國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民在2020年全國煙草工作會議指出，當前煙草行業面臨的內外形勢嚴峻復雜，必須保持清醒頭腦，保持戰略定力，準確把握行業發展的基本趨勢，清醒認識行業面臨的突出問題，切實找準行業工作著力點，努力做到“五個更加注重”，確保行業高質量發展蹄疾步穩向前推進。

　　對此，各省級公司和地市級基層單位都迅速召開會議，認真研究貫徹落實措施，嚴格按照會議部署，做結合文章，走創新之路，做了大量卓有成效的工作。需要指出的是，在行業部分地市級單位尤其是所屬基層單位，仍在一定程度上存在認識模糊、思路不清、職責不明的情形，有必要引起高度重視。基于這種現象，要更好地確保行業年度目標任務在基層落地生效，必須要沉下去、實起來。根據筆者的工作實踐和學習思考，在當前全行業著力推進高質量發展各項舉措的大背景下，基層單位要更好地讓年度目標“實”起來，至少要切實抓好“三個保障”。

　　一、必須要更加注重在隊伍保障上下功夫，奠定“實”的人力資源基礎

　　人是生產力中最活躍的因素。只有人盡其才、人盡其力，切實把好鋼用在刀刃上，才是正路子，才會進一步找準方向，明確路徑。行業年度目標任務的落實，靠什么來抓？關鍵還是要看隊伍。更進一步講，就行業基層單位來說，就是要最大程度上把合適的人放到合適的崗位上，以切實解決好“誰”來落實的問題。這既是“抓什么”、“怎么抓”的首要前提，更是基層工作做“實”的關鍵之所在。

　　需要指出的是，當前在有些基層單位，人崗不匹配的現象仍然不同程度的存在，有些成為了做“實”的絆腳石。比如，機關與基層的交流機制不夠暢通，有些人常年在機關，有的則常年在基層一線；有些崗位后備人才嚴重缺乏，導致個別職工在同一崗位上工作十幾年。由此，則非常容易形成諸如拖拉等的不良風氣。比如一項工作，今天做可以，明天完成也行，下周上交也不晚。這與國家局黨組“五個更加注重”的要求是格格不入的。因此，以筆者之拙見，當前最緊要的，就是要在行業地市級單位特別是所屬基層單位營造一種文化，即：讓“一次把事情做好”成為習慣、成為常態。只有一次把事情把做好了，才會形成更加嚴格更高標準的良好作風，保持更加良好的工作狀態；只有一次把事情做好了，才會有更多的時間和精力去研究去思考，才會更多的在“發現問題、分析問題、解決問題”上動真格、下真功、求實效。如此，才是做“實”的應有之義。

　　二、必須要更加注重在思想保障上下功夫，奠定“實”的凝心聚力基礎

　　思想有多遠，我們就能走多遠。只有統一思想，才會統一認識、提升境界，才會步調一致，心往一處想、勁往一處使。如何做到思想統一？實際上這是一項不大不小的系統工程。說難是因為思想這個東西看不見摸不著；說容易是因為，各級黨組織特別是各級各部門的主要負責人，只要用心去做，用情去干，就一定能將這“無形”轉化為“有形”，從而更好地推進工作，提高質量。如何做到用心用情？筆者認為，至少要做“實”以下三點：

　　第一，年度工作報告要凝聚人心。從某種程度上說，報告的水平是一級班子能力水平的反映，更反映出主要負責人的能力素質和思想主見。因此，就一個基層單位、部門而言，報告講好了，統一思想便成功了一半。

　　第二，工作措施要符合本單位、本部門的實際。“下筆千言，離題萬里”是萬萬要不得的文風。就基層單位來說，部署工作的報告就是打開門窗說亮話，讓干部職工更加清晰的知道干什么、怎么干，其目的也就達到了。與此同時，要堅決杜絕“學話說”。基層單位的工作報告，不是人云亦云，用不著假大空、高大上，必須有符合自己單位、部門的實舉措。如此，才會振奮人心、凝聚群力。

　　第三，用心用情做實思想統一工作，還要求各級主要負責人，必須要進一步在提升領導力，包括工作能力、素質水平、人格魅力等方面狠下功夫。統一思想，特別是做到用心用情統一思想，絕不是偶爾為之的應景之舉，更不能簡單化為一天兩天的事，而應該下氣力做實功，容不得半點松懈。

　　在此基礎上，從大局和長遠眼光看，愚以為，做實思想保障，應該把黨建工作作為一個重要抓手。黨建高質量，發展才會有力量。企業中心工作推進到哪里，黨建工作就要跟進到哪里。越往基層，工作任務越具體。這就要求各級黨建部門要進一步明確職責、范圍和重點，因地制宜探索具有自身特色的平臺載體，從而不斷增進干部職工對年度目標任務的思想認同和情感認同。如此，大家才會積極主動把上級部署在本崗位落到實處、取得實效。

　　三、必須要更加注重在措施保障上下功夫，奠定“實”的工作落地基礎

　　一打綱領不如一個行動。筆者暫且不就如何完成年度目標，應該制定哪些具體工作措施展開討論。但從面上和共性的角度來看，至少要在以下幾個方面狠下功夫：一方面，要進一步在領導“帶頭”上下功夫。工作好不好，不在于紙面上。以上率下、率先垂范的工作方式，永遠都不過時，永遠都沒有完美的答案。另一方面，要進一步在中層“牽頭”上下功夫。工作行不行，關鍵看中層。中層負責人的執行力和執行能力，直接決定了工作的質量和水平。因此，抓實各級各部門主要負責人，是把年度目標任務做“實”的“牛鼻子”，必須要抓緊抓實找到位。具體到細節落實上，筆者認為，不妨從以下三個方面做起。

　　一是要走進“炕頭”。眾所周知，當前面臨新冠疫情，但這也為各級領導干部走進職工、走進卷煙零售戶家庭提供了便利。雖然防疫所需不允許開會和面對面的座談，但電話、微信溝通也不失為“走進炕頭”的好路子。因為至少這種情況下，大家有比較充足的時間敞開心扉拉家常，如此，就有可能進一步聽到真心話、大實話，從而更好地促進工作。

　　二是要干到“心頭”。如何抓落實，離不開廣大干部職工的努力和辛勤勞動。愚以為，行業基層單位可以借鑒“不忘初心、牢記使命”主題教育的做法，不妨通過紙質、電子、微信等方式，廣泛征求本單位本部門干部職工的意見建議，集思廣益，共抓落實。如此，把工作干到職工的“心頭”上，才會進一步激發大家的“勁頭”，才會為做“實”奠定更加堅定地思想基石。

　　三是要想到職工的“前頭”。如何更好地讓職工投入極大地熱情一心撲在工作上？只有心系職工，讓職工滿意，讓職工的舒適度再好一些，才會更好地發掘出大家干事創業的積極性主動性創造性。因此，就行業基層單位而言，只要想實干、想干事，總會有新思路、新辦法。只要我們抓實隊伍、思想、措施“三個保障”，行業年度目標任務定會在基層落地生效，不斷取得新進步。基層“實”起來，才會不斷為行業改革發展探索新路徑、注入新動力。而這，正是我們所亟需的。