煙草在線據(jù)《政治報(bào)》報(bào)道編譯　　世界衛(wèi)生組織警告歐盟決策者，要求他們?cè)谥贫ù驌艟頍熥咚秸叩倪^(guò)程中，不要過(guò)度干涉煙草行業(yè)。

　　世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)Vera Da Costa e Silva 12月初給歐洲委員會(huì)官員寫(xiě)信，指出歐盟與煙草公司在打擊卷煙走私方面的密切合作關(guān)系可能違反歐洲的國(guó)際承諾。

　　Costa e Silva援引《政治報(bào)》最近的報(bào)道稱，歐洲委員會(huì)與煙草公司簽署的合作協(xié)議認(rèn)為打擊卷煙走私并非煙草行業(yè)的責(zé)任，這或違反其國(guó)際承諾。

　　Costa e Silva在給委員會(huì)副主席克里斯塔莉娜·喬治艾娃和衛(wèi)生與食品安全專員Vytenis Andriukaitis的信中，對(duì)于委員會(huì)在兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域改革的立場(chǎng)給予了持續(xù)關(guān)注。委員會(huì)計(jì)劃在改革過(guò)程中與世界四大煙草巨頭開(kāi)展密切合作。

　　第一個(gè)關(guān)注的領(lǐng)域是打擊卷煙走私協(xié)議。2004至2010年，委員會(huì)和歐盟國(guó)家政府與煙草生產(chǎn)商菲莫國(guó)際、日煙國(guó)際、英美煙草以及帝國(guó)煙草簽署了合作協(xié)議。

　　該協(xié)議對(duì)于歐盟及其成員國(guó)的假冒調(diào)查人員具有法律約束力，同時(shí)可敦促煙草公司承擔(dān)起生產(chǎn)真正煙草產(chǎn)品的責(zé)任，避免產(chǎn)品逃稅并流向歐盟的黑市。與菲莫國(guó)際的合作協(xié)議將于2016年到期，喬治艾娃正在考慮是否重新簽訂協(xié)議。

　　在另一封信件中，Costa e Silva對(duì)于《政治報(bào)》披露的信息表示關(guān)注。歐洲反欺詐辦公室緝私官員奧拉夫傾向于與菲莫國(guó)際重新簽訂合作協(xié)議，并對(duì)煙草公司財(cái)團(tuán)推廣的、具有爭(zhēng)議的包裝跟蹤技術(shù)感興趣。

　　在談到Costa e Silva所寫(xiě)的信件時(shí)，委員會(huì)一位官員說(shuō)：“我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合多次說(shuō)過(guò)，目前沒(méi)有與菲莫國(guó)際或其他任何煙草公司針對(duì)‘跟蹤與追蹤技術(shù)’進(jìn)行談判。”

　　歐盟是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方之一，《公約》于2005年簽署生效。

　　為了進(jìn)一步打擊全球的卷煙非法貿(mào)易，世界各國(guó)政府在《公約》的框架下，于2012年簽署了一項(xiàng)附加協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)需要得到53個(gè)國(guó)家的批準(zhǔn)和接受，并同時(shí)獲得歐盟的簽署同意。

　　協(xié)議書(shū)禁止簽署方要求煙草行業(yè)規(guī)定煙草制品的外包裝，并承諾主管部門為了實(shí)現(xiàn)跟蹤與追蹤的需要，“與煙草行業(yè)及其利益代表者進(jìn)行一定程度上的合作是必要的”。

　　針對(duì)該協(xié)議書(shū)的要求，委員會(huì)目前正在考慮如何在其與歐盟《煙草產(chǎn)品指令》（2012年修訂）“跟蹤與追蹤”的規(guī)定之間獲取最好的平衡。

　　《煙草產(chǎn)品指令》要求歐盟在2019年“確保所有煙草制品的外包裝上都標(biāo)有唯一的識(shí)別符”，識(shí)別符可以“印刷或粘貼”在外包裝上。委員會(huì)正在進(jìn)行第二項(xiàng)可行性研究，確定何種類型的技術(shù)可供歐盟成員國(guó)使用。

　　煙草公司正極力游說(shuō)歐盟成員國(guó)使用其被稱為“Codentify”的內(nèi)部技術(shù)。不過(guò)，其它包括瑞士錫克拜公司在內(nèi)的包裝和印刷公司也在積極采取行動(dòng)。錫克拜是一家提供包裝跟蹤技術(shù)的高科技公司，在世界多個(gè)國(guó)家都有分公司。

　　歐洲紙箱制造商協(xié)會(huì)也在密切關(guān)注該事件的發(fā)展，如果屆時(shí)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的話，其多個(gè)成員組織已經(jīng)準(zhǔn)備將和錫克拜公司以及Codentify進(jìn)行議價(jià)。