前段時間，新華社發布了《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（以下簡稱《意見》），全文逾萬字，囊括了九大部分，是新時代市場經濟體制改革的總遵循，是保障市場主體公平競爭的重要法寶，是進一步激發市場活力的必要措施。在“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，增強微觀市場主體活力”的意見當中，針對自然壟斷行業改革提出：“完善煙草專賣專營體制，構建適度競爭新機制”。這一改革要求，是在堅持煙草專賣專營體制下，發揮市場機制作用，讓各類市場主體參與競爭，以激發市場活力。筆者認為，這十九個字應該成為行業當前和今后較長一段歷史時期內的行動綱領。具體到新形勢下的高質量發展工作，最緊要的就是要緊緊圍繞“完善”二字，更加自覺的做到思想再轉變、標準再提高、措施再夯實。

　　一、必須要做到思想再轉變

　　思想思想有多遠，我們就能走多遠。行業四十年來的改革發展實踐證明，不論哪一個階段，每一個點滴的進步都離不開思想的解放。昨天如此，今天這樣，明天的改革特別是新形勢下的高質量發展，更是亟需思想觀念的推動。根據筆者掌握的有限資料，面對新一輪改革發展的大環境大趨勢，必須要扭轉一個觀念，即：更加注重在去虛務實上下真功、動真格。

　　今年上半年以來，行業上下扎實開展了領導干部牢固樹立正確政績觀專題教育活動。愚以為，檢驗政績觀專題教育成效的關鍵只有一點，那就是領導干部干事創業，是側重于“實”，還是更注重于“虛”的問題。簡言之，就是干工作是趨向于讓上級領導滿意，還是從企業實際和干部職工出發去開展工作，這是檢驗一名領導干部是否樹立正確政績觀的最好試金石。特別是，我們行業作為特殊的體制機制，更應該如此。比如，前些年有的基層單位很注重召開隆重而不實的所謂“現場會”。準備一年多打造的“現場”，雖然讓人看著舒服，但這個現場也就看個幾十分鐘匆匆了事，勞民傷財費精力不說，更重要是的貽誤了高質量發展的機遇，對行業大局和干部職工實際有百害而無一利。所以，筆者認為，與其召開這種自以為讓上級滿意的“現場會”，不如直插基層，就基層困難和問題進行“現場辦公”，有啥不足晾出來，有啥需要解決的擺到桌面上說出來，相關責任領導和職能處室現場提出解決方案，著力做到“馬上就辦”。這才是新形勢下牢固樹立正確政績觀的最基本出發點和最根本的成績之所在。

　　二、必須要更加自覺地做到標準再提高

　　完善制度，構建機制，都離不開重要的一條，那就是提高標準，提升質量。面對新形勢新任務，如何更加自覺地做到標準再提高，關鍵在人。

　　一方面，必須要進一步加大人事用工分配制度力度，切實發揮好制度的撬動作用。尤其是，要把合適的人放到合適的崗位上，切實讓每一名干部職工都爭當本職崗位的行家里手。如此，隊伍活力才會進一步被激發，高質量發展舉措才會落地落實。

　　另一方面，必須要圍繞績效考核這個指揮棒，探索實施員工積分制管理。首先，要對現有崗位的職責進行梳理細化，明確哪些是本職；其次，要在把本職工作納入綜合績效考核的基礎上，對于在干好本職之余，積極開展研究探索、取得明顯成果的，如課題研究、論文發表、專利申請等，必須要與個人收入直接掛鉤。只有這樣，才會進一步激發員工活力。因為，制度明確了，大家在干好本職工作基礎上，自然想著如何去搞課題研究、專利申請、論文撰寫等。積以時日，同一級別的同一崗位，收入自然拉開。勢必會形成你追我趕的良好勢頭。如此一個小點，即將干部職工干事創業的積極性充分激發了出來。而這，正是我們新形勢下行業改革發展所亟需的。

