煙草在線專稿　　控煙之所以成為人們廣泛關注的一個熱點話題，我想有這是有多方面原因的。首先吸煙有害身心健康已成為大多數(shù)人的共識，是一個不爭的事實。現(xiàn)代社會人們越來越追逐的健康時尚生活，通過調(diào)控飲食、體育鍛煉以及旅游休閑的方式愉悅身心，大力擯棄一些不良的生活習慣，這使得禁控煙越來越受到重視。第二從國際方面看控煙是大勢所趨的一件重要的事情。縱觀世界已經(jīng)有超過100多個國家都先后通過立法，制定出有關控煙與禁煙方面的法律法規(guī)，只是在不同國家名稱不同而已。而世界衛(wèi)組織每年都要進行這方面的宣傳，舉行相關的活動，如設立世界無煙日也正是基于這方面的考慮，目的就是提高全世界人類對煙草危害的認識。第三從國內(nèi)當前形勢來看，控煙效果不容樂觀。世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告情況顯示，中國2013年控煙效果不盡人意，其中多項控煙措施執(zhí)行遠遠落在很多國家后面，不僅落在加拿大、澳大利亞、歐盟等多個工業(yè)化國家后面，也遠遠落在巴西、南非、印度、烏拉圭、土耳其、泰國等中低收入國家的后面。在對14個發(fā)展中國家的控煙履約情況打分中，從保護人們免受二手煙、提供戒煙幫助、警示煙草危害、綜合禁止所有煙草廣告、促銷和贊助、提高煙草制品稅率和價格等五個方面進行的評分，中國僅得44.6分，名列第13名，比第14名俄羅斯只高1.5分。在我們?nèi)粘Ｉ钪幸材茏⒁獾竭@種現(xiàn)象，周邊煙民有增無減，且成低齡化、女性化方向發(fā)展。在我國包括政府在內(nèi)也越來越重視禁控煙特別是公共場合禁控煙工作，國務院有關單位以及一些省市等地方政府相繼出臺有關條例，通過廣泛的宣傳使得一些老煙民注意到這一點，并在努力參與禁控煙活動，但是卻仍有不少新增煙民在自身身心受到煙草危害的同時，也在不自覺地危害他人。因此加強引導，加大控煙力度非常必要。在我看來，控煙既是義務，更是責任。

　　一、控煙是一種義務。

　　大家知道，2003年10月10日，中國政府簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》），成為第77個簽約方。2005年8月27日，第十屆全國人大常委會第十七次會議審議批準加入了《公約》。2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。自此作為締約國，中國應當承擔在國內(nèi)實施《公約》規(guī)定的控煙國際法律義務。根據(jù)《公約》執(zhí)行時間表，我國須從2011年起在所有室內(nèi)公共場所、辦公樓和公共交通工具里禁煙，因此說在我國控煙是一項義不容辭的義務。為了抓好我國控煙、戒煙、禁煙工作，我認為要做好以下幾件工作：首先是在不斷提高煙草稅的基礎上相應提高卷煙價格，真正實現(xiàn)稅價聯(lián)動，逐步使香煙成為奢侈品，從而達到控煙的目的。只有香煙提價后給煙民更大的經(jīng)濟壓力，提高煙民戒煙動力或少吸煙，真正達到控煙、戒煙的效果。其次是重點抓好對公共場合禁控煙工作。把戒煙、禁煙作為評優(yōu)評先標準之一，加強領導班子考核，并實行一票否決制。再次繼續(xù)加大吸煙危害健康的宣傳力度，加強社區(qū)、學校、醫(yī)院等控煙、戒煙、禁煙的科普宣傳和健康教育。學校應加強對學生的思想道德教育，大力宣傳吸煙害處。在小學、中學、大學中舉行禁煙簽名活動，讓學生帶動家長戒煙、禁煙，使“拒絕煙草、控制吸煙”成為社會的共識和自覺行動。在學校中創(chuàng)建無煙學校，在學校周邊不得售煙、不得向未成年人出售卷煙。再者廣電部門對各種電視劇、電影的審查中應嚴格控制有吸煙鏡頭的畫面。對矗立在高速路旁等處的隱含的香煙廣告整治應予定期檢查和違規(guī)罰款。另外黨政機關公務活動中應帶頭“禁煙”，拒絕煙草商給有關會議贈送香煙。領導干部帶頭表率主動遠離煙草，各級紀檢監(jiān)察部門應把黨政機關公務活動禁煙納入年度重點監(jiān)督范圍，加大財政審計力度。當然還要依法落實煙草雙控目標不動搖。嚴控種植規(guī)模、生產(chǎn)數(shù)量，從而有效地履行禁控煙義務。

