煙草在線專稿

　　小煙卷兒：好久沒有熬夜了，昨天晚上熬夜寫個(gè)稿子，非常難受，真感覺歲月不饒人啊！

　　老煙斗：和我比，你就是小孩，我現(xiàn)在還有一股用不完的勁呢！

　　小煙卷兒：那是你的身體好，我是真的力不從心了，不像以前，有時(shí)為了一個(gè)稿子可以加班通宵了。

　　老煙斗：工作必須講求方法，只要方法得當(dāng)，很多時(shí)候是不用費(fèi)那么大力氣的。比如卷煙打假工作，就要開動(dòng)腦筋，時(shí)時(shí)想辦法，堅(jiān)決不能人云亦云。如果有活動(dòng)，就必須打一個(gè)漂亮的仗。行業(yè)媒體上說，為進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管工作，依法查處和打擊各類涉煙違法活動(dòng)，山西省煙草專賣局日前在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)“晉劍護(hù)航”維護(hù)卷煙市場秩序百日專項(xiàng)行動(dòng)。山西省局制定下發(fā)《關(guān)于開展“晉劍護(hù)航”維護(hù)卷煙市場秩序百日專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，明確專項(xiàng)行動(dòng)以維護(hù)規(guī)范、有序、可控、干凈的卷煙市場秩序和環(huán)境為總目標(biāo)，把清理整頓凈化市場、防止各類違法卷煙流入、提高對轄區(qū)卷煙市場的管控力作為首要任務(wù)，采取依法“嚴(yán)打、嚴(yán)查、嚴(yán)堵”的綜合治理方法，堅(jiān)決打擊販?zhǔn)奂贌煛⒆咚綗熯`法行為，全面遏制真煙非法流通。

　　小煙卷兒：今年，可以說我們行業(yè)的營銷工作確實(shí)遇到了困難，特別是在這種情況下，一些違法涉煙活動(dòng)大有抬頭之勢，要消除這一現(xiàn)象必須進(jìn)行專項(xiàng)治理。要有方案，還要有跟蹤，只有這樣才能把違法涉煙的問題解決好。

　　老煙斗：現(xiàn)在微信售煙的太多了，這必須成為我們關(guān)注打擊的重點(diǎn)。

　　小煙卷兒：是啊，身邊很多人都在通過這種方式買煙，由于太隱蔽，而且分次提供，每次的量又少，很難打擊。

　　老煙斗：我們必須得適應(yīng)新形勢，把這個(gè)當(dāng)成階段性專賣管理的重點(diǎn)，必須把這一違法方式有效遏制住。

　　小煙卷兒：是啊，不能讓這類違法涉煙行為太猖狂，否則消費(fèi)者的利益就會(huì)受損。

　　老煙斗：專賣管理不僅有打假，而且也有服務(wù)的內(nèi)容，特別是當(dāng)下的政務(wù)服務(wù)工作更是倍受鼓舞。行業(yè)網(wǎng)站上說，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作的要求，7月2日，國家煙草專賣局召開行政審批改革現(xiàn)場會(huì)，聽取國家局政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報(bào)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范和改進(jìn)煙草行業(yè)行政審批工作。

　　小煙卷兒：這也是國家簡政放權(quán)的又一個(gè)信號，我們也在努力做好行政審批事項(xiàng)的管理，但是，大部分都是摸索中前行，這次看看國家局給了什么好的建議吧！

　　老煙斗：凌局長要求各級煙草專賣局要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)國務(wù)院要求，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)煙草行業(yè)行政審批工作。要認(rèn)真履行行政審批職能，充分發(fā)揮實(shí)體性窗口的作用，更加注重時(shí)效、規(guī)范和廉潔，不斷提升工作水平、改進(jìn)工作態(tài)度；要在堅(jiān)持煙草專賣制度的前提下，大膽改革創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷提升行政審批效率，讓申請人感受到便捷、高效、公平；要進(jìn)一步改進(jìn)文件會(huì)簽工作，會(huì)簽流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，并實(shí)行“AB角”制度，不斷提高辦事效率。

　　小煙卷兒：各地的政務(wù)大廳也要按照國家局的新精神，加快完善政務(wù)服務(wù)大廳的推進(jìn)工作，下大力氣把這項(xiàng)工作做好。

　　老煙斗：新華網(wǎng)上說，2015年上半年武漢電視問政7日晚舉行第二場，首次將鏡頭對準(zhǔn)了該市各區(qū)的村級基層組織。村委會(huì)大門緊閉、書記每周只上兩小時(shí)班、冒領(lǐng)村民補(bǔ)償款……面對暴露出來的村級基層組織慵懶渙散狀況，被拷問的各區(qū)書記紛紛看到工作中的不足，表示將加強(qiáng)改進(jìn)。

　　小煙卷兒：電視問政，是以電視為傳播載體，人民群眾就民生問題向負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督質(zhì)詢，并設(shè)有點(diǎn)評、打分等反饋環(huán)節(jié)的一類電視節(jié)目，是近年興起的一種新的問政方式。電視問政的出現(xiàn)，讓群眾和領(lǐng)導(dǎo)直面相對，問題從群眾直達(dá)領(lǐng)導(dǎo)，大大提高了反映問題、解決問題的效率，通過這樣的方式，會(huì)促使領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式得到轉(zhuǎn)變，更加深刻的意識到，自己是個(gè)被監(jiān)督的對象，必須對人民群眾負(fù)責(zé)。

