煙草在線專稿　　引：卷煙包裝箱循環利用，是轉變行業發展方式重要舉措，是打造循環經濟體系重要內容，是樹立責任煙草良好形象有效保證，為此，國家煙草專賣局下發通知，要求明年全行業循環利用規模達到1350萬箱，其中，同省（區、市）工商企業循環利用1000萬箱，毗鄰省份工商企業循環利用350萬箱。由此可見，推進卷煙包裝箱循環利用，是煙草企業生產經營的重要工作，需要抓實、抓緊，并抓出成效。

　　“行業各單位要進一步健全和完善考評獎懲制度，加強對工作進度和質量的督導檢查和考核通報。”考評獎懲制度能夠推進卷煙包裝箱循環利用，能夠加快計劃指標完成，國家煙草專賣局需要進一步健全和完善，讓考評獎懲制度發揮起作用。對于煙草企業來說，卷煙包裝箱循環利用，存在著比較大的麻煩，甚至占用一部分資源，如果不發揮考評獎懲作用，包裝箱循環利用將成為空談，那是非常不利于這項工作開展的。健全和完善考評獎懲制度，是制訂好考評制度，量化好考評指標，讓卷煙包裝循環利用能夠考評好；要建立起獎懲制度，對于完成好的要獎勵，對完不成的要懲罰，以體現獎懲制度的權威。

　　行業要對卷煙包裝箱循環利用工作進行督導檢查，防止這項工作走了過場，流于形式，那是非常不利于打造循環經濟的。同時，行業要對卷煙包裝箱循環利用工作進行考核通報，以激發煙草工商企業密切合作，積極回收卷煙包裝箱，有效循環利用卷煙包裝箱。國家局已經明確全行業循環利用規模達到1350萬箱，需要行業加大督導檢查力度，強化考核通報效果，讓煙草工商企業認識到這項工作重要性，進而全力推進這項工作，讓卷煙包裝箱循環利用取得實實在在的效果。切不可認為這項工作存在著難度，就弱化了考核通報，那將收不到預期效果，不利于循環經濟的打造。

　　“要加強協同，及早謀劃和準備毗鄰省卷煙包裝循環利用工作，聯合建立循環利用卷煙包裝箱質量追溯機制，完善工作流程和質量標準，進一步增加循環利用卷煙包裝箱的品規數量，擴大循環利用規模，加大對循環利用卷煙包裝箱的排產力度，確保年度目標任務全面完成。”卷煙包裝箱循環利用，涉及面廣，任務比較重，需要行業各單位加強協同，提前謀劃毗鄰省卷煙包裝箱回收利用，減少回收資金投入，提高回收效率。要建立循環利用卷煙包裝箱質量追溯機制，一旦發現回收的卷煙包裝箱不符合質量標準，要追溯相關單位或者相關人員，從而提高他們的思想認識，讓循環利用的卷煙包裝箱質量沒有缺陷。回收的卷煙包裝箱，不僅能夠好用，還要用好，真正打造出循環經濟的典范。

　　要想完成年度目標任務，應增加循環利用卷煙包裝箱的品規數量，擴大循環利用規模，使得卷煙包裝箱能夠利用的盡量回收，能夠循環使用的盡量安排，以提高卷煙包裝箱的利用效率。要加大對循環利用卷煙包裝箱的排產力度，嚴格按照計劃進行循環使用，切不可隨意變更計劃，這樣，年度目標任務才能完成好。卷煙包裝箱循環利用，是項系統性工程，需要行業科學安排，抓好落實，力爭完成目標任務。同時，行業對于卷煙包裝箱循環利用的難度，要有充分思想準備，因為這畢竟是新事情，操作起來有難度。

　　“合作生產品牌輸出方企業要為品牌輸入方企業卷煙包裝循環利用工作創造條件，允許品牌輸入方企業落地銷售的卷煙和直發毗鄰省份銷售的卷煙使用循環包裝箱。”卷煙包裝箱循環利用，是有條件限制的，尤其對于合作生產企業，顯得更為重要，因為品牌輸入方企業的卷煙包裝受制于品牌輸出方企業，這需要品牌輸出方企業創造條件，推進品牌輸入方卷煙包裝箱循環利用。有些合作生產企業認為，卷煙包裝箱循環利用是品牌輸出方的事情，與品牌輸入方沒有關系，這種認為是錯誤的，因為合作生產是共同的事情，卷煙包裝箱循環利用也是共同的事情，不僅需要抓好，還要抓出效果。

　　品牌輸出方企業應允許品牌輸入方企業，積極參與到卷煙包裝箱循環利用之中，這樣能夠減少物流成本，提高循環利用的效率。為了加快卷煙包裝箱循環利用，品牌輸出方企業應允許品牌輸入方企業循環利用落地銷售形成的卷煙包裝箱，并最近使用毗鄰省份銷售形成的卷煙包裝箱，這樣，卷煙包裝箱循環利用才能達到預期目標。卷煙包裝箱循環利用，不僅需要合作雙方共同努力，還需要當地煙草商業企業的密切配合，否則，卷煙包裝箱循環利用將成為空談。

　　“為增加工業企業卷煙包裝箱循環利用資源，確保年度目標任務的完成，行業卷煙重點品牌在非毗鄰省份主要銷區的銷量計入有關商業企業卷煙包裝箱回收返還基數，有關商業企業要將這部分卷煙包裝箱全部返還相關工業企業。”卷煙包裝箱循環利用資源非常廣，由于區域位置影響，有些資源是無法利用的，為了提高資源利用效率，應把非毗鄰省份主要銷區的銷量計入商業企業卷煙包裝箱回收返還基數，這樣，工業企業卷煙包裝箱循環利用資源就增加了，完成年度任務目標就有了保障。增加卷煙包裝箱利用資源，要從重點品牌入手，源于重點品牌市場占有率比較高，市場影響力比較大，卷煙包裝箱數量多。

　　計入回收返還基數的卷煙包裝箱，有關商業企業要全部返還給相關工業企業，達到循環利用的目的，切不可為了完成任務，計入了返還基數，卻沒有循壞利用。對于卷煙包裝箱的循環利用，煙草工商企業要密切配合好，不能各自為戰，更不能相互隱藏，要實事求是，這樣，打造循環經濟才會成為現實，責任煙草形象才能樹立好。

　　“為便于工業企業在毗鄰省份和重點品牌主要銷區卷煙包裝箱的接收回運，各省級局（公司）物流管理部門要牽頭負責，將各相關工業企業的卷煙包裝箱進行統一歸集、妥善保管，集中向工業企業交接并建立交接臺賬。”由于卷煙包裝箱比較分散，商業企業移交給卷煙工業成本比較高，為減少流通成本，各省級局物流部門要牽頭負責，將相關工業企業的卷煙包裝箱進行統一歸集，妥善保管，集中向工業企業交接。對于本省的卷煙包裝箱，煙草商業企業要建立便捷通道，進行統一歸集，快速移交，防止卷煙包裝箱使用出現斷裂，那是非常不利于這項工作順利開展的。

　　對于卷煙包裝箱的交接，要建立臺賬，不能似是而非，更不能造假，源于卷煙包裝箱循環利用，涉及到煙草行業發展方式的轉變，關系到煙草行業的未來。國家局提出的目標，要變成實實在在的內容，必須易于考核，需要煙草物流大力協作，需要煙草工商部門密切配合，把這項工作落到實處。

　　推進卷煙包裝箱循環利用，需要煙草工商企業密切配合，通力合作，回收好卷煙包裝箱，交接好卷煙包裝箱，把循環利用這項工作抓實、抓好，并抓出成效。