煙草在線據(jù)國家局經濟研究所報道　　2011年，世界煙葉產量小幅增長，卷煙產銷量略有下降，鼻煙、嚼煙和細切煙絲等其他煙草制品銷量持續(xù)增長，煙草市場總體需求依然旺盛。面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境和日趨激烈的市場競爭，各個跨國煙草公司更加注重風險防范，全力培育重點品牌，積極發(fā)展全系列煙草制品，不斷強化價格和成本管理，有效推進重組整合，總體上取得了較為良好的經營業(yè)績。

　　一、世界煙草面臨的風險和挑戰(zhàn)

　　2011年，在各國煙草控制持續(xù)加強和經濟增長持續(xù)低迷的宏觀形勢下，世界煙草產業(yè)發(fā)展面臨著異常嚴峻的風險和挑戰(zhàn)。

　　政府管制更加嚴格。到2011年末，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締約方總數(shù)達174個。根據(jù)該公約要求，締約方紛紛制定出臺加強煙草控制的法律法規(guī)和政策措施。一些非締約方也不斷強化對煙草產業(yè)的政府管制。譬如，澳大利亞出臺法案要求卷煙商標只能以標準字體和樣式出現(xiàn)，巴西、阿根廷、匈牙利等出臺了更加嚴格的公共場所禁止吸煙的法案，印度出臺了對影視吸煙鏡頭進行嚴格限制的法案。隨著各國控煙法案的不斷出臺，煙草產業(yè)在產銷、消費等各個環(huán)節(jié)均受到了更加嚴格的政府管制，煙草企業(yè)在越來越多的國家面臨著修改卷煙包裝、禁止煙草廣告和贊助以及限制使用添加物質等多方面的挑戰(zhàn)。

　　稅收負擔持續(xù)加重。近年來，不斷提高煙草稅收成為各國普遍采取的控煙措施。2010年-2011年，日本、西班牙、英國、意大利、俄羅斯、土耳其、埃及、拉脫維亞等分別提高了卷煙消費稅或增值稅，德國、巴西、捷克、菲律賓、印度等已明確提出要持續(xù)大幅提高煙草稅收，煙草稅收負擔不斷創(chuàng)造歷史最高水平。世衛(wèi)組織編寫的《2011年全球煙草流行報告》顯示，在提交數(shù)據(jù)的168個國家中，共有96個國家卷煙稅收占零售價格的比重超過了51%，其中有26個國家超過了75%。在歐洲一些國家如希臘、法國、保加利亞，其卷煙綜合稅率甚至超過了80%。

　　非法貿易蔓延擴散。主要受逃避重稅以獲得高利的驅動，近年來世界煙草市場非法貿易呈蔓延擴散趨勢。據(jù)估計，目前非法卷煙量占世界卷煙消費總量的10%以上，一些控煙嚴厲、稅負較高的國家，非法卷煙所占比重甚至超過了20%或更高。今年1月31日出版的英國《金融時報》認為，卷煙重稅高價極大地驅動了非法貿易，目前全球非法卷煙銷售總量高達3300億支-6600億支。歐睿國際等機構估計，2010年-2011年，保加利亞非法卷煙占國內市場份額的23%，印度非法煙草制品占國內市場份額的16%，澳大利亞假冒知名品牌卷煙量增長了4%-5%。廣泛存在于煙草市場的非法貿易嚴重影響了政府財政收入和消費者權益，侵蝕了合法煙草產品的市場份額，對知名卷煙品牌的形象和聲譽造成了巨大損害。

　　社會壓力不斷增加。主要由于吸煙與健康的關系，煙草業(yè)一直飽受爭議。近年來，世衛(wèi)組織積極倡導各國“防止煙草控制相關公共衛(wèi)生政策受煙草業(yè)的商業(yè)和其他既得利益的影響”，號召最大限度地孤立和排斥煙草業(yè)。在有關政府機構、政府間國際組織、民間組織以及各種新聞媒體的合力推動下，煙草業(yè)面臨的社會壓力不斷增大。在制定有關煙草產業(yè)政策時，煙草業(yè)的表達權、建議權和參與權都被逐步壓縮。在這樣的形勢下，煙草企業(yè)在研發(fā)制造、市場營銷、內部管理等各個方面都必須更加謹小慎微，否則極易引發(fā)媒體輿論的集中關注，并可能造成“牽一發(fā)而動全身”的負面影響。

　　法律訴訟威脅加大。近年來，針對煙草公司的法律訴訟在許多國家不斷出現(xiàn)，訴因也從健康危害、欺騙性營銷等逐步延伸到對煙草公司本身的合法性或合憲性審查。為此，各跨國煙草公司每年都不得不花費大量的人力、物力、財力資源。譬如，截止2011年，美國先后發(fā)生7500多起煙草訴訟，有關公司付出的費用高達數(shù)百億美元。2011年，僅奧馳亞集團就向46個州繳納47.85億美元“大和解”費用，為三起有關煙草與健康的訴訟支付1.62億美元相關費用。除美國外，英國、哈薩克斯坦、土耳其、巴西、菲律賓、澳大利亞等各洲國家，也出現(xiàn)了由個人或集體提起的訴訟；在韓國，有9位公民聯(lián)合提出訴訟，要求對煙草法律進行合憲性審核。從發(fā)展趨勢看，法律訴訟可能是世界煙草產業(yè)面臨的最大潛在威脅。過去幾十年的煙草訴訟基本都是以煙草公司勝訴告終或延遲未判，但未來一旦出現(xiàn)煙草公司最終敗訴的情況，極有可能產生“多米諾骨牌效應”。

