煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，今天咱們來聊聊一個傳奇的組織——朝陽群眾。2015年3月9日，北京警方根據群眾舉報，在朝陽區某小區將涉嫌吸毒的張某查獲，此后經過警方工作，又將演員王學兵查獲。而在此之前，演員張默、高虎涉毒被抓時的官方通報中，案件的緣起都來自朝陽群眾的舉報。

　　小煙卷兒：無論是引起社會輿論關注的明星涉毒案件，還是小到路邊猜瓜子詐騙的治安警情，連日來因被“朝陽群眾”舉報而被警方打擊懲治的案件已不勝枚舉，甚至有網友戲稱“北京朝陽群眾”成為繼中情局、克格勃等世界王牌情報組織之后的又一“王牌”。

　　老煙斗：現在大家都在好奇，朝陽群眾都有哪些人，怎么這么厲害？

　　小煙卷兒：據媒體介紹，“朝陽群眾”已經是實實在在出現在街頭路面的一支發現違法犯罪線索的重要的力量。重點街區里，“朝陽群眾”的身影已隨處可見，他們可能是商場超市里身穿制服的保安，可能是身穿志愿者服裝戴著紅袖標的“小腳偵緝隊”，又或者僅僅是晨練遛彎買菜時所見的一個個平凡毫無特點的蕓蕓路人。

　　老煙斗；犯罪分子面對的是人民群眾的汪洋大海，天網恢恢，無處可逃。

　　小煙卷兒：是的，拿北京華嚴北里西社區里，有著200余人的治安志愿者這批力量，他們或是社區里戴著紅袖標的熱心居民，或是門店小賣部的店主，買菜的路上、遛彎的間隙，只要是發現可疑情況，他們就會立即向社區民警匯報。除了治安志愿者，社區里120余人的黨員巡邏隊也是一只不可忽視的力量。別看黨員巡邏隊里大多都是老年人，可有些隊員在社區打防管控上的想法不少。曾有黨員巡邏隊的老隊員對宋萬周說，“是鼠都會避貓，所以我們巡邏不能戴袖標。”在隊員的倡議下，這支隊伍也顯得格外神秘，或許他們只是在樹下乘涼的老人，或許是幾名一起晨練的大爺大媽，可一旦發現社區里有啥風吹草動，他們便會立即向社區民警反映。除了這些力量外，社區里還有專職巡邏隊，這支隊伍成員為70到80人之間，和志愿者相比，他們是24小時上崗的隊伍。

　　老煙斗：你說咱們煙草打假要有這么多的“朝陽群眾”，制假分子就無路可逃了。

　　小煙卷兒：是啊，如果人人都是“朝陽群眾”、人人爭當“朝陽群眾”，還有什么犯罪分子抓不到。

　　老煙斗：說說最近卷煙打假的大新聞吧。行業媒體報道，6月17日，廣西壯族自治區公安廳、煙草專賣局開展聯合行動，一舉搗毀位于玉林市的2個制售假煙窩點，現場抓獲犯罪嫌疑人26名。6月18日至23日，玉林公安、煙草部門趁熱打鐵，再次發現并搗毀6個制售假煙窩點。經初步統計，該案查獲的煙草專賣品標值逾億元。6月15日，在國家煙草專賣局的指導下，廣西區局將該案的線索提供給自治區公安部門，并積極協調。當日，自治區公安廳、煙草專賣局便聯合成立了專案組，落實力量開展偵查、布控等工作。經縝密偵查，專案組決定于6月17日采取統一行動進行收網。由于案情重大、涉案地治安環境復雜，專案組從北海市公安局抽調治安、巡警、特警、邊防、消防等130多名民警，從南寧、北海、欽州等地抽調50余名煙草執法人員，共同開展收網行動。辦案人員先搗毀了位于玉林市博白縣龍潭鎮田頭屋村的2個制售假煙窩點，隨后，又在該鎮田頭屋村、大安村、茅坡村等地搗毀另外6個制售假煙窩點。整個行動共查獲大型煙草專用機械20臺（套），11個品牌假冒卷煙3150件，煙葉煙絲約1700噸，卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等制假原輔材料一大批。目前，此案正在進一步審理、偵辦中。

　　小煙卷兒：這個案子后面，肯定有咱們煙草的“朝陽群眾”協助。我搞了這么多年的專賣，查獲的大要案都是通過群眾舉報線索來的，但是咱們煙草的舉報線索還是相對較少的。現在很多制假舉報都是一些職業舉報人提供的。其實我們需要更多的“朝陽群眾”來關心支持煙草打假，比如制假窩點，可以向煙草反映工業用電突增的地方，發現有假煙條盒等信息。