　　二、控煙是一種責任。

　　1.控煙是對民眾生命的尊重和健康權(quán)利的關注。

　　科學研究表明煙草煙霧中含有尼古丁等69種致癌物質(zhì)，同時還嚴重危害人體肺、氣管等器官。中國作為世界最大的煙草生產(chǎn)和消費國，同時也是煙草的受害國。資料顯示　2011年中國卷煙產(chǎn)量超過2萬億支，中國擁有3.2億的龐大煙民、7.4億的二手煙民、占全球的三分之一、目前占將近二分之一；吸煙者的壽命縮短10年。其中3/4以上的人群不能全面了解吸煙對健康的危害；2/3以上的人群不了解二手煙暴露的危害；大部分公眾對“低焦油不等于低危害”的觀點缺乏正確的認識；吸煙還會導致軀體依賴和心理依賴（精神依賴）。目前我國每年因吸煙造成相關疾病所致的死亡人數(shù)已超過100萬，如果不合理控制的話到2050年，吸煙致死將突破300萬。由此可見吸煙對人體生命安全危害極大，受煙草影響而致死的人數(shù)令人震驚。應該說，在我國煙草業(yè)由來已久，吸煙已經(jīng)成為許多人的一種習慣，遞煙成為人與人之間交往的一種禮節(jié)，同時在平時正常朋友之間送禮、托人辦事也離不開煙。可以說，在我們?nèi)粘Ｉ钪袩煵菀殉蔀橐环N司空見慣的物品。殊不知，正是它們在無聲無息地危害著許多人的健康，侵蝕著他們的生命。教育人們“遠離煙草，拒絕毒品，珍愛生命，呵護健康”是對民眾生命的尊重和健康權(quán)利的關注，也是國家應該擔負起來的義不容辭之責。因此，從這個角度講，不僅中央政府有責任各級地方政府、有關機關單位等同樣責任要大力宣傳控煙的意義，戒煙的方法，以及禁煙的好處。要讓“吸煙有害身心健康”牢牢地扎根民眾心中，做到在公共場合自覺禁、控煙。不能以犧牲民眾健康為代價，來任由煙草泛濫成災，那是不值得的，也是不應該的！

　　2.控煙是對世界衛(wèi)生組的莊嚴承諾，彰顯大國負責的態(tài)度。

　　我們知道，中國政府加入WTO后，根據(jù)《煙草控制框架公約》執(zhí)行時間表，必須從2011年起在所有室內(nèi)公共場所、辦公樓和公共交通工具里禁煙。從目前整體上來看，盡管中國政府及地方各級政府的多方努力，但是禁控煙工作還不盡人意，特別是在公共場合吸煙者大有人在。在車站、碼頭、學校、醫(yī)院，一些煙民無視“公共場合禁止吸煙”的提示語，公然在大庭廣眾之下悠哉樂哉地吸煙，甚至看到不吸煙的人皺起眉頭，握住鼻孔，也無動于衷，把自己的快樂與逍遙建立在別人的痛苦之上，這既是不道德的行為，也是一種不文明的舉動。如何有效地推進國內(nèi)控煙工作，使之取得良好的效果，這不僅是政府部門考慮的事，其實也是每一個公民的應該思考的問題。我想加大在公共場合吸煙的不文明不道德行為的處罰力度，是完全有必要的，也是現(xiàn)實所逼迫的。同時更是兌現(xiàn)世界衛(wèi)生組的莊嚴承諾，彰顯大國負責的態(tài)度和誠信的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)。世界在期待，民眾也在期待。

　　結(jié)語：在中國控煙話題由來已久，這是對世界衛(wèi)生組織倡導遠離煙草、健康生活理念的一種響應、一種支持。但遺憾的是，這么多年來禁控煙特別是公共場合的禁控煙效果依然不如人意。這一方面是因為煙草業(yè)在我國具有特別地位，每年為國家都要貢獻數(shù)額特別大的稅收，在強大的利益驅(qū)動下，對于控煙一些部門難以下定決心，因此控煙工作實際上難以真正地、徹底地、堅決地執(zhí)行到位，落到實處。另一方面我國煙草業(yè)發(fā)展歷史悠久，許多人對煙草具有一種濃濃情結(jié)，有的甚至有一種欲罷不能的欲望，在工作勞累之余，在身心疲憊之時，在和朋友相聚之際，習慣不習慣地吸起煙來。因此，在我國控煙工作任重道遠，需要政府強力主導，民眾人人參與，才有可能取得預期效果。從而履行好義務，擔負起責任。