黨的十九大報告將“堅持以人民為中心”確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，這意味著中國特色社會主義事業諸領域、各方面與全過程都必須堅持以人民為中心，這是我們一切行動的出發點和落腳點。煙草行業作為服務行業，落實以人民為中心的發展思想和高質量發展，必須堅持“兩個至上”行業共同價值觀，為社會和群眾提供更好的服務，實現好、發展好、維護好國家、消費者、廣大零售戶和行業員工的利益。著力破解經營、管理、服務中群眾反映強烈的、期盼解決的熱點、難點問題，助推企業高質量發展。

　　1、當前制約煙草行業高質量發展的瓶頸

　　1.1　市場營銷方面

　　一是適應和滿足消費者需求的能力和水平不夠高。貨源供應不均衡，經營指導比較粗放，服務零售戶不夠精細，走訪市場不夠到位，誠信互助小組維護不夠正常等等，導致一些區域不少零售戶貨源斷檔問題較為突出，主銷品牌規格缺貨明顯。二是零售客戶對品牌推介支持不足。零售終端陳列凌亂、卷煙價格不按零售指導價等現象仍然存在。三是專銷部門在部分績效考核目標上有所偏離。部分工作的同向發力與考核強度一致性上存在職責分工不明確、結果導向不統一的情形，規范工作中的協同觀念不夠明確。

　　1.2　專賣管理方面

　　一是互聯網涉假案件查處質量不高。目前利用微信和物流快遞為載體的涉假案件不斷上升，但由于煙草專賣部門的案件偵辦能力有限，造成此類案件往往停留于現場查獲，不能很好地深挖和經營，案件推進難度較大，沒有實現對源頭上的有力打擊。二是無證經營的現象依然存在。無證經營的存在、假私煙的流入等情況導致零售戶和消費者的合法利益受到一定影響，因而零售客戶產生一些不滿。三是卷煙非法流通風險依然存在。涉嫌外流的卷煙零售戶主要集中在邊界和物流集中地區，防范難度大。個別品牌價格地區差異明顯，不法煙販以零售價收購仍有利潤空間，增大了外流風險。

　　1.3　隊伍建設方面

　　在當前行業“謀劃和推進高質量發展”的背景下，對員工隊伍綜合素質提出了更高的要求。員工隊伍在一定程度上呈現出營銷人員營銷觀念轉換偏慢、能力參差不齊、服務意識不強，尚不能適應行業新一輪發展的新要求；專賣隊伍改革進展緩慢，行政執法“三項制度”對專賣管理提出了更嚴格的要求，部分專賣人員素質與高質量發展要求不相適應。

　　2、破解企業管理難題的應對之策

　　國家利益就是全體人民的共同利益，必須鞏固好維護好煙草專賣專營制度，這是行業發展的共同基礎，積極推進供給側結構性改革，堅持問題導向，努力破解發展難題，堅持守土有責、守土盡責，抓好生產經營，為國家創造更多更優的稅利，支持國家建設，從而讓行業改革成果惠及廣大人民群眾。

　　2.1　有效滿足零售戶、消費者多樣化需求

　　作為煙草企業，要堅持以零售客戶和消費者滿不滿意作為衡量工作的標準，有為民解憂的擔當，高度關注消費者和零售戶利益，保持打假打私的高壓態勢，著力解決市場凈化問題；認真落實好“三精營銷”，科學預測市場，合理組織貨源，均衡合理投放，有效滿足市場需求；做好宣傳解釋，有效引導市場培育和結構調整，不斷提高零售客戶滿意度；加快推進文明吸煙環境建設和信息化的銷售服務體系探索，為消費者創造良好的卷煙購買和消費環境，滿足消費者現實需求。