　　三、必須要更加自主自覺地做到基礎再夯實

　　基礎不牢，地動山搖。如何進一步夯實高質量發展下的市場基礎和工作基礎，以筆者之拙見，最緊要的就是在牢固樹立正確政績觀、充分認識虛與實的辯證關系基礎上，矢志不渝抓規范、打基礎。基礎打牢固了，才會更加堅實的確保我們的基業長青。

　　1.對于行業工業企業來說，必須要更加注重在減工降本上下真功、動真格。所有這些，目的只有一個：那就是為增加行業稅利添磚加瓦。因為這是我們基業長青的最基本前提和最根本保證。根據筆者之酌減，一是要持續提高信息化水平，更好地發揮信息技術引領作用。二是要持續加大科研力度，進一步發揮好科技創新的牽引力。三是要持續提高隊伍素質，以更好地適應新形勢下行業改革發展之所需。四是要持續加大反哺力度。繼續一如既往的做好工業反哺農業，在行業助力革命老區脫貧攻堅上貢獻應有力量，為經濟社會發展貢獻微薄之力。

　　2.對于行業商業企業而言，必須要更加注重緊緊圍繞“如何賣好一盒煙”做足做實做透文章。一是要摒棄一種所謂“忙”的現象。乍一看，上上下下整天都很忙。對此，筆者認為，高質量發展目標下，“忙”不應該成為一種常態。為什么忙？其中很重要的一條就是沒有章法，不知如何下手才會手忙腳亂。而我們的行業，經過了這么多年的改革發展，取得了令人可喜的成就。應該達到了一種近乎“無為而治”的境界。即什么時間干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么成效，都達到了近乎標準化、流程化的狀態。試想，這種狀態下，如果仍然很多人都感到很忙，這恰恰說明了我們高質量發展的工作基礎打的還不夠牢靠。

　　3.對于行業各級各部門負責同志來說，必須要更加注重形成一種習慣。簡言之，就是要撲下身子研究工作，而不是僅僅滿足于完成工作。首先，要在狀態，切實做到履職盡責。其次，要先想好再干。千萬不要如小學生寫作文一般，想到哪寫到哪。最后，要更加注重在“對上負責與對下負責的統一”上下功夫。如文稿寫作，費心熬神弄得如“花”一般的講話材料，下級接收到又得下好大氣力去解讀去揣摩，如此，時間白白浪費不說，落實起來也會產生一定的偏差。不如拋棄花拳繡腿，直截了當，這樣簡明扼要的讓下級如何干、干什么講出來，讓他們對如何落實都能看得見、膜的著。如此，才是高質量發展的應有之義。比如：前些年有很多單位熱衷于5s現場管理，不得不承認，這在一些單位的確存在一陣風的現象。檢查考核時候就抓一抓，檢查一結束又恢復之前常態。愚以為，不如折中，既能促進工作，又能基本的“5s”比較整潔的狀態。試想，如果“折中”能達到如此效果，這又何嘗不是我們當前推進高質量發展所需要的呢？面對新形勢，筆者以為類似的折中，有必要值得進一步商榷。

　　4.對于行業每一名干部職工而言，必須要更加注重在突出一個“實”字，更加注重緊緊圍繞打牢市場基礎去做文章，其他一切工作都要為之讓路。需要指出的是，當前有些基層單位的干部職工，很多的精力和時間都用在了應付檢查、匯報、開會、學習等這些面上的工作上，真正用到如何圍繞市場基礎做文章的時間實則寥寥無幾。工作常態是疲于應付，研究思考工作的時間幾乎沒有，這絕不是高質量發展的應有之義，也是新形勢新任務所絕不允許的。還有的，自以為這些事情上級滿意，其實卻忽視了一線干部職工的想法和利益，長此以往，勢必會影響到高質量發展的行業大局，是我們萬萬要不得的。因此，必須要舉全員之力，充實隊伍，去除繁冗，緊緊圍繞市場基礎這篇文章下好“精一之功”。如此，才是行業高質量發展的根本要義之所在，才是面對新形勢新任務的應有之舉。