煙草在線專稿　　眾所周知，中國既是世界上煙草生產大國同時又是煙草消費大國。應該說當前對于煙草生產管理、銷售經營來說也存在著諸多矛盾，在世界衛生組織有關條約的要求下，近幾年來中國政府控煙力度逐漸加大，相繼出臺了一些規范和條例，同時還有20多省市地方政府也相繼出臺了一系列禁控煙條例，加強禁控煙工作。但是中國煙民數量不斷增加，2014年5月30日晚中央電視臺播報，全世界現有11億人在抽煙，其中中國就有4.6億煙民，占世界煙民總數的40%左右，且煙民逐步成低齡化、女性化，這無疑給中國的控煙工作帶來一定難度。正如世界衛生組織總干事陳馮富珍指出：盡管中國政府在控煙方面做出了一些的成績，比如在《世界衛生組織煙草控制框架公約》生效后，中國已有超過20個城市新出臺或修訂了無煙環境法，北京市擬在2015年實行室內公共場所全面禁煙。但是控煙是一項復雜問題，中國規模龐大，需要采取循序漸進的過程。我們也必須給中國一些時間。同時她還提出建議：首先應讓中國政府和民眾真正認識到煙草產品的嚴重危害，其次是將《世界衛生組織煙草控制框架公約》所列舉出的政策建議付諸實施，包括營造無煙環境、禁止煙草廣告、提高煙草稅等。從中足以看出中國的禁控煙工作任重道遠，容不得半點馬虎、懈怠和含糊。也就是說中國禁煙工作永遠在路上，只有起點，沒有終點，這不僅需要得到政府的強力支持，更需要有全民的積極參與，方能形成共識，產生效果。我認為要想要想取得較好的控煙效果，應該打好三張牌。

　　一、宣傳牌。

　　首先要加大宣傳力度，向全社會廣泛深入地進行“吸煙有害身心健康”的宣傳教育工作，尤其是要加強農村偏遠區域的宣傳力度，消除盲點盲區。當前從國家整體上看，重視的還只是限于黨政機關、公共場所等地。實際上，在國家黨政機關中，由于許多工作人員受過一定的教育，他們對“吸煙有害身心健康”已經有所認識與理解，并且其中不少人思想上已經開始接受，行動上在積極參與，因而煙民數量也在逐步減少。筆者觀察到在一些城市、縣城居民已經越來越意識到身體健康的重要性，他們一方面不斷追求高質量的生活，特別關注食品安全，注意飲食衛生和飲食調控；另一方面又積極參與健身活動，如開展跑步、打球、跳舞和瑜伽等健身運動。所以說在城市中許多人都意識到吸煙對肺部、氣管等器官有嚴重影響，做到遠離毒品和煙草。但是在農村，由于受長期以來的生活習慣和風俗習慣的影響，許多居民對此認識依然不足，甚至可以說意識模糊，即使其中有不少的人知道吸煙有害身體健康，但是其危害程度到底多大還是一片茫然，有的人還時時以“吸煙人群中有不乏長壽者”為自己吸煙辯護，尋求支撐點。我認為之所以出現這種情況，是與政府宣傳的缺失有關，在禁控煙宣傳上嚴重忽視了農村這一塊，忽略了農村的宣傳力度。因此建議政府要加大宣傳力度，通過電視廣播、網絡媒體以及宣傳車、圖書等方式，加大對農村重點區域的宣傳，宣傳健康的生活方式和理念。讓這農村尤其是偏遠山區中的大量煙民充分意識到吸煙的危害，做到在公共場合自覺禁煙，平時盡量控制吸煙。

　　二、制度牌。

　　我們說關于控煙，宣傳是手段，是一種方式。但是真正要想控煙取得良好的效果，還必須有健全的、合理的制度來加以保障。當前來看，盡管中國政府正在加緊控煙措施和力度，但是遺憾的是在禁控煙方面還缺少一部健全完整的法律，即使中辦、國辦出臺一些通知，已經一些地方政府如北京、甚至等地相繼出臺了一些禁控煙條例，總的來看沒有法律依據，缺少法律的強制性，因此實施起來還不是那么如人意。在幾年召開的全國人代會上，盡管有代表多次就禁控立法問題提案，但是時至今日仍未獲通過。如前所述，因素是多方面的，涉及到方方面面的利益博弈。我想關于禁控煙工作，從國家層面說來講，應該優先考慮的是，是不是有利于公民的身心健康？是不是有利于公民的生活質量？而不能僅僅從國家經濟利益角度來思考，來權衡。因此加快禁控煙立法工作不僅必要而且重要，正如世界衛生組織總干事陳馮富珍提到的，建議中國政府要盡快采用“包括營造無煙環境、禁止煙草廣告、提高煙草稅”等措施，來提升控煙效果。因此，在我看來，面對中國當前的國情，通過建立強有力的制度來確保控煙工作，是一個迫切需要解決的問題。同時，各級黨政府部門、各企事業單位以至于各村鎮基層單位都有結合當地實際，做好相應的控煙制度的制定與完善。要做到考慮充分、操作合理、獎懲分明，抓好禁控煙尤其公共場合的禁控煙工作。使得這種意識對于公民尤其是煙民而言，能入腦入心，從而積極行動，上下聯動。

　　三、親情牌。

　　親情是人際關系中最重要的一種情感，是溝通具有血緣關系、人情關系的紐帶和橋梁。人與人之間，親情是最密切的、最無私的。祖孫父子、婆媳夫妻、兄弟姐妹等等，一個家庭就是有這些最基本的親情組成，血脈相承，魚水相依，血濃于水。特別是長輩對待晚輩更是全心全意，可以說他們無時不刻地牽掛著、幫助著，奉獻著。同時子女對長輩也有一種信賴和依戀，一種心理上的寄托。所說對于要想抓好禁控煙工作，打好親情牌也是一種行之有效的方式和途徑。通過不吸煙的長輩對喜歡吸煙的晚輩的規勸，動之以情，曉之以理，讓他們產生心靈上的碰撞，有時候比法律的強制性效果還明顯；通過不吸煙的晚輩對吸煙長輩的乞求、奉勸，同樣能讓長輩產生心里震撼。老年協會、老年大學要利用自身優勢，引導老人勸導自己吸煙的子女禁控煙，只有這樣大打親情牌，控煙工作也就有效果。

　　結束語：總之我國禁控煙工作任務艱巨，需要我們共同關注，共同參與，我想如果能打好以上三張牌，控煙工作也一定會有更大收獲。