從“謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展”在行業(yè)內(nèi)明確提出，到《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》醞釀成型，再到“1+6+2”政策體系制定出爐，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖日漸“高清”，發(fā)展方案愈加細(xì)致，發(fā)展路徑更加明確。

　　“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲?！蹦繕?biāo)已鎖定，任務(wù)已明確，貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，將美好藍(lán)圖變?yōu)槌恋榈榈氖斋@、實實在在的成效顯得尤為迫切，成為當(dāng)務(wù)之急。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是關(guān)乎煙草行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等諸多方面的系統(tǒng)性變革。全行業(yè)必須領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì)，把握核心要義，確保方向不跑偏、動作不變形、工作不走樣”。在今年煙草行業(yè)各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志半年工作座談會上，圍繞如何凝心聚力抓落實，國家局黨組再次提出新要求、發(fā)出動員令。

　　這是奮斗的號角，是出征的戰(zhàn)鼓。“落實”兩字重千鈞！凝心聚力抓落實，等不起，慢不得，需要全行業(yè)義無反顧，以舍我其誰的勇氣投身到高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，心往一處想，勁往一處使，有效聚合推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的心與力，用實際行動把“腦中畫像”變?yōu)椤艾F(xiàn)實模樣”，在這場巨大考驗面前書寫好優(yōu)異答卷。

　　把握內(nèi)涵　明確目標(biāo)

　　“理者，物之固然，事之所以然也?！卑l(fā)展理念是否統(tǒng)一，從根本上決定著發(fā)展的成敗。

　　凝心聚力抓落實，首先要做到統(tǒng)一思想觀念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵。內(nèi)涵把準(zhǔn)了，目標(biāo)明確了，各項工作才能落到“點”上，以點帶面，推動全局。

　　行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵何在？

　　自“高質(zhì)量發(fā)展”明確提出后，全行業(yè)迅速掀起了謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展的大討論，高質(zhì)量發(fā)展的思想在車間、田間引發(fā)熱議，濡染于大江南北。從頂層設(shè)計到縝密規(guī)劃，再到基層單位的創(chuàng)新落實，經(jīng)過一段時間的實踐探索、總結(jié)提煉，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富和完善。

　　剖而視之，高質(zhì)量發(fā)展是在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念指導(dǎo)下，以“創(chuàng)新動力強(qiáng)、全要素生產(chǎn)率高、環(huán)境成本低、綜合效益好”為基本特征的可持續(xù)發(fā)展。

　　四個基本特征，既是科學(xué)內(nèi)涵，又是主旨思想，更是目標(biāo)任務(wù)。迅速把思想統(tǒng)一到國家局黨組的決策部署上來，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，學(xué)懂弄清什么樣的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展，才能更好地結(jié)合行業(yè)實際，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實，只爭朝夕抓緊干，走出一條順應(yīng)時代要求的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　要深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展是“質(zhì)”“量”同升、創(chuàng)新能力強(qiáng)的發(fā)展。

　　沒有高質(zhì)量的發(fā)展動力，就沒有高水平、可持續(xù)的穩(wěn)健發(fā)展。回首近40年發(fā)展歷程，行業(yè)創(chuàng)新的腳步邁得鏗鏘有力?？萍紕?chuàng)新的火種，將各個領(lǐng)域點燃，激發(fā)出內(nèi)生動力。奮進(jìn)在新時代的道路上，更要始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，有效推動體制、科技、產(chǎn)品、管理、文化等全方位多維度的創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新“乘數(shù)效應(yīng)”，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動行業(yè)發(fā)展的第一動力，最大限度解放和發(fā)展煙草生產(chǎn)力。

　　要深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展是資源配置優(yōu)化，全要素生產(chǎn)率高的發(fā)展。

　　近年來，全要素生產(chǎn)率這一經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，日漸成為行業(yè)關(guān)注的重點。各單位紛紛在傳統(tǒng)要素投入基礎(chǔ)上，加大對人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息等新要素的投入，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，扎實開展精益管理工作……實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率高，就要進(jìn)一步加快形成有利于要素合理流動和高效配置的體制機(jī)制，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，提高要素配置效率，充分挖掘各要素的生產(chǎn)潛力，全面提升行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　要深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展是環(huán)境成本低、綠色為常態(tài)的發(fā)展。

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，沒有綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展只是一句空話。近年來，行業(yè)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入改革發(fā)展的各方面。綠色工房、紙滑托盤聯(lián)運、煙蚜繭蜂防治、廢棄地膜回收……這些都是行業(yè)堅守綠色標(biāo)準(zhǔn)、挖掘生態(tài)潛力的生動詮釋。進(jìn)一步實現(xiàn)環(huán)境成本低，要更加注重生產(chǎn)安全、低碳循環(huán)、清潔環(huán)保和節(jié)約集約，聚焦煙葉、制造、物流、煙機(jī)、輔料等關(guān)鍵領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)，持續(xù)加大節(jié)能、減排、降碳力度，實現(xiàn)能耗、物耗及污染物排放量持續(xù)降低，全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。

　　要深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展是均衡協(xié)調(diào)、綜合效益好的發(fā)展。

　　高質(zhì)量發(fā)展絕不是某個方面的“單兵突進(jìn)”，而是各方面、各環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域的齊頭并進(jìn)。只有各個方面協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展才更有含金量。實現(xiàn)綜合效益好，就要將經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益進(jìn)一步有機(jī)統(tǒng)一，更好地服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略，讓發(fā)展成果惠及廣大消費者、煙農(nóng)、零售戶和行業(yè)職工，與人民日益增長的美好生活需要相適應(yīng)，推動煙草行業(yè)整體素質(zhì)和社會形象的持續(xù)提升。

