對于中國煙草的認知與評價，看輕與唱衰向來占據(jù)了絕大多數(shù)。因為“吸煙有害健康”的道德原罪，讓煙草行業(yè)不得不長期背負太多“莫須有”的罵名和壓力。忍辱負重、曲折前行，構(gòu)成了這個行業(yè)極其常態(tài)的現(xiàn)實，即便在最為艱苦，為了增加財政收入而不得不做出行業(yè)犧牲的2014年、2015年，所做出的突出貢獻也很難得到必要的理解和認同。

　　這是過去、現(xiàn)在，以及未來，整個行業(yè)都必須直面，也不大會改變的外部環(huán)境。

　　只是，中國煙草今天所面臨的挑戰(zhàn)比過去任何時候都要強烈，一個是日趨嚴苛的煙草控制和不斷逼仄的生存空間，這不僅是煙草產(chǎn)業(yè)不可逆的大趨勢，控煙履約本身也是煙草所必須承擔的責任履行；另一個是煙草的財政收入占比逐年下降，盡管絕對額保持了穩(wěn)定的增長，但隨著國力的增強，煙草行業(yè)的貢獻度或者說財政角度對于煙草行業(yè)的關(guān)注度肯定會不斷趨弱。

　　再一個，就是電子煙的沖擊。激進主義者眼里，電子煙對于傳統(tǒng)煙草制品將會是顛覆性的替代，中國煙草以中式卷煙品牌為主體面向外煙品牌所建立起來的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，正在被電子煙以新建跑道來加以動搖、瓦解。即便拋開財政收入的現(xiàn)實風險，單單考慮現(xiàn)有的產(chǎn)能布局、生產(chǎn)組織，產(chǎn)業(yè)鏈上數(shù)百萬煙農(nóng)和卷煙零售戶，就足以讓中國煙草陷入到進退失據(jù)的多難局面。

　　要直面這些挑戰(zhàn)，或許首先需要回答，也是最重要、最根本的一個問題：新時代，中國煙草的的使命是什么？

　　背后的邏輯，是中國煙草的產(chǎn)業(yè)倫理，乃至專賣制度存在的必要性和合理性。《煙草專賣法》開宗明義講得很清楚，“為實行煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，維護消費者利益，保證國家財政收入，制定本法”。時至今日，在詆毀、攻擊專賣制度的外部雜音中，我們?nèi)匀挥斜匾⒁部梢詮摹稛煵輰Ｙu法》中找到答案。

　　第一，“有計劃”，這個計劃外界一直有誤解，認為是煙草的國家計劃，其實是國家的煙草計劃。從具體的實踐來看，“有計劃”既是最為根本的控煙履約，也能有效防止計劃外的趁虛而入、無孔不入；既能充分保證國家財政收入，又能避免追求企業(yè)利益而不可控制地刺激消費、過度擴張。煙草行業(yè)實行“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控方針，體現(xiàn)的即是高度的計劃性。

　　第二，“提高質(zhì)量”。換句話說，是要在保證煙草制品安全的前提下“提高質(zhì)量”，這個質(zhì)量包括保證安全、提升品質(zhì)、降低危害，實行煙草專賣制度，除了依靠煙草行業(yè)自身的科技創(chuàng)新，最大程度提高煙草制品的品質(zhì)、減少吸食卷煙的危害；也通過有效的市場凈化，打擊假冒、偽劣、走私卷煙，來守衛(wèi)消費者的煙草消費安全。

　　第三，“維護消費者利益”和“保證國家財政收入”。這個不多講，要防止和糾正的是增加國家財政收入=鞏固專賣制度=維護煙草利益的概念偷換、認知扭曲，除了保證財政收入的穩(wěn)定增長，中式卷煙品牌的持續(xù)發(fā)展，打假打私的市場凈化，尤其確保煙草市場的有序發(fā)展、可管可控，包括煙草行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范、高效。

　　所以，在“鞏固和完善”的基礎上，當前和今后一段時間仍然需要進一步“穩(wěn)固專賣制度”。

　　在確認“穩(wěn)固專賣制度”合理性和必要性這樣一個大的前提下，中國煙草需要更加充分認識，國家財政收入占比有所下降這一表象背后大國崛起的時代進程，過去煙草行業(yè)扮演著“為國家積累資金、支持國家建設”的重要角色，現(xiàn)在以及將來必然的“沒那么重要”之后，該做什么、又該怎么做？如此，“新時代，中國煙草的使命”變得不斷的清晰起來。

　　“保衛(wèi)煙草主權(quán)”。這個觀點，很應景，也很深刻。

　　我的理解，在字面上的主權(quán)之外，“煙草主權(quán)”至少包含保障卷煙消費安全和維護卷煙市場秩序兩個關(guān)鍵，一個是煙草制品包括但不限于傳統(tǒng)煙草制品和加熱不燃燒、電子煙等新型煙草制品，確保安全是頭等大事；另一個是煙草市場的有序發(fā)展、可管可控，煙草市場任何時候都亂不得，消費者利益任何時候也都不能受到損害。

　　另一方面，新時代，中國煙草要一如既往承擔好“維護消費者利益”和“保證國家財政收入”的產(chǎn)業(yè)責任。只要把握好兩個關(guān)鍵，不僅“維護消費者利益”、“保證國家財政收入”有了至關(guān)重要的支撐和前提，也從根本上保證了不會為了保證財政收入而因果倒置，不以刺激銷售為前提，不以體制保護為代價，專賣制度也才有存續(xù)的法理和道德基礎。

　　需要特別強調(diào)的是，對“健康中國2030”、“健康中國行動（2019-2030年）”要有高度的責任感、自覺性。不能對理性的控煙履約有任何的抵觸情緒、對抗心理，推進控煙履約既是份內(nèi)的應盡職責，更是有效的外部監(jiān)督。短期內(nèi)，文明吸煙環(huán)境建設是重要的途徑和載體；長遠看，不斷地、持續(xù)地降低和減少煙草制品危害仍然具有現(xiàn)實性和必要性。

　　正在熱播的紀錄片《美國工廠》，曹德旺對著美國工廠里的中國工人講，“中國人到美國來辦企業(yè)，我們最關(guān)鍵的不在于賺多少錢，而是讓美國人改變對中國人的看法，對中國的看法”。

　　中國煙草的未來（二）

　　中國煙草的未來（三）

　　中國煙草的未來（四）