在近日召開的2020年行業半年工作電視電話會議上,國家局黨組明確指出,要旗幟鮮明講政治,適應防控常態化,全力推動行業高質量發展。對此,筆者以為,就行業地市級基層單位來說,最緊要的就是要進一步提高政治站位,嚴格履職盡責,切實把自己的事情辦得更好。按照這種思路理下去,本文試結合個人的學習思考和工作實踐,談一下自己的粗淺認識,以期能夠起到一定的借鑒和啟示。
一、必須要更加自覺地做到旗幟鮮明講政治
這次半年工作會上,張局長再次指出,做好煙草工作,任何時候都要把講政治放在首位,都要把維護國家利益擺在至高無上的位置。當前,我國發展任務異常艱巨,加之疫情尚未結束,全行業必須要從“兩個大局”的高度認識肩負的職責和使命,更加自覺從全局工作中找準定位,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署。這對行業基層單位做好下半年乃至今后較長一段歷史時期的工作,進一步提供了遵循,對行業基層單位具有很強的指導意義和現實意義。由此,筆者想到了行業基層單位更加自覺地做到旗幟鮮明講政治,尤其要注重在抓黨建基礎工作的“切入點”和“提升點”上下真功、動真格。
一方面,必須要在“切入點”上下真功、動真格。愚以為,不妨把行業黨建基礎工作做得再一些、再實一點。黨建高質量,發展有力量。這里有一個最基本的前提,那就是,不要把精力集中到如何創新上,而是要把時間和精力轉移到如何把黨建基礎工作如“三會一課”等做的更好一些上來。愚以為,這是講政治的一個最基本前提和首要保證。需要指出的是,當下,個別單位的個別部門,不排除有“別出心裁搞無謂創新”的嫌疑,不但“抓了芝麻漏了西瓜”,而且給基層單位增加了一些不必要的負擔,也在一定程度上助長了形式主義的不正之風。這是萬萬要不得的。須知,一個單位也好,一個人也罷,其時間和精力是有限的,如果方向偏了,將大把的時間放在所謂的創新上,不但基礎工作抓不好,長此以往,勢必會應到業務工作的推進。這種得不償失的做法必須堅決杜絕。如此,才是行業高質量發展的應有之義。
另一方面,必須要在“提升點”上下真功、動真格。筆者認為,抓實抓細黨建基礎工作,必須要虛功實做,首先在人力資源配置上得以保證。對此,筆者的想法是,黨建工作點多面廣,千頭萬緒,要提升基礎工作,人員保障極為關鍵。由此,愚以為,行業作為特殊的體制機制,可以在條件允許且不違背上級政策的前提下,在部分基層黨支部設置專職書記(副書記)和專職黨建管理員上,做一些大膽的探索和實踐。這既是落實黨建基礎工作的迫切需要,也是旗幟鮮明講政治的根本內涵之所在。
二、必須要矢志不渝地把自己的事情辦好
張局長強調,煙草行業是實行國家專賣的行業,煙草企業是國有企業。對此,筆者的看法是,具體到行業基層單位,最可靠最真實最緊要的抓手就是,切實履行職責,努力改進工作,著力解決制約本單位、本部門和本職崗位上存在的突出問題,集中精力把自己的事情辦好,確保工作上取得看得見、摸得著的新成效。由此,行業基層單位矢志不渝地把自己的事情辦好,至少要在“兩個提升”上狠下功夫。
一方面,必須要更加注重在“目標、路徑和動力”上有實質性新提升。首先,要咬定目標不放松,對高質量發展規劃和年度目標任務,要更加自覺地做到標準不降、力度不減。只有干部職工朝著既定目標心往一處想、勁往一處使,才是把自己的事情辦好的關鍵之所在。因此,目標清晰是根本前提。其次,要確保路徑清晰可見。一分部署九分落實,一打綱領不如一個行動。要確保目標規劃落細落實,路徑可行至關重要。因此,進一步細化措施,明確分工,切實理清責任部門責任人和完成時限都能,這既是做到路徑可行的基本要義,更是把自己事情辦好的重要抓手和載體。最后,必須要努力提升動力。工作是人干出來的,沒有強勁的動力牽引,再好規劃也要落空。因此,行業基層單位落實好半年工作會議精神,進一步把自己的事情辦好,必須要更加注重在干部職工的成長規劃上下功夫。只有盡最大努力,讓每一名干部職工都能更加清楚地看到自己成長進步的路線圖,我們的行業才會充滿活力、充盈動力。這是把自己事情辦好的首要撬動點和重要引擎。
