國內(nèi)煙草一周綜述

　　導(dǎo)語：

　　在過去的一周中，1月29日，中國煙草總公司公布了2014年度科學(xué)技術(shù)獎勵決定：授予袁行思同志科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎，還對若干科研項目授予科技進步獎項。

　　1月30日，國家煙草專賣局通報了2014年全國卷煙打假情況：卷煙打假呈現(xiàn)“一升多降”態(tài)勢，即假煙案件數(shù)量、查獲假煙及煙機數(shù)量、拘留判刑人數(shù)同比下降，查獲煙絲煙葉數(shù)量同比增長。

　　1月27日，國家煙草專賣局印發(fā)通知，明確2015年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點工作，要求行業(yè)各單位緊緊圍繞重點工作任務(wù)，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好落實、務(wù)求實效，為實現(xiàn)行業(yè)上繳財政總額接近萬億元年度目標(biāo)作出新的貢獻。

　　1月30日，國家局通報了2014年全國卷煙零售客戶滿意度調(diào)查情況，調(diào)查顯示零售客戶總體滿意度連續(xù)4年保持平穩(wěn)上升態(tài)勢。

　　為貫徹落實2015年全國煙草工作會議提出的卷煙營銷市場化取向改革試點工作“擴展到重點城市，覆蓋到2000萬箱市場，聚焦到300萬箱計劃”要求，1月30日，國家煙草專賣局印發(fā)通知，要求擴大改革試點范圍、完善相關(guān)配套措施。

　　一、“1月29日，中國煙草總公司公布了2014年度科學(xué)技術(shù)獎勵決定：授予袁行思同志科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎，還對若干科研項目授予科技進步獎項。”

　　——【中國煙草總公司公布2014年度科學(xué)技術(shù)獎勵決定】

　　依據(jù)《中國煙草總公司科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及《中國煙草總公司科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則》的規(guī)定，經(jīng)中國煙草總公司科學(xué)技術(shù)委員會評審、公示，1月29日，中國煙草總公司公布了2014年度科學(xué)技術(shù)獎勵決定。

　　中國煙草總公司決定，授予袁行思同志科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎；授予《彰顯黃金葉品牌風(fēng)格特征關(guān)鍵技術(shù)研究》、《煙草秸稈生物有機肥研制與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用》2個項目科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎，授予《支持卷煙全供應(yīng)鏈的全物料單件批次追蹤與溯源關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》等5個項目科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，授予《煙草葉部病害預(yù)警與調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用》等19個項目科學(xué)技術(shù)進步獎三等獎；授予《煙草介質(zhì)花粉的研究及在種子生產(chǎn)中的規(guī)模化應(yīng)用》項目技術(shù)發(fā)明獎一等獎，授予《烤煙井窖式移栽高效促苗技術(shù)》項目技術(shù)發(fā)明獎二等獎，授予《苔清香型煙用香料的制備方法及其在卷煙加香中的應(yīng)用》、《縱向多元濾嘴棒的開發(fā)》2個項目技術(shù)發(fā)明獎三等獎。

　　中國煙草總公司要求，各單位要全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，強化獲獎成果的跟蹤轉(zhuǎn)化和成果共享，積極鼓勵科技工作者向袁行思同志及全體獲獎?wù)邔W(xué)習(xí)，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、銳意進取、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，不斷提高煙草科技創(chuàng)新水平、科技減害水平、科技增效水平，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。

　　二、“卷煙打假呈現(xiàn)‘一升多降’態(tài)勢，即假煙案件數(shù)量、查獲假煙及煙機數(shù)量、拘留判刑人數(shù)同比下降，查獲煙絲煙葉數(shù)量同比增長。并要求保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，進一步完善打假體系，有效開展綜合治理，不斷提升打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)水平，全面加強原輔材料監(jiān)管，努力實現(xiàn)打假工作科學(xué)化、制度化和常態(tài)化。”

　　——【國家局通報2014年全國卷煙打假情況】

　　為進一步推進全國卷煙打假工作深入開展，鞏固成果、嚴(yán)防反彈，1月30日，國家煙草專賣局通報了2014年全國卷煙打假情況，并對下一步工作提出要求。

　　通報指出，2014年，各級煙草專賣管理部門深入開展卷煙打假工作，在鞏固重點地區(qū)源頭治理成果、打擊非法經(jīng)營煙機、打擊原輔材料供應(yīng)鏈等方面繼續(xù)取得明顯成效。2014年全國共查處案值5萬元以上假煙案件2196起，同比下降27%；破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件863起，同比下降3%；收繳制假煙機252臺，同比下降42%；查獲煙絲煙葉16697噸，同比增長2%；查獲假煙10.4萬件，同比下降33%；拘留6460人，同比下降14%；追究刑事責(zé)任4261人，同比下降14%。卷煙打假呈現(xiàn)“一升多降”態(tài)勢，即假煙案件數(shù)量、查獲假煙及煙機數(shù)量、拘留判刑人數(shù)同比下降，查獲煙絲煙葉數(shù)量同比增長。在打擊力度不減的情況下，28個省（區(qū)、市）查獲假煙數(shù)量同比下降。

　　通報指出，2014年各地?zé)煵輰Ｙu管理部門認真落實每個地市級局（公司）打掉一至兩個較大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)任務(wù)，與公安機關(guān)密切協(xié)作，加強案件經(jīng)營查辦，偵破了一批重大案件，嚴(yán)懲了一批制假主犯。全國共破獲假煙網(wǎng)絡(luò)案件1052起，其中國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案863起。湖南、山東、江蘇、浙江、河南辦理的國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)量位居前列；河南、浙江、福建、云南、江蘇的判刑人數(shù)名列前茅。

