煙草在線專稿　　控煙之所以成為人們廣泛關注的一個熱點話題，我想有這是有多方面原因的。首先吸煙有害身心健康已成為大多數人的共識，是一個不爭的事實。現代社會人們越來越追逐的健康時尚生活，通過調控飲食、體育鍛煉以及旅游休閑的方式愉悅身心，大力擯棄一些不良的生活習慣，這使得禁控煙越來越受到重視。第二從國際方面看控煙是大勢所趨的一件重要的事情。縱觀世界已經有超過100多個國家都先后通過立法，制定出有關控煙與禁煙方面的法律法規，只是在不同國家名稱不同而已。而世界衛組織每年都要進行這方面的宣傳，舉行相關的活動，如設立世界無煙日也正是基于這方面的考慮，目的就是提高全世界人類對煙草危害的認識。第三從國內當前形勢來看，控煙效果不容樂觀。世界衛生組織全球煙草流行報告情況顯示，中國2013年控煙效果不盡人意，其中多項控煙措施執行遠遠落在很多國家后面，不僅落在加拿大、澳大利亞、歐盟等多個工業化國家后面，也遠遠落在巴西、南非、印度、烏拉圭、土耳其、泰國等中低收入國家的后面。在對14個發展中國家的控煙履約情況打分中，從保護人們免受二手煙、提供戒煙幫助、警示煙草危害、綜合禁止所有煙草廣告、促銷和贊助、提高煙草制品稅率和價格等五個方面進行的評分，中國僅得44.6分，名列第13名，比第14名俄羅斯只高1.5分。在我們日常生活中也能注意到這種現象，周邊煙民有增無減，且成低齡化、女性化方向發展。在我國包括政府在內也越來越重視禁控煙特別是公共場合禁控煙工作，國務院有關單位以及一些省市等地方政府相繼出臺有關條例，通過廣泛的宣傳使得一些老煙民注意到這一點，并在努力參與禁控煙活動，但是卻仍有不少新增煙民在自身身心受到煙草危害的同時，也在不自覺地危害他人。因此加強引導，加大控煙力度非常必要。在我看來，控煙既是義務，更是責任。

　　一、控煙是一種義務。

　　大家知道，2003年10月10日，中國政府簽署了世界衛生組織的《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》），成為第77個簽約方。2005年8月27日，第十屆全國人大常委會第十七次會議審議批準加入了《公約》。2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。自此作為締約國，中國應當承擔在國內實施《公約》規定的控煙國際法律義務。根據《公約》執行時間表，我國須從2011年起在所有室內公共場所、辦公樓和公共交通工具里禁煙，因此說在我國控煙是一項義不容辭的義務。為了抓好我國控煙、戒煙、禁煙工作，我認為要做好以下幾件工作：首先是在不斷提高煙草稅的基礎上相應提高卷煙價格，真正實現稅價聯動，逐步使香煙成為奢侈品，從而達到控煙的目的。只有香煙提價后給煙民更大的經濟壓力，提高煙民戒煙動力或少吸煙，真正達到控煙、戒煙的效果。其次是重點抓好對公共場合禁控煙工作。把戒煙、禁煙作為評優評先標準之一，加強領導班子考核，并實行一票否決制。再次繼續加大吸煙危害健康的宣傳力度，加強社區、學校、醫院等控煙、戒煙、禁煙的科普宣傳和健康教育。學校應加強對學生的思想道德教育，大力宣傳吸煙害處。在小學、中學、大學中舉行禁煙簽名活動，讓學生帶動家長戒煙、禁煙，使“拒絕煙草、控制吸煙”成為社會的共識和自覺行動。在學校中創建無煙學校，在學校周邊不得售煙、不得向未成年人出售卷煙。再者廣電部門對各種電視劇、電影的審查中應嚴格控制有吸煙鏡頭的畫面。對矗立在高速路旁等處的隱含的香煙廣告整治應予定期檢查和違規罰款。另外黨政機關公務活動中應帶頭“禁煙”，拒絕煙草商給有關會議贈送香煙。領導干部帶頭表率主動遠離煙草，各級紀檢監察部門應把黨政機關公務活動禁煙納入年度重點監督范圍，加大財政審計力度。當然還要依法落實煙草雙控目標不動搖。嚴控種植規模、生產數量，從而有效地履行禁控煙義務。

