??? 煙草在線據(jù)《蘭州日報》報道??? 10月9日，甘肅省蘭州市開展公共場所控制吸煙多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。此次執(zhí)法檢查為本年度第二輪聯(lián)合執(zhí)法行動，依照《條例》及《條例細則》要求，選擇了控煙重點場所餐飲類、文化娛樂類、賓館住宿類、各級醫(yī)療機構(gòu)、各類金融機構(gòu)、企事業(yè)辦公樓等，進行控煙執(zhí)法聯(lián)合檢查。就當天的檢查情況來說，控煙不力的問題還是集中體現(xiàn)在小旅館、美容美發(fā)店、小餐館等“五小”行業(yè)。

??? 近幾年來，隨著全社會公共健康意識的提高，采取主動措施進行控煙已經(jīng)是大勢所趨，很多地方都通過立法形式明確了公共場所需嚴格控制吸煙。但從各地實際實施的效果而言，卻并不令人滿意。例如2011年度《上海市公共場所控煙狀況》白皮書顯示，在《上海市公共場所控制吸煙條例》正式實施實施2周年以來，上海市各控煙監(jiān)管執(zhí)法部門2010年內(nèi)先后對醫(yī)院、學校、餐廳、網(wǎng)吧、銀行、證券等14類15220個場所開展了控煙巡查。目前各類法定禁煙場所內(nèi)吸煙率為27.6%，僅比《條例》實施之初下降了1.1%。同時，較之《控煙條例》實施之初，控煙效果還面臨知曉率和執(zhí)行滿意率降低等問題。上海是中國經(jīng)濟最發(fā)達，社會文明程度最高的地區(qū)之一，實施控煙《條例》都存在很大阻力，其他的地區(qū)的成效恐怕就更不能樂觀了。

??? 從蘭州市這次進行的公共場所控制吸煙多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作過程中可以看到，幾乎所有控煙重點場所都不同程度存在著違反《條例》規(guī)定的行為,只是“五小”行業(yè)顯得更加突出一些而已。為什么公共場所控煙不力，可以找出很多原因，例如公眾的健康意識和公德意識還有待提高，各種執(zhí)行控煙的主體責任比較模糊，缺乏具有強制力的控煙措施等等，但非常重要的一個原因是其中的利益牽扯太復(fù)雜，這也是為什么難以從煙草生產(chǎn)這個源頭來進行控煙的原因。

??? 既然利益調(diào)整是一個長期的過程，不可能一蹴而就，那么從消費環(huán)節(jié)來加強控煙措施就顯得更加必要。因此我們有必要將控煙上升到急需解決的民生要求來要求，而不僅僅是看作衛(wèi)生部門一家之事。要拋棄各種部門利益干擾因素，發(fā)動全社會的力量，努力打好一場曠日持久控煙仗。首先，提高公民的健康意識和公德意識仍然是全面控煙乃至禁煙的基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多公共場所都張貼出來了禁煙標志，但僅僅如此，顯然不夠，要讓每一個公民要盡快地認識到抽煙的危害，將自覺控煙尤其是公共場合控煙工作入腦入心，積極地將強自控，就需要更多的加強宣傳教育，各種吸煙有害健康的知識要更多通過各類公共宣傳平臺來加以宣傳，尤其在香煙包裝物上有必要添加更為直接的宣傳內(nèi)容，而不是簡單的一句“香煙有害健康”。其次，要強化控煙《條例》的剛性措施。由于目前煙民數(shù)量多，素質(zhì)參差不齊，對于禁控煙的認識也不一樣，控煙措施的強制花措施必須硬起來，既要完善《條例》以“有法可依”，更要“有法必依”嚴格執(zhí)法，不能讓控煙《條例》成為“橡皮筋”法規(guī)。就如治理酒駕醉駕一樣，控煙也需要用鐵的手腕、進行常態(tài)化嚴管——對控煙不力的單位要給予必要的處罰，對不遵守控煙規(guī)定的個人也要進行嚴厲處罰，對執(zhí)行控煙管理的執(zhí)法主體也要盡快厘清，做到責任落實，賦予其必要的行政執(zhí)法權(quán)力，如此才能不給禁區(qū)吸煙留有“空白”。