煙草在線據煙花三悅公眾號報道　　

　　任何時候，「維護消費者利益」和「保證國家財政收入」都是煙草專賣制度的立法宗旨，也是煙草行業的最高職責，這也從根本上塑造了中國煙草的價值觀和使命感。與那些口號式的表決心相比，煙草行業做出的是真金白銀的責任和貢獻，別人家可以講「勒緊褲腰帶過日子」，中國煙草就必須「勒緊褲腰帶做貢獻」。

　　我們不會為此抱怨，但確實需要承擔更多以及做好承擔更多的準備。

　　對于宏觀經濟形勢的艱難，對于中美貿易戰的影響，對于老百姓消費信心、消費能力和消費意愿的趨弱，其實并不需要多么高深的經濟理論來加以解讀，只需要到市場一線多走一走多看一看多問一問就會有答案，重重壓力——房子、教育、醫療以及通脹——下錢袋子的緊張必然會傳導至煙盒子的降級，這是必須正視和提前量準備的嚴峻現實。

　　考慮到銷量——極為有限且只能是階段性——的恢復性增長，「需求拐點」后結構提升對于行業發展的支撐性、決定性作用，已經有跡可循的消費降級對于結構提升及至行業發展將會是全方位的制約，這樣的減少下降并不以主觀努力為轉移，接下來的結構提升，不是想增就能增，不是想增多少就能增多少，越到基層越要跳出方法上的簡單粗暴。

　　另一方面，如果把通脹的因素考慮進來，用可比同口徑來加以計算，過去若干年的結構提升遠沒有數據反映的速度和程度，對于結構提升的主觀努力其實作用相對有限，激發需求甚而創造需求的能力極為匱乏，更大意義上更接近于水漲船高的托底型、普惠式增長，絕不能把結構提升的方法和結果都視為更多的理所當然。

　　在『需求拐點』之后，還會有『結構拐點』嗎？的推送里，@璠飯的留言很具參考性，根據熵增原理，在沒有新因素干預之前，系統會逐漸趨于穩態。一般的，這個變化又非線性。所以，一定會有拐點。打開日本煙草主頁，煙草、食品、藥品三駕并驅。這個同在東亞文化體系、同樣實行專賣制度、同樣推行「大單品」戰略的鄰國，值得我們研究一下。

　　換一個角度，去年以來的休養生息確實為行業發展贏得了寶貴的喘息機會，也為今年以來的多項最好指標創造了條件，但更要密切關注的是，在增長很亮眼、指標很光鮮的背后，過去那些問題、短板和困難是否就已經迎刃而解？面對穩中有變的新問題新挑戰又能否游刃有余？高質量發展的基礎、條件和方法又是否已經夯實具備？

　　在這個意義上，這兩天的會議就是關鍵時刻的再認識、再統一、再出發。

　　對于上半年工作——黨的建設扎實推進，經濟運行穩中向好，創新驅動成效明顯，專賣管理持續加強，行業改革穩步推進，改革發展取得了積極成效——這6個方面的梳理評價，不僅僅是業已取得的成績，更是理應堅持的做法和需要保持的勢頭。堅持對的、發揚好的、學習新的，對過去不妄自菲薄，對未來才會不隨波逐流。

　　更重要的是，行業既要自覺融入到「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」的發展大局，更要為「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」做出更大貢獻；既要做好隨時「努力多做貢獻」的準備，更要確保隨時能夠「努力多做貢獻」，這是煙草行業忠誠履行的法定職責，也是關鍵時刻的挺身而出。

　　認真謀劃和推動煙草行業高質量發展——恰逢其時，又迫在眉睫——要深化對行業形勢的認識，真正把握發展脈絡、找到發展規律、明確發展方向，認真謀劃行業實現高質量發展的戰略和思路，努力走出一條順應新時代新要求的新路子。高質量發展是方向，是目標，但更是過程，是要求，切莫本末倒置，為了高質量而高質量，為了高質量耽誤高質量。