　　把準(zhǔn)路徑　攻堅破冰

　　舟循川則游速，人順路則不迷。

　　凝心聚力抓落實，還要在把握深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，把準(zhǔn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和方向。只有明確方向，把握重點，才能更好地確保精準(zhǔn)發(fā)力，積跬步以至千里。

　　過去一段時間，從機(jī)關(guān)到基層、從工業(yè)到商業(yè)，行業(yè)各單位認(rèn)真研究推動自身高質(zhì)量發(fā)展的舉措和方法，邊謀劃、邊實踐，主動作為，對高質(zhì)量發(fā)展“初試牛刀”，成效顯現(xiàn)。一套套轉(zhuǎn)型發(fā)展的“組合拳”打出來，一條條振奮人心的“捷報”傳過來——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好、市場環(huán)境和狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)、改革創(chuàng)新持續(xù)深化，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動力十足，根基牢固，成色更純。

　　成績令人鼓舞，問題不容忽視。尤其是今年以來，部分單位出現(xiàn)了“形勢好轉(zhuǎn)就按快進(jìn)鍵”的做法，究其原因，就是沒有真正把準(zhǔn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求、新任務(wù)，部分單位雖然主觀上深知轉(zhuǎn)換思路和方法“箭在弦上”，但仍然存在速度情結(jié)、路徑依賴，“穿新鞋走老路”的問題。

　　絕不能模棱兩可、含含糊糊。凝心聚力抓落實，必須著眼于宏觀和長遠(yuǎn)，切實糾正固守舊模式、老套路的傾向，打破傳統(tǒng)的思維慣性、路徑依賴、政策保障，在反復(fù)磨合之中，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的方向，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展從“有意識”到“下意識”的轉(zhuǎn)變。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展究竟要怎么干？何為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“正確打開方式”？

　　只有帶動行業(yè)發(fā)展方向從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”，發(fā)展動力從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，發(fā)展速度從“高速”轉(zhuǎn)向“合理增速”，發(fā)展重點從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，發(fā)展方式從“外延粗放”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵集約”，才能最終實現(xiàn)行業(yè)整體發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

　　“六個轉(zhuǎn)向”透著新意，顯著分量，層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，歸納在一起，覆蓋了行業(yè)改革發(fā)展的方方面面；“六個轉(zhuǎn)向”，基于現(xiàn)有發(fā)展過程中存在的劣勢弱項和主要矛盾，進(jìn)行了深入剖析，提出解決策略，如一把標(biāo)尺，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了衡量指標(biāo)、精準(zhǔn)方向。

　　以“六個轉(zhuǎn)向”為路徑和方向，在“穩(wěn)”和“進(jìn)”中保持平衡。

　　高質(zhì)量發(fā)展要求行業(yè)把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系，沉住氣、穩(wěn)住神。把質(zhì)量和效益放在首位，科學(xué)確定增長指標(biāo)和考核目標(biāo)，改變過度依賴“兩煙”計劃、一味追求產(chǎn)銷總量的“舊路子”，切實用好存量資源，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升效率效益，真正走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

　　以“六個轉(zhuǎn)向”為路徑和方向，在“破”和“立”上同時發(fā)力。

　　高質(zhì)量發(fā)展是一場自我革命，“革自己的命”，該“立”的旗幟鮮明立，該“破”的必須破。堅持培育新動能與破除舊動能“兩條腿走路”，一方面做好培育新動能的“加法”，以做強(qiáng)做優(yōu)做大中式卷煙知名品牌為引領(lǐng)，通過運用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場、構(gòu)建新機(jī)制等，有效適應(yīng)個性化、多樣化和不斷升級的消費需求，持續(xù)培育行業(yè)發(fā)展新動能；另一方面在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”，以壯士斷腕的決心化解舊動能，破解無效供給。

　　山再高，往上攀，總能登頂，路再長，走下去，定能到達(dá)。在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，行業(yè)不乏腳踏實地、勇往直前的攀登者。

　　上海煙草集團(tuán)緊緊圍繞行業(yè)“1+6+2”政策體系，深化高效能改革創(chuàng)新，在產(chǎn)品創(chuàng)新上做文章，在技術(shù)改造上提能級，在推動改革上抓重點，以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。浙江省局（公司）聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，提出要穩(wěn)運行塑品牌，全面打贏“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”硬仗；強(qiáng)監(jiān)管提效能，全面打贏“互聯(lián)網(wǎng)+專賣”硬仗；優(yōu)平臺用數(shù)據(jù)，全面打贏“互聯(lián)網(wǎng)+”管理轉(zhuǎn)型硬仗。湖南中煙結(jié)合企業(yè)實際，精心制訂、認(rèn)真落實促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的措施和辦法，優(yōu)化完善公司未來五年發(fā)展規(guī)劃……行業(yè)各單位正沿著“六個轉(zhuǎn)向”的路徑堅定前行，把握準(zhǔn)方向、把握好節(jié)奏、掌握好火候，努力讓高質(zhì)量發(fā)展真正成為各項工作的“主旋律”和“最強(qiáng)音”。

　　提振士氣　奮勇爭先

　　鼓聲濃、戰(zhàn)正酣！高質(zhì)量