煙草在線據BBC報道 就政府和煙草行業的對話而言,多近算太近?
在荷蘭,政治家們正被指責允許強大的煙草游說團體就禁煙政策施加過多影響。
近年來,眾多國家正在日益嚴格反煙立法,而荷蘭卻部分地改變了它的禁煙法規——重新允許人們在酒吧等地吸煙,并削減了反吸煙組織的經費。
現在,有人指控說,這系政治家和煙草行業的不正當關系所致。專家警告說,這會對該國國民的健康造成潛在的惡劣影響。
3年前,像許多歐洲國家一樣,荷蘭政府出臺法律,將在酒吧吸煙歸為非法之列。
在過去的6個月內,在證照持有者的施壓下,荷蘭的部長們在禁煙法規上走了回頭路。現在,店主一人經營的小酒吧被允許可以讓顧客在品嘗啤酒時吸煙。
一位不愿意透露姓名的酒吧經營者說,政府的這一政策變動很可能會拯救她的生意。“禁令生效后,人們不再來我的酒吧了。不過,現在生意還過得去。看,在這兒的大多數人都在吸煙。也許吸煙不好,但人們應該被允許做他們想做的事。”這位酒吧經營者說。
政治家們辯稱,他們所做的政策變動建立在尊重個人自由的基礎上。
安妮·莫德是荷蘭執政黨人民自由與民主黨的成員,曾參與荷蘭健康政策的制定工作。他說:“我知道很多反煙游說組織的人討厭我,但是,我是個自由主義者。作為一個自由主義者,我相信,人們有選擇吸煙或者不吸煙的自由。”
世界衛生組織促成的國際煙草控制條約禁止任何可能使煙草行業影響政府的交流。莫德承認健康部門與煙草游說者舉行了會議。“這是一種合法產品,我同任何人就此內容進行交談都無可厚非。我也正在這么做——同游說者交談,這并無任何不妥。”莫德說,“如果你想制定政策,你就不得不與各方面的人交談,然后你才能做出自己的決定。”
馬斯特里赫特大學教授翁諾·凡·斯凱克對這種論點表示完全反對。“如果你想控制瘧疾,你不必邀請蚊子來就那些問題進行談判。那是如此不合邏輯。他們正在做的事情完全是不負責任的。這壓根就不是個健康政策。”斯凱克說。
吸煙者尋找一個不會將他們趕到門外吸煙的酒吧正在變得越來越容易,政府政策力度的減弱正在使得想幫助吸煙者戒煙的人處境更加艱難。
經濟危機迫使政府削減了跨部預算。“人們要靠自己。這就是政府所傳遞出的信息。”位于海牙的斯蒂弗若戒煙診所的經營者斯蒂弗若·利特醫生說,政府對他的資助已經完全停止了。
卑爾根奧普佐姆位于荷蘭西海岸,是世界最大煙草商菲莫國際一家工廠的所在地。“每個生活在這里的家庭都有人在菲莫工作。我家就有三位。”一位出租車司機說,它的存在對當地經濟至關重要。這個擴張的工廠雇傭了1400名工人。
在工廠的接待處,放著一個彩色的卷煙陳列箱,展示著這家企業最成功的品牌。在工廠里面,車間里的機器嗡嗡作響。無論你往哪里看,都有卷煙在被加工和包裝著。菲莫國際的馬太依斯·皮特斯說,去年這家工廠生產了800億支卷煙。
“我們確實在影響我們企業的立法問題上與政府分享觀點。”皮特斯說,“對于減少我們的產品所產生的危害來說,管制必須有效。同時,它應允許我們在成人市場份額上展開競爭。在控煙的一些領域,我們實際上喜歡政府做更多。現在最低吸煙年齡是16歲,但是,我們知道這并未嚴格執行。”
在荷蘭,煙草業是個大產業。這個行業每年為該國政府提供大約24億歐元的收入,其中大約一半來自菲莫國際。不過,荷蘭政府否認因為這種經濟影響力就允許煙草業對政策施加任何壓力。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察