　　2.2　建立健全員工晉升成長制度機制

　　堅持員工與企業共同成長的理念，建立健全員工進步晉升成長的制度機制，增強正向激勵作用，加快對各類職業資格和專業職稱的聘用研究和實施；堅持抓培訓就是抓生產力的理念，全面了解員工知識與技能需求，為員工提供各類學習培訓的機會與平臺，建立“幫帶”關系，把傳、幫、帶作為干中學、學中干的一種重要途徑，著力解決部分員工考證難的問題，使員工不斷增長才干。繼續深化勞動用工制度改革，著力解決人力資源的育、管、用、儲問題，充分發揮收入分配的杠桿作用，充分考慮大多數員工的實際情況，合理調整月度、季度和年度的薪酬發放比例，使之更加合理，提高員工幸福感和獲得感。建立完善員工參與企業管理的渠道，激勵員工關心、支持企業發展，營造干事創業、出謀獻策的良好氛圍。

　　2.3　運用創新思維解決發展問題

　　天下之事，非新無以為進；國企之事，非改無以為行。

　　在推進煙草企業深化改革的進程中，要以新發展理念為指引，牢固樹立創新發展理念，堅持創新發展，激發行業發展動力，以創新發展有效破解改革發展難題。以市場為導向，打造知識型、技能型、創新型的干部員工隊伍，緊緊依靠科技進步、管理創新和員工隊伍素質提升，對企業人才隊伍、制度建設、基礎管理、信息化等短板、弱項和問題，要以創新的思維和方法主動作為，大膽革新，克服“等、靠、要”思想，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，堅持制度創新、管理創新、營銷創新，打造創新團隊，打牢管理基礎和工作基礎，通過質量變革、效率變革和動力變革，推動企業發展各項指標從“數量追趕”轉向“質量追趕”。

　　2.4　落實煙草行業共建共享發展理念

　　結合行業實際落實共享發展理念，不斷做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，才能將行業的改革發展成果更多、更公平地惠及全體人民，有效凝聚行業發展合力。共建是共享的前提，依靠誠信互助小組平臺，最大限度地調動零售戶的積極性、主動性，專、銷、零三方共建共管市場；依靠公、檢、法、海關、邊防共捍秩序，共擔使命，打擊涉煙違法犯罪行為，以“釘釘子”的精神打牢卷煙市場基礎，努力實現價格穩、狀態好、調控靈的良好局面，實現零售客戶增利、政府增稅、企業增效、企業員工生活不斷改善的共享目標。

　　2.5　構建完善執紀問責監督體系

　　實現高質量發展，必須以鐵的紀律作保障，切實把不踩紅線，不碰底線，不觸高壓線作為硬杠杠，嚴明黨紀國法，堅持嚴管與厚愛并重，深化教育警示，筑牢思想道德防線。構建完善紀律監督體系，規范權力運行，用好四種常態，嚴格執紀問責。針對當前企業的實際和存在的突出問題，抓住不放，更加注重監督下沉，更加注重抓早抓小，更加注重基層一線，把紀檢監督工作做細做實，努力營造高質量發展的良好政治生態。

　　2.6　積極履行煙草企業社會責任

　　我們煙草企業要在政策范圍內，多做回報社會的好事實事，加大對轄區貧困地區的扶持及人、財、物的投入力度，全力支持脫貧攻堅，努力讓社會分享企業發展成果，樹立和諧煙草、責任煙草良好形象。

　　3、結束語

　　作為新時代的煙草人，要立足時代特征，緊貼時代要求，注重理論創新、制度創新，發揚創造性轉化、創新性發展的斗爭精神，堅定抓改革、抓創新、促發展，進一步打破慣性思維、克服路徑依賴，不斷破除阻礙高質量發展的思維梗阻、觀念障礙。堅決克服“等靠要”思想，把職責當成使命來履行，把破解難題當成能力鍛煉來落實，勤于思考問題，主動研究措施辦法，敢于擔當、勇于作為，密切聯系群眾，廣泛聽取員工群眾意見建議、了解群眾冷暖，努力解決職工群眾反映的熱點難點問題，不斷提升職工群眾的獲得感、幸福感與安全感。充分發揮主觀能動性，建立新機制、嘗試新辦法、采取新舉措，創造性地開展工作，努力在推動企業高質量發展道路上行穩致遠。