煙草在線專稿　　西班牙是世界上最早對煙草實行專賣的國家，至1986年終止專賣歷時350年。

　　在國家取消專賣制度后，西班牙煙草公司也隨之對其組織管理、銷售方式實行了改革，成為股份制公司。西班牙政府對煙草經營依然實行管制，在卷煙批發和零售環節采取許可制，所有的卷煙批發商（配送中心）和卷煙零售商都必須領取許可證。在卷煙經營中，卷煙批發商和零售商必須履行各自相應的權利和義務，并接受卷煙市場專員的管理。

　　一、卷煙批發商的許可和終止

　　（一）在國家煙草經營網絡中獲取一個特許經營的銷售點，需要獲得政府的同意，并符合下列條件：

　　1.歐盟成員國中任何一個具備從事商業活動能力的自然人；

　　2.居住或承諾居住在其銷售點所位于的城鎮中；

　　3.可以獨立進行卷煙銷售業務的管理；

　　4.與任何卷煙進口商、制造商和批發商不存在雇傭或其它利害關系。

　　（二）許可證所有人行政特許權的終止

　　1.許可證所有人死亡，其繼承人的繼承權不受法律認可；

　　2.許可證所有人重度殘疾，無法獨立履行卷煙經營業務中的相關職能，但經營戶在配備相應醫療輔助設備，能正常進行經營活動的情況下除外；

　　3.在最低生效日90天內，以書面形式向卷煙市場專員書面提交停業申請。如果經營戶有未處理的違規經營案件，市場專員可暫停接受申請，直到該案件的判決；

　　4.以相應的文書形式取締卷煙經營特許權；

　　5.特許經營權到期。

　　二、卷煙經營的權利和責任

　　（一）卷煙批發商的權利

　　1.在獨立的賬戶進行卷煙經營的管理和操作；

　　2.通過卷煙經營收取相應的利潤和傭金；

　　3.向許可范圍內不同的卷煙零售商提供貨源；

　　4.向許可范圍內不同的地點或區域配送卷煙；

　　5.獲得政府、卷煙市場專員對其合法權益的有效保護；

　　6.知曉煙草專員對違法事件的處理流程；

　　7.其它法律規定的權利。

　　（二）卷煙批發商的責任

　　1.在任何時候都有滿足卷煙零售商和市場需求的卷煙產品，擁有適當的庫存管理，保持足夠的安全紅線；

　　2.正確的存儲卷煙，防止其變質，影響卷煙品質；

　　3.以公正、合理的方式展示各卷煙制造商或經銷商的卷煙品種；

　　4.在顯眼的地方張貼國家制定的卷煙信息；

　　5.保持卷煙經營場所的清潔；

　　6.以禮貌的方式向客戶介紹卷煙信息，無偏倚的推薦卷煙品種，必須嚴格遵守不向未成年人銷售卷煙和相關規章制度；

　　7.保持足夠的經營時間，周六下午和節假日除外；

　　8.不得與其他卷煙經營商進行不公平競爭，擾亂市場；

　　9.向客戶提供卷煙零售價格清單；

　　10.對卷煙經營中出現的問題必須做出回應；

　　11.按訂單交付的條件和期限，向分銷商供貨；

　　12.經煙草市場專員批準，開展相應的業務培訓課程；

　　13.法律規定的其它的責任。

　　三、卷煙供貨原則

　　零售商銷售卷煙的利潤率是固定在零售價的8.5%。

　　1.零售商資格公開競爭；

　　2.相鄰零售商之間的最小距離為150米；

　　3.建立評測標準。

　　在授予卷煙零售商特許權時，應考慮以下內容：

　　1.經營區域消費者的流動率；

　　2.與相鄰零售店的距離；

　　3.零售店店面面積；

　　4.倉儲面積和倉儲條件；

　　5.零售店的外部墻面；

　　6.零售店的內飾；

　　7.與學校的距離。

　　四、卷煙批發商的臨時關閉

　　1.煙草市場專員可授權批發商的臨時關閉，臨時關閉請求必須至少提前15天申報；

　　2.批發商關閉時間超過一年，煙草市場專員可允許設立一個新的批發商；

　　3.批發商臨時關閉時間少于五個工作日的情況下不需事先授權，但應提前兩天告知市場專員。

　　五、違法行為

　　（一）非常嚴重的違法行為

　　1.卷煙零售店擅自停業超過一個月，即視為放棄特許經營權；

　　2.未依照相關法律規定非法轉讓卷煙零售店；

　　3.在采購卷煙商品時，直接或間接的接受未經許可的補償和利潤率；

　　4.通過給予的折扣、回扣或促銷的形式銷售卷煙，銷售價格低于法律所確定的；

　　5.向不在許可范圍內的客戶供應或運送卷煙。

　　（二）嚴重違法行為

　　1.零售商不論在何種情況下，擅自關閉超過5天（但不超過1個月）；

　　2.未直接管理零售店鋪，而委托助手或家人代理管理；

　　3.卷煙品種缺貨時間超過15天，影響消費者的正常訴求，或者經營品種少于規定的最低數目；

　　4.無正當理由拒絕經營或影響經營；

　　5.不按零售價銷售，或向未成年人銷售卷煙；

　　6.未為煙草市場專員保留卷煙訂單、發票等單據；

　　7.銷售或存儲未經授權的產品，或者將有可能影響卷煙品質的商品與卷煙共同存放；

　　8.向授權范圍外供應或運送卷煙，或者通過網絡等方式越界銷售卷煙；

　　9.違反卷煙廣告限制；

　　10.拒絕或阻撓卷煙市場專員的督查，特別是拒絕或阻撓市場專員查看卷煙進出貨訂單、卷煙經營場所和倉儲倉所；

　　11.不按煙草相關法律的要求，向煙草市場專員提供卷煙銷售的相關數據。

　　（三）輕微違法行為

　　1.未按相關標準經營卷煙；

　　2.未在經營場所顯示官方授權價格表；

　　3.在經營中出現任何嚴重或非常嚴重的侵權行為；

　　4.越界銷售卷煙尚未構成走私行為的。

　　六、制裁

　　1.非常嚴重的違法行為，撤銷許可證或罰款120,202.42歐元至300,506.05歐元；

　　2.嚴重的違法行為，暫停特許經營權半年或罰款12,020.24歐元至120,202.42歐元；

　　3.輕微的違法行為，最高可罰款12,020.24歐元。

評論：

　　西班牙的卷煙市場規定，盡管條數不多，但是其中對零售商的規定幾乎占到了一半，對零售商的經營活動規定的非常嚴格，擅自停業、委托他人經營、促銷卷煙等都是非常嚴重或者嚴重的違法行為，都可能面臨撤銷許可證，甚至高昂罰款的處罰。這些規定乍一看，對零售商似乎非?？量?#xff0c;但是從全局來看，其實在最大限度上保證了零售商的利益。由于規定零售商不能隨意降級、不能違反限制出售卷煙等規定，使經營的零售商都按規定的價格、方式等銷售產品，避免了惡性競爭，從而保證每個零售戶都能享受到適當的收益。正所謂“沒有規矩，不成方圓?！?/font>