　　二、世界煙草產業(yè)總體發(fā)展狀況

　　盡管面臨上述嚴峻挑戰(zhàn)，然而煙草市場需求仍在增加，世界煙草產業(yè)總體上仍保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。據(jù)估算，2011年世界煙草市場消費總額約為6900億美元，其中卷煙消費總額約為6300億美元，其他煙草制品消費總額約為600億美元；世界人均煙草消費支出約為100美元。

　　煙葉產量小幅增長。2011年，南美、非洲煙葉產量大幅增長，其他地區(qū)有所下滑，世界煙葉總產量保持小幅增長態(tài)勢。據(jù)環(huán)球煙葉公司數(shù)據(jù)，除中國外，2011年世界烤煙產量為215.7萬噸，比上年增長3.3%。其中，北美和加勒比地區(qū)烤煙產量為19.6萬噸，比上年下降21.3%；南美地區(qū)烤煙產量為81.7萬噸，比上年增長19.8%；歐洲和獨聯(lián)體地區(qū)烤煙產量為14.9萬噸，比上年下降3.9%；非洲和中東地區(qū)烤煙產量為37.5萬噸，比上年增長15.4%；亞洲和太平洋地區(qū)（不含中國）烤煙產量為62萬噸，比上年下降8.4%。2011年，世界白肋煙產量為79.6萬噸，比上年增長4.7%；香料煙產量為22.1萬噸，比上年下降10.9%；晾曬煙產量為12.8萬噸，比上年增長2.4%。巴西是居中國之后世界第二大煙葉生產國，2011年煙葉生產大獲豐收，全年烤煙產量為70.8萬噸，白肋煙產量為11.1萬噸，分別比上年增長23.9%和23.3%。印度是世界第三大煙葉生產國，2011年煙葉總量超過70萬噸，其中烤煙產量為27.6萬噸，比上年下降17.6%。美國近年來煙葉產量持續(xù)下滑，2011年烤煙產量為16.9萬噸，白肋煙產量為7.9萬噸，分別比上年下降23.9%和2.5%。非洲煙葉產量近年來持續(xù)增長，其中津巴布韋2011年烤煙產量達13.1萬噸，比上年增長6.5%；坦桑尼亞烤煙產量達11.6萬噸，比上年增長33.1%；馬拉維煙葉產量約為21萬噸，比上年有所下降。（附圖1）

圖1

　　卷煙銷量略有下降。卷煙是最主要的煙草制品，占所有煙草制品消費總量的85%左右。近年來，主要受公共場所吸煙禁令日趨嚴格、卷煙稅費上漲以及各國經濟社會環(huán)境變化等因素的影響，一些國家卷煙銷量呈現(xiàn)劇烈波動，總體上呈現(xiàn)出下降趨勢。2011年，除中國以外的世界卷煙銷量約為3.55萬億支，比上年下降2%左右。與上年相比，一些國家卷煙銷量保持增長或平穩(wěn)態(tài)勢，如印度尼西亞銷量為2940億支，增長8.8%；阿根廷銷量為438億支，增長2.6%；德國銷量為845億支，增長0.7%；捷克銷量為211億支，與上年持平。與上年相比，一些國家卷煙銷量大幅下滑，如墨西哥、西班牙、日本、烏克蘭銷量分別為343億支、606億支、1953億支、856億支，分別下降了21.1%、16.6%、10.8%、8.1%。在其他一些國內市場規(guī)模超過500億支的國家中，絕大部分出現(xiàn)下滑趨勢：2011年俄羅斯、美國、菲律賓、土耳其、韓國、意大利、波蘭、法國銷量分別為3750億支、2750億支、974億支、912億支、900億支、855億支、556億支、541億支，比上年分別下降2%、2.8%、4%、2.3%、0.6%、1.8%、3.1%、1.3%。

　　其他煙草制品持續(xù)增長。近年來，其他煙草制品呈現(xiàn)快速增長趨勢，世界煙草市場產品結構不斷發(fā)生深刻變化，積極發(fā)展全系列煙草制品也逐漸成為各個跨國煙草公司的戰(zhàn)略取向。據(jù)估算，2011年雪茄煙銷售總值為210億美元，細切煙絲為200億美元，無煙煙草制品為160億美元，尼古丁替代產品達25億美元，電子煙為10億美元。雪茄煙是傳統(tǒng)型其他煙草制品，2011年世界消費總量約245億支，與上年基本持平。其中，美國雪茄煙消費量約120億支，占世界消費總量近一半；德國雪茄煙消費量為40億支，法國雪茄煙消費量為16億支，西班牙雪茄煙消費量為15億支，加拿大、英國、荷蘭雪茄煙消費量為6億支-8億支。受公共場所吸煙禁令和卷煙價格持續(xù)提高的影響，近年來細切煙絲、斗煙絲等傳統(tǒng)型煙草制品和嚼煙、鼻煙等新型煙草制品在許多國家市場銷量不斷增加。據(jù)估計，與上年相比，2011年世界濕鼻煙銷量增長5%，嚼煙銷量增長2%，細切煙絲和斗煙絲銷量增長3%。