煙草在線定西消息　　定西市位于甘肅省中部，北與蘭州、白銀市相連，東與平?jīng)觥⑻焖信?#xff0c;南與隴南市接壤，西與甘南州、臨夏州交界，自古就是絲綢之路的“重鎮(zhèn)”，又是新歐亞大陸橋的必經(jīng)之地，素有“甘肅咽喉，蘭州門戶”之稱。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通設(shè)施更是四通八達，隴海鐵路，310、312、316、212等國道以及平定、天定、蘭定、蘭臨高速公路貫通全境，縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯，便捷的交通打開了人們的視野，給人們帶來出行便利的同時，一些人也打起了卷煙市場的“歪主意”，乘機興風(fēng)作浪。正所謂“魔高一尺道高一丈”，作為肩負一方卷煙市場穩(wěn)定職責(zé)的執(zhí)法主體，定西市局始終堅持專賣制度不動搖，牢固樹立“三個理念”，努力構(gòu)建“三個體系”，戰(zhàn)果層出不窮。

　　自2006年以來，定西市局連續(xù)破獲假煙網(wǎng)絡(luò)案件18起（其中：省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件4起，國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件6起），涉案卷煙4218.94萬支，案值累計達2160多萬元，涉嫌刑事違法280余人，刑事打擊93人，判處有期徒刑28人，上繳財政罰沒款332.08萬元。多年連續(xù)被評為全省系統(tǒng)打假破網(wǎng)先進集體、專賣管理先進集體；2010年被國家局、公安部評為“全國打假破網(wǎng)先進集體”。在這一組組數(shù)字和一個個榮譽的背后，蘊含的是公安干警和煙草專賣稽查人員同涉煙違法犯罪分子斗智斗勇付出的辛勤汗水和心血。

　　初露端倪

　　強化經(jīng)營，追根溯源。“一個違法戶，每天賣出300元的非法卷煙，那么一個月就是9000元，一年就是10萬多元，如果長時間存在，將是一筆巨大的數(shù)字，帶來的將是長期的危害。”定西市局局長（經(jīng)理）張維杰如是說。

　　定西市局建立了以信息收集、信息分析、信息處理、信息應(yīng)用為主要內(nèi)容的“3361”市場信息綜合應(yīng)用管理辦法，將專賣市場監(jiān)管職能全線貫通，充分發(fā)揮了以12313舉報電話為主要平臺的兩員市場監(jiān)管信息網(wǎng)、社區(qū)協(xié)作信息網(wǎng)、零售戶自管自律信息網(wǎng)，積極發(fā)展零售戶情報信息員、社會情報信息員，廣泛收集信息，拓寬情報來源渠道。

　　功夫從來不負有心人。專賣稽查人員接電話舉報，有人利用火車長期販運省外卷煙采取上門推銷方式在定西安定、通渭等地銷售，且涉案數(shù)量、金額巨大。接報后，安定區(qū)煙草專賣局及時匯報定西市局，該市局隨于當(dāng)日向市公安局報案。接報后，市公安局高度重視，立即與定西市局成立聯(lián)合專案組，集中力量，迅速偵辦。經(jīng)過多次周密部署，專案組采取跟蹤盯梢、蹲點守候等方式，摸清了犯罪嫌疑人的活動規(guī)律。最終在轄區(qū)安定區(qū)某住宅小區(qū)門口將犯罪嫌疑人柏某現(xiàn)場抓獲，當(dāng)場查獲違法卷煙實物148條，涉案金額6.867萬元。隨后，專案組根據(jù)“卷煙交易一般情況都有記載”這一規(guī)律，按照法律程序?qū)Π啬臣依镞M行依法搜查，在家中搜出卷煙交易賬冊、賬單80余份，賬冊記錄顯示涉案金額200余萬元。涉案卷煙數(shù)量之多，案值金額之大，使辦案人員為之一驚，一條地下違法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)初步顯現(xiàn)。

　　敏銳的感覺總是能夠啟發(fā)共鳴。專案小組根據(jù)舉報線索，結(jié)合此次查獲卷煙的品種、流向，組織召開了案情分析會，對本案進行認真分析，初步判斷，這可能是一個有組織的卷煙非法銷售網(wǎng)絡(luò)，遂確立了“以線查人、以人找網(wǎng)、抓人破網(wǎng)”的工作方法，決定深挖網(wǎng)絡(luò)，速查速辦、力爭早日破網(wǎng)。

