煙草在線據稅收新聞網報道編譯 美國貿易代表處證實,為擴大泛太平洋伙伴關系(Trans-Pacific Partnership ),澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南之間的第十二輪談判最近在德克薩斯州達拉斯外舉行,并取得了比預期更好的進展。
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??? 據透露,美國磋商人員向美國貿易代表Ron Kirk報告,在最近一輪談判中取得的進展進一步縮小了下一輪談判中的分歧,他們如今可以看到一條清晰的道路,引導這個包含著20多個章節的協議的大部分內容最終得以完成。
??? 泛太平洋伙伴關系國家繼續致力于制定雄心勃勃的關稅一攬子計劃,給彼此提供獲得對方工業商品,以及進入彼此農業與紡織品市場的途徑,與此同時,也討論關于各自服務與政府采購市場自由化的具體承諾。
??? 尤其是,美國政府考慮了2009年在美國頒行的,授予新的權力,為了公共健康而管理煙草產品的《家庭吸煙預防與煙草控制法案》對泛太平洋伙伴關系的含義。
??? 也正是如此,一份從健康和法規角度明確確認了煙草產品的獨特地位的提議草案得以制定。不過,正如在其他貿易協議中一樣,這項提案將使煙草產品(像其他產品一樣)的關稅也逐步被取消,從而避免使美國的煙草產品被置于競爭劣勢的地位,避免出現將煙草或其他產品排除在未來美國關稅談判范圍外的先例。
??? 美國將參加與其正在開展雙邊談判的四個國家——文萊、馬來西亞、新西蘭和越南——進行的關于消除關稅和關稅率配額的討論。根據美國與澳大利亞、智利、秘魯和新加坡的現有雙邊自由貿易協議,與這些國家之間的煙草關稅與關稅率配額及煙草產品貿易已經被取消,或正在被逐步取消。
??? 不過,這項提案還會在“一般例外”章節里包含允許泛太平洋伙伴關系國家政府的健康部門批準為保護公共健康,對具體的煙草產品/類別實施來源中立的基于科學的限制措施的用詞。這些用詞將為美國煙草法規建立一個“安全港”,提供更大的確定性,保證泛太平洋伙伴關系協議中的規定不會被用以防止那種有效執行《煙草控制法案》所需的越來越多的法律行動出現。
??? 據透露,Kirk將會在6月初于俄羅斯的Kazan舉行的APEC貿易部長會議之余,與泛太平洋伙伴關系國家的貿易代表舉行會談,討論到目前為止所取得的進展,就未來的一項計劃達成一致。他們還會對關于各自為考慮加拿大、日本和墨西哥加入泛太平洋伙伴關系舉行的雙邊磋商交換看法。
??? 下一輪泛太平洋伙伴關系談判將在2012年7月2日至10日期間,在加利福尼亞的圣地亞哥舉行。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察