2020年全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出，要進(jìn)一步深化電信、煙草等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　看到這一消息，作為一名煙草行業(yè)員工，引發(fā)了自己不少的遐想。這次到底改革什么，怎么改革？會(huì)議材料沒有細(xì)說，只有這短短的18個(gè)字。當(dāng)前，全國正在開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，在此形勢下，工信部提出深化改革，是否有此意思？對(duì)此，我們應(yīng)該如何著手準(zhǔn)備？筆者談?wù)勛约旱拇譁\想法。

　　在工信部網(wǎng)站發(fā)布的會(huì)議材料里，“要進(jìn)一步深化電信、煙草等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。”這句話放在“深化改革開放，營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。”這一小標(biāo)題下。在這一段里，有幾個(gè)關(guān)鍵詞：“放管服”、“行政許可事項(xiàng)清單”、“歧視性”等，特別引人注目。可以大膽推斷一下，這次對(duì)煙草的改革應(yīng)該與行政許可、與優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，公布實(shí)施了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐。優(yōu)化營商環(huán)境，還必須轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。營造良好的營商環(huán)境，對(duì)于煙草行業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能來說，也是一項(xiàng)義不容辭的工作。一方面，能更好地體現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨和國家方針政策的態(tài)度和水平；另一方面，可以提高社會(huì)交往的渠道，以良好的服務(wù)水平贏得社會(huì)的信任，樹立行業(yè)良好的形象，不斷提升行業(yè)軟實(shí)力。

　　煙草行業(yè)如何優(yōu)化營商環(huán)境呢？主要涉及到煙草專賣零售許可證的辦理、卷煙貨源供應(yīng)等這幾個(gè)方面。落實(shí)好這次全國工業(yè)和信息化會(huì)議精神，做好煙草深化改革，可以在這幾個(gè)方面著手。

　　零售許可證的辦理頗受社會(huì)關(guān)注，社會(huì)普遍反映很難辦。這里的難辦，其實(shí)這要怎么看待，如果申請(qǐng)符合條件，一定不難辦；如果申請(qǐng)不符合條件，肯定辦不了。這里的難辦，主要原因是合理化布局的規(guī)定。在優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，行業(yè)要認(rèn)真研究這個(gè)合理化布局如何才能更加服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要能便民利民、激發(fā)市場活力，又能發(fā)揮調(diào)控市場、增強(qiáng)零售戶守法意識(shí)的作用。

　　在許可證辦理方面，除了合理化布局之外，還要考慮辦理的時(shí)限、審批環(huán)節(jié)、提交材料等方面，盡量公平公正、方便申請(qǐng)人。條件成熟的，可以探索最多跑一次的做法，最大限度地便民。

　　在貨源供應(yīng)方面，作為唯一的合法供應(yīng)商，煙草企業(yè)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，在“稍緊平衡”的貨源投放策略下，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保客戶盈利增收。要規(guī)范緊銷煙分配，出臺(tái)公平合理的分配方案。要規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁侵犯客戶的合法權(quán)益。

　　可以說，改革是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。改革只有進(jìn)行時(shí)，煙草行業(yè)也要改革，才能不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。不管改革什么、怎么改革，行業(yè)上下都要提高政治站位，立足黨和國家改革發(fā)展的大局、結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，以積極的態(tài)度、扎實(shí)的措施，促進(jìn)改革升級(jí)，提高行業(yè)軟實(shí)力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。