　　老煙斗：是啊，5年來，武漢市“電視問政”不斷發(fā)展深化，內(nèi)涵、范圍不斷擴(kuò)大，公車私用、違規(guī)建別墅、湖泊污染、土地征收、保障房質(zhì)量、教育醫(yī)療亂收費(fèi)……這些群眾關(guān)心、公開不夠的“敏感問題”，都在“電視問政”節(jié)目當(dāng)中被曝光。“電視問政”已成為武漢市治庸問責(zé)的重要平臺，是武漢市民參政、議政的重要方式。

　　小煙卷兒：用這種方式問政，還確實(shí)是起實(shí)效的。一方面，電視問政對于民眾而言，是一種權(quán)利意識的體現(xiàn)，能有效解決現(xiàn)實(shí)問題。電視問政為普通老百姓與領(lǐng)導(dǎo)干部溝通搭起了和諧的橋梁，民眾通過這樣一個(gè)平等公開的平臺來質(zhì)詢領(lǐng)導(dǎo)干部，拷問干部作風(fēng)問題、詢問政策及落實(shí)情況，進(jìn)而促使相關(guān)部門盡快解決問題。一方面，“電視問政”　讓領(lǐng)導(dǎo)干部直面攝像機(jī)和現(xiàn)場群眾接受質(zhì)詢，這不僅是一種歷練，更是一種規(guī)范和約束。只有當(dāng)權(quán)力受到有效的制衡及督促，領(lǐng)導(dǎo)干部才能進(jìn)一步提升為民意識和執(zhí)政能力，更用心的把公共利益放在首位，提升辦事效率。這既是一種理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的進(jìn)步，更引領(lǐng)了參政議政的良性互動(dòng)之風(fēng)氣。

　　老煙斗：由此觀之，“電視問政”絕非一個(gè)簡單的曝光臺，而是一個(gè)工作平臺，具有參政、議政、助政的作用。“電視問政”凸顯“政府和群眾共同治理城市的平臺”這一理念，在傳統(tǒng)的干群溝通渠道之外建立起更加順暢的平臺，用曝光的方式倒逼干部改變工作作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地解決民生難題、為群眾辦實(shí)事辦好事。當(dāng)前我國正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期、“四個(gè)全面”落地的攻堅(jiān)期、各種矛盾的突顯期，類似武漢這樣的電視問政，實(shí)質(zhì)就是體現(xiàn)了政府借力輿論監(jiān)督，解決民生難題的迫切愿望。這種行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督的結(jié)合，對解決民生問題有提速加力的效果。毫無疑問，聚焦民生民意的電視問政很有必要，但與此同時(shí)，還須實(shí)事求是，防止運(yùn)動(dòng)式、突襲式的問政，真正使電視問政成為行政效能的觀測平臺、官員政績的檢測平臺、群眾智慧的集聚平臺。

　　小煙卷兒：我們行業(yè)的問政，不管采取什么樣的方式，都要進(jìn)行，而且最好不要進(jìn)行自我評價(jià)，能經(jīng)得起大家的問政才是真的好干部。

　　老煙斗：其實(shí)，不僅要說明白，還要解決身邊的問題。只有這樣才能起到問政的作用。

　　小煙卷兒：人民網(wǎng)上說，近日，“黃石市第一期‘召回’管理干部集中訓(xùn)導(dǎo)班”正式開班，56名不在狀態(tài)的干部，開始?xì)v經(jīng)“回爐淬火”再造以求蝶變。這其中，19名縣級干部、37名科級干部。31名被召回的區(qū)管干部將進(jìn)行5天脫產(chǎn)集中教育，3個(gè)月后如果跟蹤管理考核還不合格，將面臨轉(zhuǎn)崗、降職、免職、解聘的組織處理。這一做法在該市干部中引起極大震動(dòng)。

　　老煙斗：這個(gè)動(dòng)作真是不小，“為官不為”危害甚大，直接影響了干部隊(duì)伍建設(shè)，影響黨和政府在人民群眾中的形象，人民群眾對此深惡痛絕。因此，要深挖病根、找準(zhǔn)病灶，從思想上、制度上、組織上綜合施治、對癥下藥，根治“為官不為”毒瘤。如何對癥下藥，給“為官不為”開方呢？西塞山區(qū)用干部“召回管理”制度治理“為官不為”，且取得較好效果，給我們提供了一個(gè)寶貴思路。

　　小煙卷兒：召回管理讓問題干部在公眾面前曝了光，可以激發(fā)他們的自尊心，召回后的學(xué)習(xí)和教育，則為他們提供了改進(jìn)作風(fēng)、提高能力的機(jī)會(huì)。召回管理制度更具靈活性。人非圣賢孰能無過，如果干部犯一次錯(cuò)就此將其投入“冷宮”顯得不人性化，召回管理的目的在于進(jìn)行“維修”，該反思的反思，該教育的教育，該補(bǔ)給知識的補(bǔ)給知識。