煙草在線據搜狐媒體平臺報道 2013年年底中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙的通知》。時隔一年,各地的貫徹落實情況又如何呢?2015年1月5日,中國疾控中心聯合中國控煙協會公布數據,發現黑龍江、湖南、廣西、青海四省區既無發文又沒有其他舉措,并沒有按照要求嚴格執行禁煙活動。
吸煙有害健康,干部在公務活動、公共場所吸煙,不僅影響自身和他人健康,而且影響了干部隊伍形象,特別是在公務活動中相互遞煙,表面上看是增進交流和感情,實則會助長官僚習氣,增加不必要的公費開支。2013年的禁煙令由中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布,具有雙重權威。然而調查顯示黑龍江、湖南、廣西、青海四省區既無發文又沒有其他舉措,沒有按照要求嚴格執行。有令不行、有禁不止,把禁煙令當成束之高閣的空文,這樣的“禁煙令”落實狀況,無疑令人倍感遺憾和失望。
黑龍江、湖南、廣西、青海四省之所以會對中央頒布的領導干部“禁煙令”存在“執行死角”,一個重要的原因是,對于領導者手中的權力缺乏有效監督,或者說根本就沒有監督。一些領導干部獨斷專行,將權力凌駕于法律之上、游離于監督之外,而所謂的監督被當成了“聾子的耳朵”。除此之外,這四省還得了“煙草利益病”。當地的煙廠一般都是各地納稅大戶,地方政府為了自身稅收有保證,下不了決心,這就讓“禁煙令”變成了一紙空文。
要使“禁煙令”落到實處,必須采取有效措施加強防控和治理,決不能聽之任之,讓一些單位和干部總是那么隨意和“任性”。一方面,要追究相關領導干部的責任,重新開展全面控煙禁煙,多管齊下,明確誰來管、怎么管、違反禁令怎么處理等問題,切實強化對領導干部的權力監督制約,特別要發揮好社會監督、輿論監督、群眾監督等體制外的監督,將權力真正關進制度的籠子里,使領導干部的用權行為、從政行為規范有序,并能夠始終做到對黨和人民負責。另一方面,要加大宣傳力度和懲罰力度。機關控煙要加大宣傳,加強對干部的教育引導,制定完善相關制度保障,讓領導干部違反禁煙規定,也要受到約束和懲處,從根源上杜絕公務活動中吸煙。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察