前段時(shí)間，新華社發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全文逾萬(wàn)字，囊括了九大部分，是新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的總遵循，是保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的重要法寶，是進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的必要措施。在“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，增強(qiáng)微觀(guān)市場(chǎng)主體活力”的意見(jiàn)當(dāng)中，針對(duì)自然壟斷行業(yè)改革提出：“完善煙草專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制”。這一改革要求，是在堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制下，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)，以激發(fā)市場(chǎng)活力。筆者認(rèn)為，這十九個(gè)字應(yīng)該成為行業(yè)當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)綱領(lǐng)。具體到新形勢(shì)下的高質(zhì)量發(fā)展工作，最緊要的就是要緊緊圍繞“完善”二字，更加自覺(jué)的做到思想再轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)再提高、措施再夯實(shí)。

　　一、必須要做到思想再轉(zhuǎn)變

　　思想思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。行業(yè)四十年來(lái)的改革發(fā)展實(shí)踐證明，不論哪一個(gè)階段，每一個(gè)點(diǎn)滴的進(jìn)步都離不開(kāi)思想的解放。昨天如此，今天這樣，明天的改革特別是新形勢(shì)下的高質(zhì)量發(fā)展，更是亟需思想觀(guān)念的推動(dòng)。根據(jù)筆者掌握的有限資料，面對(duì)新一輪改革發(fā)展的大環(huán)境大趨勢(shì)，必須要扭轉(zhuǎn)一個(gè)觀(guān)念，即：更加注重在去虛務(wù)實(shí)上下真功、動(dòng)真格。

　　今年上半年以來(lái)，行業(yè)上下扎實(shí)開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)專(zhuān)題教育活動(dòng)。愚以為，檢驗(yàn)政績(jī)觀(guān)專(zhuān)題教育成效的關(guān)鍵只有一點(diǎn)，那就是領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，是側(cè)重于“實(shí)”，還是更注重于“虛”的問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，就是干工作是趨向于讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意，還是從企業(yè)實(shí)際和干部職工出發(fā)去開(kāi)展工作，這是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)的最好試金石。特別是，我們行業(yè)作為特殊的體制機(jī)制，更應(yīng)該如此。比如，前些年有的基層單位很注重召開(kāi)隆重而不實(shí)的所謂“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。準(zhǔn)備一年多打造的“現(xiàn)場(chǎng)”，雖然讓人看著舒服，但這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)也就看個(gè)幾十分鐘匆匆了事，勞民傷財(cái)費(fèi)精力不說(shuō)，更重要是的貽誤了高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)行業(yè)大局和干部職工實(shí)際有百害而無(wú)一利。所以，筆者認(rèn)為，與其召開(kāi)這種自以為讓上級(jí)滿(mǎn)意的“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，不如直插基層，就基層困難和問(wèn)題進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，有啥不足晾出來(lái)，有啥需要解決的擺到桌面上說(shuō)出來(lái)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能處室現(xiàn)場(chǎng)提出解決方案，著力做到“馬上就辦”。這才是新形勢(shì)下牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)的最基本出發(fā)點(diǎn)和最根本的成績(jī)之所在。

　　二、必須要更加自覺(jué)地做到標(biāo)準(zhǔn)再提高

　　完善制度，構(gòu)建機(jī)制，都離不開(kāi)重要的一條，那就是提高標(biāo)準(zhǔn)，提升質(zhì)量。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何更加自覺(jué)地做到標(biāo)準(zhǔn)再提高，關(guān)鍵在人。

　　一方面，必須要進(jìn)一步加大人事用工分配制度力度，切實(shí)發(fā)揮好制度的撬動(dòng)作用。尤其是，要把合適的人放到合適的崗位上，切實(shí)讓每一名干部職工都爭(zhēng)當(dāng)本職崗位的行家里手。如此，隊(duì)伍活力才會(huì)進(jìn)一步被激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展舉措才會(huì)落地落實(shí)。

　　另一方面，必須要圍繞績(jī)效考核這個(gè)指揮棒，探索實(shí)施員工積分制管理。首先，要對(duì)現(xiàn)有崗位的職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化，明確哪些是本職；其次，要在把本職工作納入綜合績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，對(duì)于在干好本職之余，積極開(kāi)展研究探索、取得明顯成果的，如課題研究、論文發(fā)表、專(zhuān)利申請(qǐng)等，必須要與個(gè)人收入直接掛鉤。只有這樣，才會(huì)進(jìn)一步激發(fā)員工活力。因?yàn)?#xff0c;制度明確了，大家在干好本職工作基礎(chǔ)上，自然想著如何去搞課題研究、專(zhuān)利申請(qǐng)、論文撰寫(xiě)等。積以時(shí)日，同一級(jí)別的同一崗位，收入自然拉開(kāi)。勢(shì)必會(huì)形成你追我趕的良好勢(shì)頭。如此一個(gè)小點(diǎn)，即將干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分激發(fā)了出來(lái)。而這，正是我們新形勢(shì)下行業(yè)改革發(fā)展所亟需的。

　　三、必須要更加自主自覺(jué)地做到基礎(chǔ)再夯實(shí)