　　斗智斗勇

　　“悉心經(jīng)營，找準(zhǔn)突破口”。定西市煙草專賣局副局長李紅地根據(jù)案情進展，在案情探討上安排“要善于追蹤溯源，牽住涉煙違法犯罪嫌疑人的‘牛鼻子’，一追到底。”

　　案情就是命令。辦案人員加大力度審訊柏某，以其賬冊記載為突破口，組織輪番進攻，步步緊逼，最終柏某自覺隱瞞不住，將其所知道的線索全盤供述：為他提供卷煙的有青海西寧的彭某、王某、張某與廣東的吳某等人，通過柏某親自提“貨”，利用火車返回后由其妻安某進行銷售。其固定客戶竟達10人之多。

　　山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。在法律面前，柏某選擇了全盤招認，希望能夠爭取到立功機會。在訊問人員的步步緊逼下，柏某交代了與其同去廣東吳某處低價收取非法卷煙的溫某。一條有組織的非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)清晰的擺在專案組人員面前，振奮了專案人員信心，決心搗毀這個跨省非法經(jīng)營卷煙的“黑網(wǎng)絡(luò)”。

　　重拳出擊。經(jīng)公安部門技術(shù)偵查，柏某銷售網(wǎng)絡(luò)上線廣東吳某也曾多次向蘭州鐵路局客運段乘務(wù)員溫某提供云煙軟如意（專供出口）、520（綠）、紅梅（軟白）、白沙（軟）等假冒走私卷煙，溫某所購進卷煙均利用鐵路販銷至定西市安定區(qū)銷售，涉及銷售下線有：燕某等人。于是定西市局、安定區(qū)局會同公安部門，對轄區(qū)燕某經(jīng)營場所進行依法檢查，查獲各類違法卷煙共計1182.8條，案值19.41萬元。

　　步步為營。專案組通過三個晝夜，逐步摸清了溫某販銷非法卷煙的活動規(guī)律及貯存庫房，定西市局聯(lián)合公安部門，對溫某存放在三處的各類違法卷煙進行依法查獲，當(dāng)場查獲卷煙實物994條，通過銷售賬冊等證據(jù)證明，其非法販銷各類違法卷煙共計2026.3條，涉案金額14.96萬元。在偵辦人員的訊問下，溫某承認了自己的罪行，交代了其利用鐵路職工身份之便，長期從廣州購進各類非法卷煙，由安定區(qū)燕某進行分銷。

　　鐵證如山

　　趁勝追擊。在摸清網(wǎng)絡(luò)案件脈絡(luò)后，專案人員迅速投入到了漫長而艱辛的跨省調(diào)查取證之中。兵分四路赴廣東、湖南、湖北、青海等地進行長達20余天的調(diào)查取證歷程。赴外省調(diào)查取證人地兩生，走冤枉路、費口舌成了家常便飯，餓了一包方便面、渴了一瓶礦泉水，這些生活困難辦案人員都能克服，用他們的話說“我們年輕人無非曬黑一點、掉幾斤肉沒多大關(guān)系！”但是，最難以忍受的是當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R淡薄，不理解、不支持、不配合甚至有意設(shè)置障礙故意刁難辦案人員，造成了取證難的現(xiàn)實問題。

　　大力支持。由于此案涉案金額大、涉及省內(nèi)外多地、涉案人員多、調(diào)查取證工作量大，甘肅省煙草專賣局、省公安廳將此案列為督辦案件，并得到各省市縣公安、煙草部門的鼎力支持。專案組進一步明確責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)多方收集線索，上追下查，書寫了一曲共同打擊非法經(jīng)營的樂章。經(jīng)過長達2個月的調(diào)查取證、案件審理，查明了一個以柏某為首的涉煙犯罪地下網(wǎng)絡(luò)。

　　順利告破。這個由一條線索查獲涉案卷煙金額6.87萬元的案件，經(jīng)過不懈努力，共查獲各類非法卷煙實物7768.4條，違法總金額226.98萬元，涉案22人，其中刑事拘留4人、逮捕3人、取保候?qū)?0人、刑事判決5人，主犯柏某被判處5年有期徒刑，累計收繳罰金并沒收非法所得28.88萬元，斬斷了一條由外省通過火車流往定西的運銷假煙通道，有力維護了卷煙市場經(jīng)營秩序。

　　案犯伏法，群眾稱快。鏟除地下違法銷售卷煙“黑網(wǎng)絡(luò)”，維護了定西市卷煙市場一片凈土，維護了國家煙草專賣法律的尊嚴，維護了社會主義經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。