煙草在線據倫敦經濟國際網站報道　　由于強力推行煙草平裝法規，澳大利亞政府近年來面臨的壓力不小，有來自本國民眾的質疑，有來自跨國煙草公司的聯合訴訟，也有來自美國相關貿易機構“煙草平裝侵害商標權”的聲討。那么，一年過去了，該項法規的成效如何？不久前，總部位于英國的歐洲知名公共經濟政策咨詢機構倫敦經濟國際（LEI）的經濟學家公布了其對澳大利亞政府實施煙草平裝效果的調查。

　　毫無疑問，煙草消費對公眾健康有著顯著影響。有鑒于此，世界不少國家紛紛通過立法采取經濟、管制和其他政策措施影響消費者行為，以期減少煙草消費的短期或長期影響。一些國家采取的一項措施走得更遠：要求去除煙草包裝上的品牌形象，致使卷煙以素面示人。

　　2012年11月，澳大利亞政府為了完成所謂的減少吸煙、提高公眾健康水平的目標，實施煙草平裝法規。同時，該國還特別將卷煙包裝正面的警示面積擴大了一倍多，從之前的30%擴大到75%。由于澳大利亞立法實行煙草平裝的首要目的在于通過減少吸煙提升公眾健康水平，我們著重分析研究了法規實行后澳大利亞居民的吸煙流行性是否發生了變化。

　　按時間段開展調查分析得到的數據顯示，煙草平裝法規實施后，澳大利亞的吸煙流行性并未出現任何（顯著意義的）變化。經過周密調查得出的數據顯示：在法規實施前，有20.4%的澳大利亞成年人每天都吸食煙草制品，而每周吸食煙草制品的成年人所占比例為2.1%，有2.3%的成年人吸煙頻率不到每周一次。以前吸過煙的成年人占29.6%，從來不吸煙的成年人所占比例為45.6%。

　　這項調查的結果表明，煙草平裝法規實施后，每天吸煙和吸煙頻率低于每周一次的人比例有所降低，而每周吸煙的人數則經歷了先下降后回升至法規實施前水平的變化。此外，聲稱從未吸煙的人有所增多，但是聲稱自己過去吸過煙的人數減少。然而，從數據角度來看，這些變化幾近于零。

　　進一步看，煙草平裝法規實施后三個月，澳大利亞每天吸煙的成年人所占比例下降了0.9%（至19.5%），而吸煙頻率為每周一次和不到每周一次的成年人所占的比例分別降低了0.1%和0.4%。成年受訪者吸煙比例從24.8%降低至23.4%。

　　法規實施第四至第八個月期間，上述下行數據開始反彈。聲稱自己每天吸煙的受訪者所占比例增長了0.5%（至20%），聲稱吸煙頻率為每周一次和不到每周一次的受訪者所占比例分別增長了0.1%（至2.1%）和0.3%（至2.2%）。換句話說，煙民在受訪者中所占比例增長了0.9個百分點（從23.4%增長至24.3%）。

　　現在，來看看健康警示內容的關注度變化。調查數據表明，“經常”或者“很經常”注意到健康警示內容的煙民比例較高。具體來說，煙草平裝法規實施前兩者所占比例為42.9%；煙草平裝法規實施后三個月內，這一比例顯著提高至60.5%。但是，煙草平裝法規實施四至八個月內，這一數據下降至56.3%，而表示對健康警示內容“很少關注”的煙草消費者所占比例從法規實施之初的12%增長至15.1%。

　　尚不清楚這一變化是由移除品牌標志、增加警示面積抑或其他因素造成的。因為，像季節變化、稅收增加、先前就存在的吸煙率下降趨勢等，都會造成這一現象。

　　通過調查分析不難看出，盡管去除了煙草商標、更新了健康警示內容、增大了警示內容在煙盒上所占的面積，但是，這些舉措并未使澳大利亞的吸煙流行性產生顯著的數據變化。