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。如何進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展下的市場(chǎng)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，以筆者之拙見(jiàn)，最緊要的就是在牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)、充分認(rèn)識(shí)虛與實(shí)的辯證關(guān)系基礎(chǔ)上，矢志不渝抓規(guī)范、打基礎(chǔ)?；A(chǔ)打牢固了，才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)的確保我們的基業(yè)長(zhǎng)青。

　　1.對(duì)于行業(yè)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須要更加注重在減工降本上下真功、動(dòng)真格。所有這些，目的只有一個(gè)：那就是為增加行業(yè)稅利添磚加瓦。因?yàn)檫@是我們基業(yè)長(zhǎng)青的最基本前提和最根本保證。根據(jù)筆者之酌減，一是要持續(xù)提高信息化水平，更好地發(fā)揮信息技術(shù)引領(lǐng)作用。二是要持續(xù)加大科研力度，進(jìn)一步發(fā)揮好科技創(chuàng)新的牽引力。三是要持續(xù)提高隊(duì)伍素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)改革發(fā)展之所需。四是要持續(xù)加大反哺力度。繼續(xù)一如既往的做好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，在行業(yè)助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)上貢獻(xiàn)應(yīng)有力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

　　2.對(duì)于行業(yè)商業(yè)企業(yè)而言，必須要更加注重緊緊圍繞“如何賣(mài)好一盒煙”做足做實(shí)做透文章。一是要摒棄一種所謂“忙”的現(xiàn)象。乍一看，上上下下整天都很忙。對(duì)此，筆者認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下，“忙”不應(yīng)該成為一種常態(tài)。為什么忙？其中很重要的一條就是沒(méi)有章法，不知如何下手才會(huì)手忙腳亂。而我們的行業(yè)，經(jīng)過(guò)了這么多年的改革發(fā)展，取得了令人可喜的成就。應(yīng)該達(dá)到了一種近乎“無(wú)為而治”的境界。即什么時(shí)間干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么成效，都達(dá)到了近乎標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的狀態(tài)。試想，這種狀態(tài)下，如果仍然很多人都感到很忙，這恰恰說(shuō)明了我們高質(zhì)量發(fā)展的工作基礎(chǔ)打的還不夠牢靠。

　　3.對(duì)于行業(yè)各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志來(lái)說(shuō)，必須要更加注重形成一種習(xí)慣。簡(jiǎn)言之，就是要撲下身子研究工作，而不是僅僅滿(mǎn)足于完成工作。首先，要在狀態(tài)，切實(shí)做到履職盡責(zé)。其次，要先想好再干。千萬(wàn)不要如小學(xué)生寫(xiě)作文一般，想到哪寫(xiě)到哪。最后，要更加注重在“對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一”上下功夫。如文稿寫(xiě)作，費(fèi)心熬神弄得如“花”一般的講話(huà)材料，下級(jí)接收到又得下好大氣力去解讀去揣摩，如此，時(shí)間白白浪費(fèi)不說(shuō)，落實(shí)起來(lái)也會(huì)產(chǎn)生一定的偏差。不如拋棄花拳繡腿，直截了當(dāng)，這樣簡(jiǎn)明扼要的讓下級(jí)如何干、干什么講出來(lái)，讓他們對(duì)如何落實(shí)都能看得見(jiàn)、膜的著。如此，才是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。比如：前些年有很多單位熱衷于5s現(xiàn)場(chǎng)管理，不得不承認(rèn)，這在一些單位的確存在一陣風(fēng)的現(xiàn)象。檢查考核時(shí)候就抓一抓，檢查一結(jié)束又恢復(fù)之前常態(tài)。愚以為，不如折中，既能促進(jìn)工作，又能基本的“5s”比較整潔的狀態(tài)。試想，如果“折中”能達(dá)到如此效果，這又何嘗不是我們當(dāng)前推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展所需要的呢？面對(duì)新形勢(shì)，筆者以為類(lèi)似的折中，有必要值得進(jìn)一步商榷。

　　4.對(duì)于行業(yè)每一名干部職工而言，必須要更加注重在突出一個(gè)“實(shí)”字，更加注重緊緊圍繞打牢市場(chǎng)基礎(chǔ)去做文章，其他一切工作都要為之讓路。需要指出的是，當(dāng)前有些基層單位的干部職工，很多的精力和時(shí)間都用在了應(yīng)付檢查、匯報(bào)、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)等這些面上的工作上，真正用到如何圍繞市場(chǎng)基礎(chǔ)做文章的時(shí)間實(shí)則寥寥無(wú)幾。工作常態(tài)是疲于應(yīng)付，研究思考工作的時(shí)間幾乎沒(méi)有，這絕不是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是新形勢(shì)新任務(wù)所絕不允許的。還有的，自以為這些事情上級(jí)滿(mǎn)意，其實(shí)卻忽視了一線(xiàn)干部職工的想法和利益，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)影響到高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)大局，是我們?nèi)f萬(wàn)要不得的。因此，必須要舉全員之力，充實(shí)隊(duì)伍，去除繁冗，緊緊圍繞市場(chǎng)基礎(chǔ)這篇文章下好“精一之功”。如此，才是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要義之所在，才是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的應(yīng)有之舉。