近幾年來,電子煙可說是倍受爭議,特別是自去年3.15曝電子煙危害之后,電子煙更是風波不斷,從美國電子煙導致肺病死亡爆發,到特朗普政府發布的風味禁令,再到中國發布網絡禁售電子煙的相關政策。頓時間,整個電子煙行業陷入低迷。
然而,在各國都在相繼出臺各種電子煙禁令的同時,英國卻大力推廣電子煙,成為電子煙的“綠地”。在英國,電子煙被視作傳統紙煙的“替代品”,越來越多的人轉向使用電子煙產品。
為何英國政府會如此支持電子煙呢?
首先,源于一份獨立審查報告。2015年,英格蘭公共衛生局的報告說,電子煙對使用者身體健康而言,安全性比普通煙草高95%,已幫助數萬吸煙者戒煙。從此,這一數據被英國政府和衛生機構廣泛宣傳,成為推廣電子煙替代普通煙草的有力工具。英國政府要求英格蘭公共衛生局在2022年之前每年更新對電子煙的安全性審查,然迄今為止,每年的報告都依然“力挺”電子煙作為戒煙良藥的功效。英格蘭最新公布的公共健康報告中指出,由于英國官方持續地支持通過電子煙來降低煙草危害,目前至少有130萬人借由電子煙完全戒除煙癮。
其次,英國醫學界的支持和倡導。在英國,電子煙是作為藥品存在的,這也就注定了它從一開始就會走向與其他國家完全不同的道路。英國皇家醫師學院明確告訴醫生,要盡可能廣泛地向想戒煙的人推廣電子煙。英國公共衛生部門的建議是,吸電子煙的風險只占吸煙風險的一小部分。2018年英國開始允許在醫院出售電子煙,并為患者提供電子煙休息室,以鼓勵煙癮患者從傳統煙草向電子煙轉換,最終戒斷吸煙。在英國北部兩家最大的醫療機構,還將電子煙稱之為“公共衛生必需品”,并為了促進電子煙的普及,在吸煙區吸傳統香煙,還會面臨50英鎊的罰款!特別是面對美國對電子煙出臺的相關政策,英國煙酒研究中心主任約翰?布里頓博士還曾說:“美國的反應是‘完全瘋狂的’,吸煙的現實是,如果你告訴人們停止吸電子煙,他們會回到煙草行業,而煙草會殺死人。”
由此可見,英國從上而下對電子煙的力挺。并且,英國政府還制定計劃:旨在到2030年,全面消除吸傳統香煙的人群。可以說,電子煙行業在英國,已經全面進入了快車道。
為何英國會如此漠視電子煙的危害呢?
在英國,有許多機構與科研人員長期從事香煙方面的研究,也有專門研究電子煙對人體影響的,這些研究者們非常清楚電子煙的危害,并呼吁外界應對電子煙保持質疑的態度,但由于英政府和衛生局堅信電子煙對戒除傳統煙草的作用,至今沒有跡象表明英國政府有改變對電子煙立場的打算。然而,英國社會對電子煙的爭議和擔憂卻并沒有因此消散。
英國伯明翰大學研究人員去年發表的一份研究報告認為,長期吸電子煙可能令人體內重要的免疫細胞失去功用,電子煙“對人體安全”的說法可能有誤。
英國衛生當局也認同電子煙并非沒有風險。但其表示,電子煙作為藥品,在英國的生產和銷售都是遵循超級詳細的監管條例。例如:
電子煙由英國藥品與保健品管理局統一管理。生產商需提交電子煙產品說明,獲得藥管局批準公布后方可在英國市場銷售。
在歐盟市場出售的所有電子煙和煙油裝置的安全和質量必須達到歐盟最低標準;電子煙產品包裝上的產品信息必須明確,不會誤導或妨礙消費者做出選擇;避免未成年人效仿成年人使用電子煙。
要求電子煙單支煙管容積不超過2毫升;補充裝煙油的最大容量不超過10毫升;煙油的尼古丁濃度不超過每毫升20毫克;含尼古丁產品及其包裝須能防止兒童拆封,且拆開后無法恢復原樣......且對電子煙油、包裝等都做了明確的規定。
電子煙的銷售地點通常在超市煙草專柜、專賣店以及藥店。且不供18歲以下未成年人使用,銷售者可要求消費者出示身份證件證明年齡。
電子煙的廣告也有明確限制。在英國,電視、廣播、報紙、期刊、網站和電子郵件上均不得直接或間接投放電子煙廣告。
......
由此可見,因為得益于這些詳細的行業監管,英國的電子煙市場保持著“良性發展”,也給了當局和政府支持電子煙的底氣。
近期,英國公共衛生署在其官方推特賬戶上發表聲明:“電子煙并非完全沒有風險,但危害遠不及吸普通煙。”可以確認英國當局對電子煙的意見仍保持不變。
不過,有英國媒體曝光過部分零售商不查證件就向未成年人出售電子煙,引發了社會擔憂。另外,英國吸食電子煙的煙民中,也不乏有安全事故發生。去年11月,英國一名青年因長期吸食電子煙,險些被嚴重的呼吸衰竭奪去生命;近日,英國一名男子褲子口袋中的電子煙發生爆炸,導致男子腿部三度灼傷......這些安全故事,讓更多人意識到電子煙的潛在危害。
相對英國對電子煙寬松的政策和態度,國內以及世界上30多個國家卻在全面禁止電子煙,可以說大部分國家處于“談電子煙色變”的地步。雖國情各有不同,政策各有不同,但電子煙的危害是不用質疑的,我們應該正視,至于電子煙與傳統卷煙到底誰比誰危害更多,這個命題就顯的毫無意義。為了身體健康,不論電子煙還是傳統卷煙,煙民們還是都盡量少沾染為好。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察