從“謀劃和推動高質量發(fā)展”在行業(yè)內明確提出,到《關于建設現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系推動煙草行業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》醞釀成型,再到“1+6+2”政策體系制定出爐,行業(yè)高質量發(fā)展的藍圖日漸“高清”,發(fā)展方案愈加細致,發(fā)展路徑更加明確。
“事者,生于慮,成于務,失于傲。”目標已鎖定,任務已明確,貫徹落實高質量發(fā)展的目標任務,將美好藍圖變?yōu)槌恋榈榈氖斋@、實實在在的成效顯得尤為迫切,成為當務之急。
“高質量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是關乎煙草行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化、動力轉換等諸多方面的系統(tǒng)性變革。全行業(yè)必須領會內涵實質,把握核心要義,確保方向不跑偏、動作不變形、工作不走樣”。在今年煙草行業(yè)各直屬單位主要負責同志半年工作座談會上,圍繞如何凝心聚力抓落實,國家局黨組再次提出新要求、發(fā)出動員令。
這是奮斗的號角,是出征的戰(zhàn)鼓。“落實”兩字重千鈞!凝心聚力抓落實,等不起,慢不得,需要全行業(yè)義無反顧,以舍我其誰的勇氣投身到高質量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”,心往一處想,勁往一處使,有效聚合推動行業(yè)高質量發(fā)展的心與力,用實際行動把“腦中畫像”變?yōu)椤艾F(xiàn)實模樣”,在這場巨大考驗面前書寫好優(yōu)異答卷。
把握內涵 明確目標
“理者,物之固然,事之所以然也。”發(fā)展理念是否統(tǒng)一,從根本上決定著發(fā)展的成敗。
凝心聚力抓落實,首先要做到統(tǒng)一思想觀念,準確把握高質量發(fā)展的深刻內涵。內涵把準了,目標明確了,各項工作才能落到“點”上,以點帶面,推動全局。
行業(yè)高質量發(fā)展的內涵何在?
自“高質量發(fā)展”明確提出后,全行業(yè)迅速掀起了謀劃和推動高質量發(fā)展的大討論,高質量發(fā)展的思想在車間、田間引發(fā)熱議,濡染于大江南北。從頂層設計到縝密規(guī)劃,再到基層單位的創(chuàng)新落實,經(jīng)過一段時間的實踐探索、總結提煉,行業(yè)高質量發(fā)展的內涵進一步豐富和完善。
剖而視之,高質量發(fā)展是在創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念指導下,以“創(chuàng)新動力強、全要素生產(chǎn)率高、環(huán)境成本低、綜合效益好”為基本特征的可持續(xù)發(fā)展。
四個基本特征,既是科學內涵,又是主旨思想,更是目標任務。迅速把思想統(tǒng)一到國家局黨組的決策部署上來,牢牢把握高質量發(fā)展的深刻內涵,學懂弄清什么樣的發(fā)展是高質量發(fā)展,才能更好地結合行業(yè)實際,精準發(fā)力抓落實,只爭朝夕抓緊干,走出一條順應時代要求的高質量發(fā)展之路。
要深刻認識到,高質量發(fā)展是“質”“量”同升、創(chuàng)新能力強的發(fā)展。
沒有高質量的發(fā)展動力,就沒有高水平、可持續(xù)的穩(wěn)健發(fā)展。回首近40年發(fā)展歷程,行業(yè)創(chuàng)新的腳步邁得鏗鏘有力。科技創(chuàng)新的火種,將各個領域點燃,激發(fā)出內生動力。奮進在新時代的道路上,更要始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,有效推動體制、科技、產(chǎn)品、管理、文化等全方位多維度的創(chuàng)新,充分發(fā)揮創(chuàng)新“乘數(shù)效應”,讓創(chuàng)新成為驅動行業(yè)發(fā)展的第一動力,最大限度解放和發(fā)展煙草生產(chǎn)力。
要深刻認識到,高質量發(fā)展是資源配置優(yōu)化,全要素生產(chǎn)率高的發(fā)展。
近年來,全要素生產(chǎn)率這一經(jīng)濟學名詞,日漸成為行業(yè)關注的重點。各單位紛紛在傳統(tǒng)要素投入基礎上,加大對人才、技術、數(shù)據(jù)、信息等新要素的投入,加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,扎實開展精益管理工作……實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率高,就要進一步加快形成有利于要素合理流動和高效配置的體制機制,優(yōu)化要素投入結構,提高要素配置效率,充分挖掘各要素的生產(chǎn)潛力,全面提升行業(yè)發(fā)展的質量和效益。
要深刻認識到,高質量發(fā)展是環(huán)境成本低、綠色為常態(tài)的發(fā)展。
綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的必要條件,沒有綠色發(fā)展,高質量發(fā)展只是一句空話。近年來,行業(yè)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把生態(tài)文明建設融入改革發(fā)展的各方面。綠色工房、紙滑托盤聯(lián)運、煙蚜繭蜂防治、廢棄地膜回收……這些都是行業(yè)堅守綠色標準、挖掘生態(tài)潛力的生動詮釋。進一步實現(xiàn)環(huán)境成本低,要更加注重生產(chǎn)安全、低碳循環(huán)、清潔環(huán)保和節(jié)約集約,聚焦煙葉、制造、物流、煙機、輔料等關鍵領域,廣泛應用綠色低碳新技術,持續(xù)加大節(jié)能、減排、降碳力度,實現(xiàn)能耗、物耗及污染物排放量持續(xù)降低,全面建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。