　　二、控煙是一種責任。

　　1.控煙是對民眾生命的尊重和健康權利的關注。

　　科學研究表明煙草煙霧中含有尼古丁等69種致癌物質，同時還嚴重危害人體肺、氣管等器官。中國作為世界最大的煙草生產和消費國，同時也是煙草的受害國。資料顯示　2011年中國卷煙產量超過2萬億支，中國擁有3.2億的龐大煙民、7.4億的二手煙民、占全球的三分之一、目前占將近二分之一；吸煙者的壽命縮短10年。其中3/4以上的人群不能全面了解吸煙對健康的危害；2/3以上的人群不了解二手煙暴露的危害；大部分公眾對“低焦油不等于低危害”的觀點缺乏正確的認識；吸煙還會導致軀體依賴和心理依賴（精神依賴）。目前我國每年因吸煙造成相關疾病所致的死亡人數已超過100萬，如果不合理控制的話到2050年，吸煙致死將突破300萬。由此可見吸煙對人體生命安全危害極大，受煙草影響而致死的人數令人震驚。應該說，在我國煙草業由來已久，吸煙已經成為許多人的一種習慣，遞煙成為人與人之間交往的一種禮節，同時在平時正常朋友之間送禮、托人辦事也離不開煙。可以說，在我們日常生活中煙草已成為一種司空見慣的物品。殊不知，正是它們在無聲無息地危害著許多人的健康，侵蝕著他們的生命。教育人們“遠離煙草，拒絕毒品，珍愛生命，呵護健康”是對民眾生命的尊重和健康權利的關注，也是國家應該擔負起來的義不容辭之責。因此，從這個角度講，不僅中央政府有責任各級地方政府、有關機關單位等同樣責任要大力宣傳控煙的意義，戒煙的方法，以及禁煙的好處。要讓“吸煙有害身心健康”牢牢地扎根民眾心中，做到在公共場合自覺禁、控煙。不能以犧牲民眾健康為代價，來任由煙草泛濫成災，那是不值得的，也是不應該的！

　　2.控煙是對世界衛生組的莊嚴承諾，彰顯大國負責的態度。

　　我們知道，中國政府加入WTO后，根據《煙草控制框架公約》執行時間表，必須從2011年起在所有室內公共場所、辦公樓和公共交通工具里禁煙。從目前整體上來看，盡管中國政府及地方各級政府的多方努力，但是禁控煙工作還不盡人意，特別是在公共場合吸煙者大有人在。在車站、碼頭、學校、醫院，一些煙民無視“公共場合禁止吸煙”的提示語，公然在大庭廣眾之下悠哉樂哉地吸煙，甚至看到不吸煙的人皺起眉頭，握住鼻孔，也無動于衷，把自己的快樂與逍遙建立在別人的痛苦之上，這既是不道德的行為，也是一種不文明的舉動。如何有效地推進國內控煙工作，使之取得良好的效果，這不僅是政府部門考慮的事，其實也是每一個公民的應該思考的問題。我想加大在公共場合吸煙的不文明不道德行為的處罰力度，是完全有必要的，也是現實所逼迫的。同時更是兌現世界衛生組的莊嚴承諾，彰顯大國負責的態度和誠信的中華民族優秀傳統。世界在期待，民眾也在期待。

　　結語：在中國控煙話題由來已久，這是對世界衛生組織倡導遠離煙草、健康生活理念的一種響應、一種支持。但遺憾的是，這么多年來禁控煙特別是公共場合的禁控煙效果依然不如人意。這一方面是因為煙草業在我國具有特別地位，每年為國家都要貢獻數額特別大的稅收，在強大的利益驅動下，對于控煙一些部門難以下定決心，因此控煙工作實際上難以真正地、徹底地、堅決地執行到位，落到實處。另一方面我國煙草業發展歷史悠久，許多人對煙草具有一種濃濃情結，有的甚至有一種欲罷不能的欲望，在工作勞累之余，在身心疲憊之時，在和朋友相聚之際，習慣不習慣地吸起煙來。因此，在我國控煙工作任重道遠，需要政府強力主導，民眾人人參與，才有可能取得預期效果。從而履行好義務，擔負起責任。