煙草在線專稿

　　小煙卷兒：都七月下旬了，半年工作會(huì)還沒有開啊，我記得每年這個(gè)時(shí)候都開完了。

　　老煙斗：已經(jīng)有兩年沒有開半年會(huì)了，都是以其它形式部署的下半年工作。今年也已經(jīng)部署完了。行業(yè)網(wǎng)站上說(shuō)，7月10日，國(guó)家煙草專賣局印發(fā)意見，分析今年上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)和問題，提出下半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)工作。意見指出，今年上半年，煙草行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決執(zhí)行卷煙提稅順價(jià)重大決策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，為實(shí)現(xiàn)“保七爭(zhēng)十繳萬(wàn)億”年度目標(biāo)贏得了主動(dòng)權(quán)、增添了新動(dòng)力、開創(chuàng)了新局面。

　　小煙卷兒：看來(lái)，這就是我們行業(yè)上半年工作回顧以及下半年的工作安排啊。

　　老煙斗：是的，下半年的工作，國(guó)家局強(qiáng)調(diào)，行業(yè)各單位要繼續(xù)把抓好卷煙提稅順價(jià)工作作為當(dāng)前行業(yè)的頭等大事。下半年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要緊扣新的稅利增長(zhǎng)年度目標(biāo)，按照年初全國(guó)煙草工作會(huì)議提出的把握“三大要點(diǎn)”、做到“六個(gè)堅(jiān)韌不拔”的要求，堅(jiān)決挺過陣痛期、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“保七爭(zhēng)十繳萬(wàn)億”年度目標(biāo)。重點(diǎn)要做到“五努力一確?！?#xff0c;即努力拉升市場(chǎng)價(jià)格，努力穩(wěn)定卷煙銷量，努力調(diào)控生產(chǎn)進(jìn)度，努力規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力抓好煙葉生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)年度稅利目標(biāo)。

　　小煙卷兒：我們目前來(lái)看，最主要的工作重點(diǎn)是把提稅順價(jià)工作做好，做實(shí)。卷煙銷售工作已經(jīng)受到一定影響，但這只是個(gè)陣痛期，這個(gè)時(shí)期要挺過去，而且要有避免大起大落。這就要求我們?cè)谙掳肽?#xff0c;認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家局的要求，實(shí)現(xiàn)提稅順價(jià)工作平穩(wěn)著陸。

　　老煙斗：我們不能只放在說(shuō)理論上，必須在行動(dòng)上響應(yīng)。

　　小煙卷兒：這個(gè)時(shí)候就需要我們采取一切可行措施，提高服務(wù)水平，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。行業(yè)媒體上說(shuō)，當(dāng)下正值浙江省溫州市旅游旺季，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，確保送貨及時(shí)，洞頭縣煙草專賣局（分公司）日前針對(duì)海島特殊地理環(huán)境制定并啟動(dòng)了《旅游旺季送貨應(yīng)急方案》，多措并舉確保在第一時(shí)間里將卷煙送到零售客戶手中。

　　老煙斗：這說(shuō)明他們動(dòng)了腦，沒有人云亦云的喊口號(hào)。夏季確實(shí)是一個(gè)能給很多單位帶來(lái)成果的月份，所以，我們要抓住一切可以利用的好機(jī)會(huì)，有所作為，取得成績(jī)。

　　小煙卷兒：這幾天，全國(guó)各地都真的熱起來(lái)，有的高溫達(dá)到了可以“烤肉”的程度。

　　老煙斗：太熱了，雖然咱們這里還沒有達(dá)到那種程度，但還是很擔(dān)心奮戰(zhàn)在一線的朋友們。

　　小煙卷兒：人民網(wǎng)上說(shuō)，7月13日正式入伏，我國(guó)大部分地區(qū)將開始“高溫、高濕”的天氣，京津冀、四川東部及華南中東部的氣溫迅速上升，其中北京局部地區(qū)達(dá)到40攝氏度。人社部、全國(guó)總工會(huì)等四部門下發(fā)通知，要求各地發(fā)放高溫津貼。

　　老煙斗：高溫津貼是勞動(dòng)者的一項(xiàng)福利，更是一項(xiàng)權(quán)利。2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。遺憾的是，這些年來(lái)高溫津貼一直存在著落實(shí)難的問題。在媒體報(bào)道中我們也曾看到，不少建筑工人從來(lái)沒聽說(shuō)過“高溫補(bǔ)貼”。一些企業(yè)用飲料、綠豆湯、糖茶之類的物品代替高溫津貼。除了落實(shí)難，一些地方的高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)還存在十年未變的情況。