　　首先強調「堅持和發揚行業發展的成功做法」，既是對過去的尊重，更是對當下的提醒，「七個堅持」——堅持黨的領導，堅持專賣制度，堅持「總量控制、稍緊平衡」調控方針，堅持「大品牌、大市場、大企業」戰略，堅持改革創新，堅持嚴格規范，堅持共同發展——沒有刻奇的表述，但卻是能夠讓整個行業心安神定的舉旗定向。

　　需要劃重點——也是大家最為關切——的是，「總量控制、稍緊平衡」的調控方針得到了再一次確認，「大品牌、大市場、大企業」的戰略得到再一次強調，立意和落腳之處在于「尊重市場、遵循規律、遵守規則」。倒是共同發展迫切需要新的思路，如果沒有新的解決方案，新一輪的深化改革，包括打破地方保護，都缺乏必要的基礎和縱深。

　　對于到底那些制約行業發展的突出問題，因為看待問題的層次和角度而多有不同。不管控煙過激影響，還是化解傳統產能過剩、市場修復基礎尚不牢固、結構空間不斷收窄、文明吸煙環境建設、新型煙草制品破題，多到市場、多到基層、多到一線顯然比居高觀察更容易抓住關鍵、切中要害，也才可以找到更多解決問題、改進工作的思路和方法。

　　站在統攬全局的高度，以新發展理念引領行業高質量發展，建設現代化煙草經濟體系是一個提綱挈領、綱舉目張的新思路、新提法、新要求。以此為總綱，「六個體系建設」以及對應的「五個加強研究」把行業的高質量發展講得很清晰、很全面、很透徹，既有對過去好的經驗做法的傳承發揚，也有突出問題的對癥下藥，更有著眼長遠的布局謀劃。

　　建設有機統一、無縫連接的煙草全產業鏈一體化組織運行體系。

　　建設統一開放、競爭有序的煙草市場體系。

　　建設符合供給側結構性改革要求、結構協調優化的供需動態平衡體系。

　　建設服務產業技術升級、支撐行業高質量發展的創新體系。

　　建設重點突出、集中度高的品牌發展體系。

　　建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的運行調控體系。

　　加強對控煙履約和行業發展關系的研究。

　　加強煙草生產力優化布局研究。

　　加強傳統煙草轉型升級和新興產業發展研究。

　　加強「走出去」發展戰略研究。

　　加強體制機制問題研究。

　　這「六個體系建設」、「五個加強研究」每一方面都需要很大的篇幅才能充分展開，也不能通過簡短的新聞通稿去發散解讀，但已經披露的信息——「統一開放、競爭有序」、「重點突出、集中度高」、「生產力優化布局」、「轉型升級和新興產業發展」——這樣的要求仍然讓人感到振奮，因為它意味著解決眼前突出問題的可能性與可行性。

　　對于建設現代化煙草經濟體系的認識和把握，還需要對講話以及后續配套文件的進一步學習領會，僅以行業當前的內外環境而言，方向感、大局觀和系統性最為至關重要，來之不易的休養生息，來之不易的大好局面，來之不易的六個成效，都需要我們保持戰略定力、保持發展韌勁、保持奮斗精神，做正確的事重要，堅持不動搖更重要。

　　當前的五項重點工作——以加強政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求；以提高質量和效益為中心，聚力抓好經濟運行調控；以強化市場監管為保障，著力凈化煙草市場環境；以提高效率增強活力為導向，穩步推進行業內部改革；以科技創新為重點，加快建設創新型行業——關鍵和落腳之處在于「確保完成全年目標任務」，這也是推動高質量發展的基礎和前提。

　　倒是當前宏觀經濟形勢——尤其貿易戰——對行業發展的影響，我個人的理解是「兩利兩弊」，應對得力就是新的更好的發展機遇。
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