助學(xué)活動(dòng)了。近日，“利群陽(yáng)光十五年感恩同行暨2015利群陽(yáng)光助學(xué)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司杭州卷煙廠(chǎng)舉行。來(lái)自18個(gè)省份19家主流媒體與社會(huì)愛(ài)心人士代表、利群陽(yáng)光學(xué)子代表應(yīng)邀出席，齊聚會(huì)場(chǎng)，一起分享利群陽(yáng)光十五年助學(xué)的感動(dòng)與收獲，共同見(jiàn)證2015年利群陽(yáng)光助學(xué)行動(dòng)新一輪的愛(ài)心起航。利群陽(yáng)光助學(xué)15年，幫助35000名陽(yáng)光學(xué)子跨進(jìn)大學(xué)校門(mén)，讓3萬(wàn)多個(gè)家庭重燃“知識(shí)改變命運(yùn)”的希望！浙江中煙黨組書(shū)記、總經(jīng)理劉建設(shè)出席啟動(dòng)儀式并致辭。他表示，15年來(lái)利群陽(yáng)光助學(xué)行動(dòng)不斷向社會(huì)發(fā)出正能量，已經(jīng)成為了一項(xiàng)非常有意義的事業(yè)。要堅(jiān)持“突出社會(huì)公益，淡化商業(yè)功利；突顯社會(huì)愛(ài)心，淡化企業(yè)之功”的活動(dòng)定位，媒企攜手，成就一個(gè)在全國(guó)范圍持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，幫助人數(shù)多，有相當(dāng)影響力和美譽(yù)度的公益活動(dòng)品牌；要實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光力量的傳遞，貧窮也可以成為一種財(cái)富，現(xiàn)在已經(jīng)有一大批利群陽(yáng)光學(xué)子成家立業(yè)，成為了新的陽(yáng)光力量，希望更多的學(xué)子能與感恩同行。

　　老煙斗：十五年了，不知道有多少學(xué)子接受煙草助學(xué)的幫助，希望他們畢業(yè)之后，能夠感恩社會(huì)，將公益?zhèn)鬟f下去。

　　小煙卷兒：最近新華網(wǎng)發(fā)表了評(píng)論文章：控?zé)煘楹我a(chǎn)煙，我覺(jué)得非常好，在這里推薦給大家一下。

　　老煙斗：控?zé)煘楹我a(chǎn)煙，這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的好，也是很多人疑惑的。

　　小煙卷兒：首先，吸煙作為一種消費(fèi)習(xí)慣，已延續(xù)幾個(gè)世紀(jì)，不可能很快被強(qiáng)行改變。據(jù)史料記載，最早的煙民當(dāng)屬印第安人，自打歐洲人踏上了美洲，煙草就隨著歐洲人的腳步遍及全球。1575年西班牙人橫渡太平洋，煙草傳入菲律賓，1590年傳入日本，16世紀(jì)至17世紀(jì)，戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍，煙草的推廣和普及被加快。僅用200年時(shí)間，煙草就“征服”了世界。但百余年后，作為“健康殺手”的煙草，已逐漸為人們所嫌棄——從教會(huì)禁煙到學(xué)界禁煙，再到政府參與禁煙，一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程由此被開(kāi)啟。

　　老煙斗：說(shuō)的很好，目前法律并沒(méi)有說(shuō)吸煙違法，作為剛性消費(fèi)需求的煙草消費(fèi)，不能忽視啊，咱們國(guó)家煙民人數(shù)很多啊，不能忽視這么多人的消費(fèi)需求。

　　小煙卷兒：其次，煙草消費(fèi)在全球范圍內(nèi)呈上升趨勢(shì)，尤其是發(fā)展中國(guó)家。有數(shù)據(jù)表明，全球10億吸煙者中幾乎有80%生活在中低收入國(guó)家。另外，非法貿(mào)易使煙草制品更廉價(jià)，更多年輕人或弱勢(shì)群體會(huì)被引誘吸煙。世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示，非法煙草市場(chǎng)在全球卷煙消費(fèi)中的占比可能高達(dá)十分之一，全世界幾乎所有國(guó)家都存在非法貿(mào)易。雖然自《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》2005年2月生效后，煙草管制確實(shí)取得了一定成效，但僅限于局部。高收入和中上收入國(guó)家的煙草制品消費(fèi)呈減少態(tài)勢(shì)，煙草制品在全球的消費(fèi)卻在不斷增加。

　　老煙斗：堵不如疏，現(xiàn)在很多煙民抽煙的空間越來(lái)越小，這反而會(huì)導(dǎo)致他們吸煙的需求增