新冠肺炎疫情突如其來，給國家、社會、個人帶來了巨大影響。煙草行業面對疫情主動作為、有力防控和科學管理，努力將影響降到最低程度。同時，對煙草企業安全管理工作帶來新的挑戰，也給各級安全管理人員出了一道新的研究課題。

　　一、新冠肺炎疫情對煙草企業安全管理的影響

　　（一）一線作業潛在風險增大。專賣、營銷、配送一線作業人員工作時需要佩戴口罩、護目鏡等防護用品，長時間需要佩戴存在防護不到位的風險、客戶是否存在病情不知曉的風險；長時間佩戴護目鏡和口罩產生氣霧導致操作分揀設備偏差的風險、維修保養精度不夠的風險、叉車工駕駛叉車視線不良的風險；疫情期間，送貨駕駛員存在趕時間影響安全駕駛的風險；鄉鎮村組人員復雜，居家防護意識不高，村組道路存在受阻不暢，停留路口或偏僻地方定點取煙時可能搶盜的風險。

　　（二）相關方健康監管難度加大。裝卸、搬運、食堂操作服務、物業保潔、第三方干線運輸司機和中煙送貨司機等相關方人員多，其軌跡動向、健康狀況、是否接觸過病歷、是否出入疫情地區等信息掌握不夠全面，通過日常體溫測量指標很難判定是否真實健康等。

　　（三）應急物資籌措不足有缺口。口罩、溫度槍、護目鏡、消毒液、一次性手套等防疫物資未列入應急物資目錄，配備應急物資方面的安全管理制度需要修訂完善；當前，抗擊疫情處于關鍵階段，口罩等防疫物資供求存在很大缺口，加之使用量大，庫存儲備緊張。

　　（四）安全防護意識不到位。由于疫情時間長，單位和員工的防護意識有所松懈，戴口罩、勤通風、勤洗手、少聚集、少串門等意識開始淡化，重要場所每日消毒、1天2次測量體溫、外來人員嚴格進入管理、食堂錯峰用餐及分餐制度等防護措施執行不到位。

　　（五）線上安全培訓效果不佳。通過微信、QQ、網絡學院、電子文件、公眾號等方式引導安全管理人員和員工學習安全知識，學習培訓效果受員工自我管理意識、自主學習能力的影響大。

　　（六）安全監督檢查方式單一。受疫情影響，各級安全管理部門到基層單位現場檢查減少，只能通過線上網絡會議、通知等方式要求做好安全管理工作，有效監管方式缺乏；在沒有現場督促的警示和指導，基層單位執行、落實安全標準規范存在松懈、馬虎等現象。

　　（七）安全設施設備維護保養不及時。疫情期間，各類企業均未正常營業，大多數人居家隔離防護居多，專業技術人員也不例外；企業安防、消防的設施、設備、系統一旦出現故障，維護保養得不到及時響應，一些關鍵部件失效、損壞、異常得不到及時更換，企業安全防范水平得不到保障，存在重大安全隱患。

　　（八）疫情防護指導不專業。疫情突發，防不勝防，疫情管理部門指導不專業，大多數員工安全防范知識不足；酒精、消毒液未設置專用儲存間，未配置滅火器、消防沙和安全警示標識，安全管理不到位；只有發生事故案例后才關注酒精消毒安全操作注意事項。

　　（九）安全生產關注度下降。疫情防控和復工復產期間，“重業務、輕安全”思想明顯，必要的設備設施檢維、日常維護保養、相關方安全教育、安全檢查、安全培訓、應急演練、痕跡管理等工作不扎實，隱患邊整邊犯，前整后犯，相同隱患重復發生的突出問題。

　　（十）廢棄防疫物資管理不到位。大多數單位沒有制定廢棄防疫物資管理要求，沒有設置廢棄口罩等回收點，廢棄口罩如何處置沒有明確，導致員工隨意亂扔垃圾桶，存在環境污染的風險，也不利于環衛部門垃圾防疫處理。

　　二、新冠肺炎疫情煙草企業安全管理應對措施

　　疫情就是命令，防控就是責任，擔當就是使命，崗位就是戰場。當前疫情防控、復工復產有序開展，這個階段的安全生產工作要毫不松懈，通過健全三個體系和創新一個機制，持之以恒確保安全管理抓好抓實抓到位。

　　（一）健全疫情防控體系。

　　1.加強疫情防控組織領導。各級疫情防控工作領導小組加強對疫情防控工作的組織領導，把做好疫情防控作為當前最重要的工作，做到防控和復工安全兩手抓，做到逢會必講安全、逢事必提安全。及時貫徹落實各級有關會議精神和決策部署，認真履責、敢于擔當、嚴加防范、加強管理，切實繃緊思想之弦，壓實守土之責、細化防控之策，抓緊抓實抓細疫情防控工作，真正從思想認識、組織領導、責任措施等方面把疫情防控工作擺在突出位置，切實保護干部職工尤其是一線員工生命安全和身體健康。