　　小煙卷兒：現(xiàn)實(shí)中高溫津貼乃至高溫權(quán)益保護(hù)的執(zhí)行難，本質(zhì)上還是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的不尊重?？梢哉f(shuō)，讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地勞動(dòng)，在一些地方、一些領(lǐng)域還沒有落到實(shí)處，對(duì)此必須加以改善。如果說(shuō)“各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同”，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)不一有著現(xiàn)實(shí)掣肘，那么無(wú)論標(biāo)準(zhǔn)高低發(fā)放高溫補(bǔ)貼這一底線要求應(yīng)當(dāng)落實(shí)。尊重勞動(dòng)者的尊嚴(yán)，讓每一個(gè)勞動(dòng)者都能有尊嚴(yán)地勞動(dòng)，這是社會(huì)共識(shí)。高溫津貼不能成為掛在勞動(dòng)者頭上的“奢侈品”，勞動(dòng)監(jiān)管部門必須明晰監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，更好地促進(jìn)高溫津貼“落地”。

　　老煙斗：我們行業(yè)應(yīng)該也下發(fā)一個(gè)通知，加強(qiáng)對(duì)高溫津貼發(fā)放工作的管理，使越來(lái)越多的人拿到這部分權(quán)力，讓每一位勞動(dòng)者在高溫下?lián)碛袡?quán)利的綠洲，是我們行業(yè)必須要盡的責(zé)任。

　　小煙卷兒：現(xiàn)在行業(yè)各單位都意識(shí)到下半年工作的壓力重重，都在想方設(shè)法努力工作著。新華網(wǎng)上說(shuō)，延安市政府多個(gè)部門證實(shí)，延安市府有關(guān)部門單位已實(shí)行周六上班制度。一份網(wǎng)傳的《延安市人民政府辦公室關(guān)于周六正常上班的通知》稱，“為了確保穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，保證工業(yè)生產(chǎn)、重大項(xiàng)目有序調(diào)度，市政府要求市直有關(guān)部門實(shí)行周六上班制度”。

　　老煙斗：延安市政府規(guī)定公務(wù)員周六上班的原因是為了確保穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，保證工業(yè)生產(chǎn)、重大項(xiàng)目有序調(diào)度，那么之前公務(wù)員不上班就不能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)嗎？而其它公務(wù)員周六不上班的城市又是如何協(xié)調(diào)這個(gè)問題的呢？從這樣鮮明的對(duì)比看來(lái)，讓公務(wù)員“周六上班”并不是公務(wù)員管理的“特效藥”。

　　小煙卷兒：當(dāng)然，公務(wù)員管理要堅(jiān)持黨管干部原則，也的確應(yīng)該“因時(shí)制宜”，但是絕不能拿單純的“加班”來(lái)當(dāng)作“治療”，用“周六上班”來(lái)應(yīng)對(duì)“經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)”聽起來(lái)也是文不對(duì)題、藥不對(duì)效。

　　老煙斗：走出經(jīng)濟(jì)的低迷還需找出根本原因，而這個(gè)原因絕不是因?yàn)楣珓?wù)員只上五天班，究竟如何提高城市發(fā)展，是一個(gè)需要管理者集合多方智慧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一步步摸索的過程，“摸著石頭過河”也一定要遵循客觀規(guī)律，莫讓“周六上班”成為解決問題的幌子。

　　小煙卷兒：周六上不上班，不會(huì)決定我們工作的成果，相反，有時(shí)還會(huì)影響我們的工作效率。所以，我們還是主張?jiān)诶щy的時(shí)候保持向上的斗志，讓自己最大效率的工作，只有這樣才能完成下半年的工作目標(biāo)。

　　老煙斗：行業(yè)網(wǎng)站上說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)精準(zhǔn)、監(jiān)管方法精細(xì)、監(jiān)管成效顯著的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善“打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時(shí)、服務(wù)到位”的卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管體系，大連市煙草專賣局積極推進(jìn)零售市場(chǎng)檢查APCD工作法，并取得了階段性成果。

　　小煙卷兒：這個(gè)方法前兩年聽說(shuō)過，好像還推廣過。

　　老煙斗：確實(shí)是這樣，全國(guó)都推行了，但效果卻不一要。2013年以來(lái)，大連市局以沙河口市場(chǎng)監(jiān)管大隊(duì)為試點(diǎn)，按照“分析、計(jì)劃、檢查、處理”四步監(jiān)管流程，逐步對(duì)APCD工作法進(jìn)行摸索，積累了大量的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為編寫《APCD工作法實(shí)施細(xì)則》奠定了良好基礎(chǔ)。結(jié)合試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)，他們研究制定了《APCD工作法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程以及責(zé)任分工，規(guī)范了專賣人員市場(chǎng)檢查行為。2014年以來(lái)，大連市局兩次在全市范圍內(nèi)開展APCD工作法培訓(xùn)工作，主要圍繞“分析、計(jì)劃、檢查、處理”四個(gè)關(guān)鍵程序展開，就各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并就客戶規(guī)范性分類、信息化篩選、痕跡化管理等工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，保證了APCD工作法在全市的推廣與應(yīng)用。

　　小煙卷兒：我感覺咱們單位就沒有繼續(xù)使用，好像已經(jīng)“過時(shí)”了。

　　老煙斗：已經(jīng)不足為奇了，我們行業(yè)推行的很多先進(jìn)方法，如果不持續(xù)跟蹤，有的就荒廢不用了。這就是對(duì)資源的浪費(fèi)。

　　小煙卷兒：歸根結(jié)底，這就是一個(gè)思