煙草在線轉(zhuǎn)自《光明日?qǐng)?bào)》

　　核心提示

　　■服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力

　　■當(dāng)前經(jīng)濟(jì)積極因素和新動(dòng)力正在積聚

　　■還要充分激活創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力

旅游O2O對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線旅游服務(wù)商與傳統(tǒng)旅游線上線下的互動(dòng)交流，展示“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”模式的新發(fā)展。

　　“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和筑底企穩(wěn)的過程中。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，當(dāng)前，既要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力，更要看到新常態(tài)蘊(yùn)含的積極因素。

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來，對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要辯證看待——

　　一方面，當(dāng)前外部需求收縮，內(nèi)部多種矛盾聚合，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化，下行壓力仍然較大。一季度，以美元計(jì)價(jià)的進(jìn)出口總額下降6.3%。全國(guó)公共財(cái)政收入同口徑僅增長(zhǎng)2.4%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降4.6%，連續(xù)37個(gè)月下降。但另一方面，經(jīng)濟(jì)基本面沒有改變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)，一系列預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施正在陸續(xù)發(fā)揮作用。

　　“要從中低端向中高端邁進(jìn)，要逐步過渡到新型城鎮(zhèn)化，要完成房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，都需要時(shí)間。”張立群強(qiáng)調(diào)，近一個(gè)時(shí)期，出臺(tái)了降息降準(zhǔn)、減稅清費(fèi)、促進(jìn)公共投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等一系列預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施。對(duì)這個(gè)過程，要有信心和耐心。

　　“雙創(chuàng)”氛圍濃厚：97.6％的大學(xué)生支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)

　　數(shù)據(jù)一：據(jù)杭州師范大學(xué)阿里巴巴商學(xué)院近期對(duì)全國(guó)85所高校的調(diào)查顯示，有高達(dá)97.6％的大學(xué)生支持和認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，有68.78％的大學(xué)生表示對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)充滿向往。一季度，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)38.4%，新增注冊(cè)資本增長(zhǎng)90.6%。

　　“眾創(chuàng)空間的開拓離不開簡(jiǎn)政放權(quán)釋放的活力。”國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示，發(fā)改委已連續(xù)兩次修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，大幅縮小核準(zhǔn)范圍，中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量減少約76%。深化行政審批和監(jiān)管執(zhí)法等改革，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一大批市場(chǎng)化、專業(yè)化的新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)出來。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部發(fā)展戰(zhàn)略研究室主任高輝清指出，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一直都有，但大家感到現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍更濃。科研人員創(chuàng)業(yè)成為大眾創(chuàng)新的活體龍頭。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)則體現(xiàn)出知識(shí)外溢的良性效益，外出打工對(duì)農(nóng)民工來說是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程。大量中西部農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，順應(yīng)了我國(guó)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮。

　　未來，國(guó)家在鼓勵(lì)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”方面將加大力度。國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員孟憲棠說，近年來，各方面對(duì)加快改革科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)體系、管理模式呼聲很高。最近公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》在實(shí)施更加科學(xué)的評(píng)價(jià)、考核和薪酬制度等方面，都做出了具體改革部署，總的方向是營(yíng)造符合創(chuàng)新規(guī)律的科研環(huán)境。

　　東部率先轉(zhuǎn)型：蘇浙閩增速超過8%

　　數(shù)據(jù)二：東部省份經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)需要付出更多努力。但從一季度看，東部的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)依然保持強(qiáng)勁，江蘇、浙江、福建和山東經(jīng)濟(jì)增速分別達(dá)到8.4%、8.2%、8.5%和7.8%，均高于全國(guó)增幅。

　　在東部省份中，浙江的調(diào)整轉(zhuǎn)頗具代表性。“浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和機(jī)制的創(chuàng)新。”張立群說。

　　“從近期公布的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，調(diào)整轉(zhuǎn)型起步較早的地方成效初顯。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說。信息軟件、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力。一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%，明顯高出整體工業(yè)水平。