　　通報強調(diào)，當(dāng)前制售假煙違法犯罪活動在一定程度上得到遏制，市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，但是打假形勢依然復(fù)雜而嚴(yán)峻。局部地區(qū)制假售假活動仍然活躍，以互聯(lián)網(wǎng)等自媒體為交易平臺、以物流貨運為運輸渠道的案件頻發(fā)，交易更加隱蔽分散，對打假工作提出了新課題。對此，各級煙草專賣管理部門要充分認識卷煙打假工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，進一步完善打假體系，有效開展綜合治理，不斷提升打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)水平，全面加強原輔材料監(jiān)管，努力實現(xiàn)打假工作科學(xué)化、制度化和常態(tài)化。

　　三、“行業(yè)各單位要緊緊圍繞重點工作任務(wù)，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好落實、務(wù)求實效，為實現(xiàn)行業(yè)上繳財政總額接近萬億元年度目標(biāo)作出新的貢獻。”

　　——【國家局明確2015年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點工作】

　　1月27日，國家煙草專賣局印發(fā)通知，明確2015年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點工作，要求行業(yè)各單位緊緊圍繞重點工作任務(wù)，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好落實、務(wù)求實效，為實現(xiàn)行業(yè)上繳財政總額接近萬億元年度目標(biāo)作出新的貢獻。

　　通知指出，要繼續(xù)加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控，狠抓煙葉生產(chǎn)、打葉復(fù)烤、卷煙加工、再造煙葉、煙用材料等各環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理水平。要切實按照全面構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控體系的要求，強化風(fēng)險意識，系統(tǒng)開展風(fēng)險識別，切實做好風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對。

　　通知強調(diào)，要改革和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，全面貫徹落實國家關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化制度改革的有關(guān)要求，啟動煙草類國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理、制修訂、研究等工作，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度改革做好充分準(zhǔn)備。要積極推進細支卷煙、打葉復(fù)烤、新型煙草制品等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，盡快建立完整、系統(tǒng)、適用的標(biāo)準(zhǔn)子體系，發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。

　　通知要求，要穩(wěn)步推進商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，認真總結(jié)并推廣行業(yè)首批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的成功經(jīng)驗，繼續(xù)健全行業(yè)商業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系和商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。要大力推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，加強煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作與現(xiàn)代煙草科技、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理手段、職業(yè)煙農(nóng)隊伍建設(shè)的有機結(jié)合，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管控，強化標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用的支撐作用。

　　四、“2014年全國卷煙零售客戶的總體滿意度為84.9分，同比提高0.5分，連續(xù)4年保持平穩(wěn)上升態(tài)勢。分城鄉(xiāng)看，2014年城市和農(nóng)村零售客戶滿意度同比分別提高0.4和0.7分；分規(guī)模看，全國大、中、小型零售客戶滿意度同比分別提高0.3、0.6和0.3分，均連續(xù)3年上升；分業(yè)態(tài)看，超市業(yè)態(tài)滿意度最高，除商場同比略降0.1分外，其余業(yè)態(tài)同比都有所提升，其中食雜店的滿意度升幅較大，同比提高0.7分。”

　　——【國家局通報2014年全國卷煙零售客戶滿意度調(diào)查情況】

　　為切實維護廣大卷煙零售客戶利益，不斷提升服務(wù)卷煙零售客戶的能力和水平，2014年國家煙草專賣局繼續(xù)委托國家統(tǒng)計局開展了全國卷煙零售客戶滿意度調(diào)查。1月30日，國家局通報了調(diào)查的有關(guān)情況。

　　此次調(diào)查共抽樣選取了109366個零售客戶，約占全國卷煙零售客戶總數(shù)的2.0%，覆蓋全國所有地市級市場。調(diào)查采用電話調(diào)查和入戶問卷調(diào)查形式，其中入戶調(diào)查問卷除包含卷煙供應(yīng)、客戶服務(wù)和市場管理3個方面的滿意度部分外，還包括零售客戶對重點卷煙品牌價值評價的內(nèi)容。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，2014年全國卷煙零售客戶的總體滿意度為84.9分，同比提高0.5分，連續(xù)4年保持平穩(wěn)上升態(tài)勢。分城鄉(xiāng)看，2014年城市和農(nóng)村零售客戶滿意度同比分別提高0.4和0.7分；分規(guī)模看，全國大、中、小型零售客戶滿意度同比分別提高0.3、0.6和0.3分，均連續(xù)3年上升；分業(yè)態(tài)看，超市業(yè)態(tài)滿意度最高，除商場同比略降0.1分外，其余業(yè)態(tài)同比都有所提升，其中食雜店的滿意度升幅較大，同比提高0.7分。

　　通報指出，2014年全國33個省級市場零售客戶滿意度在78.8—94.2分之間，絕大多數(shù)省份的滿意度處于較高水平（80.0分以上）且比上年有所提升，不過地區(qū)間仍然存在顯著差異，個別省份變動較大。全國33個省級市場中，32個省份滿意度超過80.0分，17個超過85.0分，2個超過90.0分；與上年相比，23個省份的滿意度有所提升，9個有所下降，1個持平。具體來看，滿意度升幅排前5位的省份依次是湖南、西藏、云南、黑龍江和安徽，分別比上年提高3.7、2.5、2.2、1.7和1.6分，其中湖南、黑龍江和安徽連續(xù)兩年快速提升。

　　五、“2015年，卷煙營銷市場化取向改革在京津冀試點的基礎(chǔ)上，擴大到太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