　　2.編制疫情防控技術規范。根據國家標準、國務院通知、防控指南和國家局、省局和地方有關疫情防控工作要求，編制疫情防控技術規范，規定新冠肺炎疫情防控的組織保障、物資保障、人員管控、辦公場所防護、個人防護、物流快遞管理、會議管理、就餐管理、物流配送防護、信息記錄和疫情處置等技術要求。按照體系文件評審要求，組織技術規范的評審、修訂、發布，通過通知、網絡專欄、郵件等形式下發，確保廣大干部員工可以隨時獲取，同時做好宣貫學習，確保執行落實到位。最后，根據實際運行情況，及時修訂完善，確保技術規范的有效性、充分性、適宜性。

　　3.打牢疫情防控宣傳陣地。通過企業公眾號、企業微信、宣傳專欄、看板、電子屏幕等多種形式做好員工、零售客戶尤其是一線重點崗位人員、特種作業人員、重點相關方人員的安全告知和人身健康要點宣傳工作，切實提高人的安全行為意識，杜絕違規操作、違章指揮。充分利用煙草網絡學院平臺資源，組織學習防疫等安全預防知識網絡課程。深入挖掘疫情防控和復工安全中的先進典型事跡，充分發揮示范引領和模范帶頭作用，全面提升廣大干部員工的安全素養。

　　（二）健全安全責任體系。

　　1.壓緊企業防控責任。要毫不松懈，持之以恒把疫情防控作為重大政治責任，要更加認真執行安全生產標準化規范，加強組織領導，層層傳導壓力，層層細分目標，加強安全防范工作，加大安全檢查力度。做到“及時貫徹到位、責任落實到位、防控措施到位、教育培訓到位、風險排查到位、痕跡記錄到位”六個到位，推進各單位、各部門的主體責任、領導干部的領導責任、部門的監管責任的落實，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系，形成橫向到邊、縱向到底的責任落實網絡，匯聚齊抓共管的強大合力。對履責不到位的，將嚴格按照“四不放過”原則查究，嚴肅追責問責。

　　2.壓實員工防控責任。以宣傳教育、網絡講座、安全大課堂、案例警示、現場檢查、手指口述等陣地文化建設助力干部員工繃緊安全防控意識，通過持之以恒的安全文化建設來教育引導廣大干部員工增強安全意識，規范崗位安全行為，通過在學標、用標、貫標、達標上下功夫，真正實現“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責。

　　3.壓強安全防護責任。緊盯重點隱患、薄弱環節和隱患問題易發領域開展排查檢查，加強對重要部位、重要場所、重要環節、重要崗位、重要設施設備的安全風險防控，做好一線作業和關鍵流程的安全風險評估，做實重要設施設備的安全狀態觀察，做強重要崗位的作業安全分析，做細各類傳染病危險源的風險評價和管控，切實把現場監督檢查、安全告知交底執行、危險應急處置、預控預警、及時預防糾正等落實到位并進行全過程安全管控，堅決做到隱患閉環管理，堅決杜絕邊整邊犯，前整后犯，相同隱患重復發生的問題。

　　（三）健全應急管理體系。

　　1.提高應急預案實操性。圍繞“可操作、融合性”原則，進一步修訂完善突發事件總體應急預案，明確應急預案中每個小組、每個崗位具體工作職責，明確事前、事發、事中的各個階段什么時候、具體由哪個小組執行，做什么，怎么做，動用哪些應急物資。要加強應急預案的宣傳解讀和應急演練工作，加強應急隊伍的專業性和處置能力提升的培訓，并將預案具體工作要求融合到相關部門業務流程工作中。要根據運行實際和新工藝、新情況、新變化等，要及時更新完善應急預案，充分考慮保障救援人員自身防護安全的前提下，進行事故處置和救援工作的開展。

　　2.提高應急物資保障力。建立健全突發事件應急物資保障體系，提高預防和處置突發事件的物資保障能力，最大限度地減少突發事件帶來的損害，保障企業員工的生命和財產安全。將傳染病防疫物資納入應急物資序列，建立傳染病防疫專用物資庫，儲備一定數量溫度槍、口罩、護目鏡、消毒液等防疫物資，根據物資使用年限、狀態、庫存及時更換和補充，確保物資處于正常受控狀態。嚴格做好物資的采購目錄可行性分析、驗收入庫、儲存管理、出庫申領、廢棄處置等程序；酒精、消毒液等防護用品設置專用儲存間，設置滅火器、消防沙和安全警示標識等，加強現場風險管控，加大巡查力度，并嚴格按規范要求操作使用。

　　3.提高應急值守執行力。規范應急值班工作制度，制定應急值守工作、信息報送、應急響應等制度規范，嚴格做好值班記錄，做到事件有記錄、處理有結果，如發生緊急情況要及時應對處置、及時報告。嚴格落實應急值守規范化、常態化建設要求，設置專用值班室，配備必要生活保障設施，嚴格落實領導帶班、24小時雙崗值班、專人值班值守制度，保持24小時信息暢通，確保遇有緊急事項或突發事件，能夠快速反應、妥善處置。

　　（四）創新安全管理機制。

　　1.創新安全檢查模式。為提高安全工作效率和針對性，依托安全檢查手機端，安全管理部門針對安全管理短板和需要掌握的數據信息，預先設置點檢項內容、量化檢查指標模塊，并下發安全檢查任務。開展檢查前，檢查組可以通過檢查板塊預先查看問題圖片展示，通過微培訓能快速掌握檢查要點，幫助第一時間排查出安全隱患。檢查中，根據現場情況，做好數據信息和圖片、視頻