要深刻認識到,高質量發(fā)展是均衡協(xié)調、綜合效益好的發(fā)展。
高質量發(fā)展絕不是某個方面的“單兵突進”,而是各方面、各環(huán)節(jié)、各個領域的齊頭并進。只有各個方面協(xié)調一致,統(tǒng)籌推進,行業(yè)發(fā)展才更有含金量。實現(xiàn)綜合效益好,就要將經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益進一步有機統(tǒng)一,更好地服從服務于國家戰(zhàn)略,讓發(fā)展成果惠及廣大消費者、煙農(nóng)、零售戶和行業(yè)職工,與人民日益增長的美好生活需要相適應,推動煙草行業(yè)整體素質和社會形象的持續(xù)提升。
把準路徑 攻堅破冰
舟循川則游速,人順路則不迷。
凝心聚力抓落實,還要在把握深刻內涵的基礎上,把準行業(yè)高質量發(fā)展的路徑和方向。只有明確方向,把握重點,才能更好地確保精準發(fā)力,積跬步以至千里。
過去一段時間,從機關到基層、從工業(yè)到商業(yè),行業(yè)各單位認真研究推動自身高質量發(fā)展的舉措和方法,邊謀劃、邊實踐,主動作為,對高質量發(fā)展“初試牛刀”,成效顯現(xiàn)。一套套轉型發(fā)展的“組合拳”打出來,一條條振奮人心的“捷報”傳過來——黨的建設全面加強、經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、市場環(huán)境和狀態(tài)持續(xù)好轉、改革創(chuàng)新持續(xù)深化,行業(yè)高質量發(fā)展動力十足,根基牢固,成色更純。
成績令人鼓舞,問題不容忽視。尤其是今年以來,部分單位出現(xiàn)了“形勢好轉就按快進鍵”的做法,究其原因,就是沒有真正把準行業(yè)高質量發(fā)展的方向。面對高質量發(fā)展的新要求、新任務,部分單位雖然主觀上深知轉換思路和方法“箭在弦上”,但仍然存在速度情結、路徑依賴,“穿新鞋走老路”的問題。
絕不能模棱兩可、含含糊糊。凝心聚力抓落實,必須著眼于宏觀和長遠,切實糾正固守舊模式、老套路的傾向,打破傳統(tǒng)的思維慣性、路徑依賴、政策保障,在反復磨合之中,把準高質量發(fā)展的方向,實現(xiàn)高質量發(fā)展從“有意識”到“下意識”的轉變。
推動高質量發(fā)展究竟要怎么干?何為行業(yè)高質量發(fā)展的“正確打開方式”?
只有帶動行業(yè)發(fā)展方向從“數(shù)量追趕”轉向“質量追趕”,發(fā)展動力從“要素驅動”轉向“創(chuàng)新驅動”,發(fā)展速度從“高速”轉向“合理增速”,發(fā)展重點從“規(guī)模擴張”轉向“結構優(yōu)化”,發(fā)展方式從“外延粗放”轉向“內涵集約”,才能最終實現(xiàn)行業(yè)整體發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”。
“六個轉向”透著新意,顯著分量,層層遞進、環(huán)環(huán)相扣,歸納在一起,覆蓋了行業(yè)改革發(fā)展的方方面面;“六個轉向”,基于現(xiàn)有發(fā)展過程中存在的劣勢弱項和主要矛盾,進行了深入剖析,提出解決策略,如一把標尺,為行業(yè)高質量發(fā)展提供了衡量指標、精準方向。
以“六個轉向”為路徑和方向,在“穩(wěn)”和“進”中保持平衡。
高質量發(fā)展要求行業(yè)把握好速度與質量的關系,沉住氣、穩(wěn)住神。把質量和效益放在首位,科學確定增長指標和考核目標,改變過度依賴“兩煙”計劃、一味追求產(chǎn)銷總量的“舊路子”,切實用好存量資源,提高產(chǎn)品質量,提升效率效益,真正走質量效益型發(fā)展道路。
以“六個轉向”為路徑和方向,在“破”和“立”上同時發(fā)力。
高質量發(fā)展是一場自我革命,“革自己的命”,該“立”的旗幟鮮明立,該“破”的必須破。堅持培育新動能與破除舊動能“兩條腿走路”,一方面做好培育新動能的“加法”,以做強做優(yōu)做大中式卷煙知名品牌為引領,通過運用新技術、研發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場、構建新機制等,有效適應個性化、多樣化和不斷升級的消費需求,持續(xù)培育行業(yè)發(fā)展新動能;另一方面在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”,以壯士斷腕的決心化解舊動能,破解無效供給。
山再高,往上攀,總能登頂,路再長,走下去,定能到達。在高質量發(fā)展的新征程中,行業(yè)不乏腳踏實地、勇往直前的攀登者。
上海煙草集團緊緊圍繞行業(yè)“1+6+2”政策體系,深化高效能改革創(chuàng)新,在產(chǎn)品創(chuàng)新上做文章,在技術改造上提能級,在推動改革上抓重點,以創(chuàng)新驅動促進集團高質量發(fā)展。浙江省局(公司)聚焦高質量發(fā)展要求,提出要穩(wěn)運行塑品牌,全面打贏“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”硬仗;強監(jiān)管提效能,全面打贏“互聯(lián)網(wǎng)+專賣”硬仗;優(yōu)平臺用數(shù)據(jù),全面打贏“互聯(lián)網(wǎng)+”管理轉型硬仗。湖南中煙結合企業(yè)實際,精心制訂、認真落實促進高質量發(fā)展的措施和辦法,優(yōu)化完善公司未來五年發(fā)展規(guī)劃……行業(yè)各單位正沿著“六個轉向”的路徑堅定前行,把握準方向、把握好節(jié)奏、掌握好火候,努力讓高質量發(fā)展真正成為各項工作的“主旋律”和“最強音”。
提振士氣 奮勇爭先
鼓聲濃、戰(zhàn)正酣!高質量
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察