　　東部地區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大勢(shì)極為重要。從上海、浙江調(diào)研情況看，兩省市作為發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)，大多數(shù)指標(biāo)明顯好于全國(guó)平均水平，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已先行一步。上海以消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)和重大技術(shù)創(chuàng)新為主的發(fā)展模式基本形成，大飛機(jī)、集成電路、高端醫(yī)療器械等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。浙江以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)核心技術(shù)突破為主的發(fā)展模式正在逐步形成，帶動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，上海、浙江全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)占全國(guó)的13.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)活力和后勁。

　　“三大戰(zhàn)略”加快：千億投資點(diǎn)亮絲路

　　數(shù)據(jù)三：從一季度數(shù)據(jù)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線11個(gè)地區(qū)依然保持較高經(jīng)濟(jì)增速。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)，天津一季度經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到9.3%。

　　“由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃與具體實(shí)施并進(jìn)，一批交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)以及與周邊國(guó)家互聯(lián)互通、能源資源、裝備產(chǎn)能、經(jīng)貿(mào)、人文交流等重大合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。”李樸民指出，這些都將進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　日前，《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（新起點(diǎn)）戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布，啟動(dòng)了第一批60個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)到1155億元。京津冀協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)入集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破、全面落實(shí)的關(guān)鍵階段，有序疏解北京非首都功能，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)海關(guān)已全部啟動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化。發(fā)改委表示，目前加快建設(shè)綜合立體交通走廊，正在使經(jīng)濟(jì)帶“通”起來；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，正在使經(jīng)濟(jì)帶“亮”起來；建設(shè)區(qū)域大市場(chǎng)，正在使經(jīng)濟(jì)帶“活”起來。

　　“雙輪”驅(qū)動(dòng)彰顯：服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)51.6%

　　數(shù)據(jù)四：2015年一季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到51.6%，較上年同期繼續(xù)提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增速快于制造業(yè)（第一季度全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)6.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7.9%）。北京、廣州服務(wù)業(yè)占比分別達(dá)到58.2%和66.6%。

　　從數(shù)據(jù)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局已經(jīng)形成。服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，支撐經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。具體來看，新興服務(wù)業(yè)成為發(fā)展新引擎，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和郵政業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

　　同時(shí)，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。以廣東為例，一季度，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)7%，與之相關(guān)行業(yè)發(fā)展較快，其中研究和試驗(yàn)發(fā)展?fàn)I業(yè)收入43.6億元，增長(zhǎng)18.6%；廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)營(yíng)業(yè)收入17.1億元，增長(zhǎng)34.9%。

　　從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，變化也在悄然發(fā)生。今年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)同比下降，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興行業(yè)增長(zhǎng)較快，成為支撐工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的重要力量。4月份，在傳統(tǒng)行業(yè)需求不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)特征的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)10.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)4.6個(gè)百分點(diǎn)。在細(xì)分行業(yè)中，通信設(shè)備、電子器件、城市軌道交通設(shè)備、通用零部件、合成纖維、合成材料、化學(xué)藥品原料藥等制造行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。“這都體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快推進(jìn)。”張立群說。

　　互聯(lián)網(wǎng)+引領(lǐng)升級(jí)：網(wǎng)上零售額增41%

　　數(shù)據(jù)五：一季度電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模同比增長(zhǎng)24.5%，越來越多的實(shí)體商貿(mào)流通企業(yè)紛紛“觸網(wǎng)”拓展?fàn)I銷，一季度網(wǎng)上商品零售額同比增長(zhǎng)41%。

　　受電子商務(wù)的帶動(dòng)，老百姓網(wǎng)購(gòu)日趨普遍，物流快遞飛速成長(zhǎng)。“與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)系的增長(zhǎng)點(diǎn)，是下一步轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。”張立群表示。

　　國(guó)家發(fā)改委高新技術(shù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)性基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)，機(jī)器人、3D打印等先進(jìn)制造技術(shù)加快發(fā)展，綠色制造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)方式加快普及，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變正逢其時(shí)。

　　由此可見，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，積極因素和新動(dòng)力正在積聚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多方面、多領(lǐng)域呈現(xiàn)的新亮點(diǎn)。專家指出，當(dāng)前，既要看到下行壓力，又要看到部分增長(zhǎng)指標(biāo)回落有其合理性和必然性。一方面，要保持定力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，通過預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定預(yù)期；另一方面要充分激活創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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