　　老煙斗：最近各大網站都報道了一名煙草打假稽查人員的光榮事跡。炎炎夏日，為抓捕煙販，他躲在垃圾桶里長達8個小時，被惡臭熏得頭暈，胃里排江倒海的惡心只沖嗓子眼，他強忍著，生怕一點點動靜打草驚蛇；面對煙販的木棍、鋼叉、拳頭，他臨危不懼，衣服被撕破，鼻梁骨被砸斷，左眼差點失明……他，就是南陽市城區煙草專賣局市場監管一大隊大隊長楊波，在稽查崗位十余年中，足跡遍布大半個中國，查獲案件1700多起，違規卷煙案值1000多萬元。

　　小煙卷兒：我看了這篇《金葉丹心寫忠誠》的報道，特別是為抓煙販在垃圾桶里長達8小時的報道。2014年8月份，楊波所在的大隊遇到一起棘手的案件，犯罪嫌疑人劉某由于受過公安機關多次打擊，反偵察能力較強，辦案人員遲遲不能鎖定劉某的假冒卷煙倉庫。情況匯報到楊波這里，他馬上進行了實地勘驗，他發現劉某存放假冒卷煙的倉庫位于市區某小區的地下室內，由于小區住戶較多，地下室面積較大、儲藏室很多，很難鎖定倉庫的位置。地下室有個垃圾桶，人們通常不會注意，楊波躲了進去，等待劉某的到來。八月的天氣悶熱難耐，垃圾桶刺鼻的氣味直沖腦際，蚊蟲的叮咬更是讓人難以忍受，被垃圾的惡臭熏得頭腦眩暈的楊波，胃里排江倒海的惡心只沖嗓子眼，他強忍著，生怕一點點動靜，便打草驚蛇。憑著驚人的毅力和耐心，每一分一秒的煎熬，這一躲就是8個多小時……

　　老煙斗：真想不到你們專賣打假這么辛苦。

　　小煙卷兒：楊波只是眾多煙草專賣稽查人員中的一個杰出代表，正是因為秉著對煙草事業的忠誠，才能忍人所不能忍。

　　老煙斗：再來說說別的吧。行業媒體報道，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》要求，6月30日，國家煙草專賣局在北京舉辦煙草行業第一次政府網站普查培訓班，解讀有關文件精神，介紹普查指標體系，學習全國政府網站信息報送系統使用方法，通報第一階段普查基本情況并對下一步工作進行安排部署。培訓班指出，開展普查工作是新常態下政府網站新使命的必然要求，是解決政府網站新使命與現實矛盾的有效手段，也將為行業政府網站績效考核提供重要依據。行業各單位要充分認識政府網站普查工作的重要性，切實抓好政府網站存在問題的整改工作。要從“學、查、改、督”四個環節入手，力求行業網站在規定時限內全部合格達標。學，即學習文件，吃透精神，通過培訓進一步明確普查范圍，掌握自查整改技能；查，即全面梳理和查找本單位政府網站存在的問題；改，即加強網站規范化建設，明確責任，持續整改；督，即建立健全協調、反饋、督察機制，跟蹤落實。

　　小煙卷兒：這個咱們以前聊過，現在很多“僵尸網站”。現在國家對互聯網+特別重視，7月1日，中國政府網發布《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》。《意見》中提出“推進政府和社會信息資源開放共享”，強調要進一步加大政府信息公開和數據開放力度、大力推進市場主體信息啟示、推進政府內部信息交換共享和推進全社會信息資源開放共享等。《意見》還提出，推動政府和社會信息資源開放共享，首先要加大政府信息公開和數據開放力度，“除法律法規另有規定外，應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開，提高行政管理透明度和政府公信力。”按照規劃，全國各省級人民政府各有關部門將在2016年12月底前，完成地方信用信息共享交換平臺、部門和行業信用信息系統，通過國家統一的信用信息共享交換平臺實現互聯共享。

　　老煙斗：行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開，這個要求將推進我們煙草行業省、市、縣三級煙草部門都要建立對外網站了。

　　小煙卷兒：是的，而且根據國家局行政審批改革方案的要求，以后零售許可證的辦理發放都要探索網上辦理，可以預見，未來幾年，網上辦證肯定會實現。

　　老煙斗：進入7月，天氣更加炎熱，在這里也溫馨提醒下廣大