另一方面,必須要更加注重在“核心、基礎和關鍵點” 上有實質性新提升。和全國經濟社會發展一樣,發展才是硬道理。尤其是今年受疫情影響,對于我們特殊體制機制的煙草行業來說,更要把推動發展作為首要責任。因此,越是行業基層單位,越要緊緊圍繞指標提升,抓緊抓實工作基礎和市場基礎。這是完成年度目標任務、推進持續健康發展乃至確保我們基業長青的根本核心之所在。只有始終把業務指標這個關鍵點牢牢抓在手上、落實到行動上,不斷提高經濟運行的質量和效益,才是發展的核心、基礎和關鍵。
三、必須要進一步發揮好“人”的因素在高質量發展中的作用
全面激發干部職工干事創業的熱情和活力,是一篇大文章,更是一項長期系統工程。旗幟鮮明講政治,適應防控常態化,全力推動行業高質量發展,必須要進一步發揮好“人”的因素在其中的重要作用。
前段時間,中共中央、國務院《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》明確要求,完善煙草專賣專營體制,構建適度競爭新機制。人是生產力中最活躍的因素。如何進一步發掘人的積極性主動性和創造性,對行業高質量發展至關重要。對此,筆者以為,當前和今后一個時期,行業基層單位必須要嚴格按照半年工作電視電話會議部署,更加注重在“兩個轉向”上狠下功夫。
一方面,要把思想和精力進一步轉移到“實”上來。上半年,中辦印發《關于持續堅決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供加強作風保證的通知》要求,決不做自以為領導滿意缺讓群眾失望的蠢事。筆者以為,我們煙草行業上下必須要首先做到。如此,就涉及到行業高質量發展首先要更加自覺的轉移到“實”上來。一個身邊最現實的例子是,我們搞了不少專題的現場會,那么,這些現場會的經驗轉化了多少?是否對各單位的工作提升起到了一定作用呢?這些都值得我們進一步深入思考。筆者以為,在當前疫情尚未結束的情況下,我們不妨在行業內部嘗試探索實行這樣一種機制,即:由上級單位牽頭,在各平級單位之間的建立一種定期溝通交流的工作機制,雖然不到現場,但同樣能起到現場會的交流學習作用。如此,不但節約了人力物力,而且從某種意義上可能比現場會的效果更好一些,值得進一步商榷。
另一方面,把思路和措施進一步轉移到“制度推動”上來。制度也是生產力。要更好地確保各項政策執行不跑偏、不走樣,必須要在行業上下進一步建立完善更加嚴密的責任體系和協調的工作機制。對此,筆者認為,如前所述的干部職工“成長路線圖”問題,如果能用制度規劃的形式加以固定,那勢必會進一步提升工作效率,提高工作質量。如何發揮好制度推動的作用,既是嚴格規范的本質要求,更是今后行業高質量發展的迫切需要。總之,如何從制度入手持續改善基礎管理,是擺在行業各級各部門面前一道不得不答的考題,對持續提升行業發展的后勁與活力也是不無裨益的。行業上下必須要切實履行職責,努力改進工作,著力解決制約行業高質量發展的突出問題,集中精力把自己的事情辦好,以實實在在的發展成效,為維護經濟發展和社會穩定大局盡責出力、擔當奉獻。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察