菲律賓被指為進口卷煙犧牲當(dāng)?shù)鼐頍熎放?/h1>

2012年06月11日 來源：煙草在線據(jù)《馬來亞》報道編譯 作者：

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　　煙草在線據(jù)《馬來亞》報道編譯　　由于菲律賓國會悄悄批準(zhǔn)了HB5727號法案的修正案，菲律賓國會有效地通過立法使煙農(nóng)和當(dāng)?shù)鼐頍煆S破產(chǎn)。
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　　從菲律賓眾議院的籌款委員會的報告可以明顯看出，這是刻意設(shè)計的法律，以大規(guī)模地削弱當(dāng)?shù)鼐頍熎放?#xff0c;為進口品牌占據(jù)主導(dǎo)地位騰出空間。
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　　像萬寶路和菲利普莫里斯這樣的高價位品牌將被重新歸到更高級別的卷煙種類，并按每包28.3比索征稅。這個稅率與將適用于英美煙草公司進口的好彩牌卷煙的稅率一樣。
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　　在歷史上，當(dāng)?shù)厣唐返膬r格低于進口商品的價格。這是防止當(dāng)?shù)亟?jīng)濟受到世界巨頭公司的力量影響的必要保護。
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　　比較好的選擇是，眾議院的籌款委員會為了征稅目的而將當(dāng)?shù)鼐頍熎放票３脂F(xiàn)在的分類，讓國會制定立法，為名優(yōu)品牌確定較低的稅率，以便給它們留下與進口品牌進行競爭的機會。
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　　菲律賓財政部長Cesar Purisima選擇明顯地犧牲國內(nèi)品牌，而照顧英美煙草公司即將進口的卷煙。單一稅制提案的撰稿者們通過將高價位卷煙品牌（那些零售價為每包11.5比索或以上的品牌）的稅率從每包12比索提高到每包28.3比索，是在拿征稅的穩(wěn)定來冒險。
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　　這個提議就像以與進口的鮭魚一樣的稅率，向菲律賓的鮐魚征稅。結(jié)果是通過統(tǒng)一稅率縮小了價格差別，而在這種情況下，消費者是會顯著傾向或轉(zhuǎn)向進口品牌的。
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　　這勢必會毀掉大部分國內(nèi)品牌。必須要告訴財政部長Cesar Purisima，當(dāng)這樣的情況出現(xiàn)時，工廠和農(nóng)場將會出現(xiàn)大量的失業(yè)。
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　　毫無疑問，在國會按財政部長的力推而大方給予稅收優(yōu)勢的鼓勵下，最終的結(jié)果是，政府的收入減少了，而進口商的生意興旺了。
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　　由于菲律賓國會悄悄批準(zhǔn)了HB5727號法案修正案，國會實際上通過立法使煙農(nóng)和當(dāng)?shù)鼐頍煆S破產(chǎn)。
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　　另一方面，還是國會通過立法與一家外國公司進行業(yè)務(wù)，但只進口卷煙，而不創(chuàng)造就業(yè)，也不使用當(dāng)?shù)責(zé)煵荨?br />?????
　　這違反了市場驅(qū)動體系的所有準(zhǔn)則，但眾議院的籌款委員會和財政部長Purisima似乎并不在乎。

　　那他們關(guān)心什么呢？我并不確切地了解。每個人都知道的是，走私——恐怖主義輕松獲得資金的來源將會猖獗。

　　菲律賓煙農(nóng)將會因為需求減少而受影響。

　　另一方面，英美煙草公司將會增加對北卡羅來納等州的煙葉需求。

　　似乎為了證明提出提案的智囊們是憑空提出從蒸餾酒、烈酒、啤酒和卷煙取得600億比索的遞增稅，籌款委員會將目標(biāo)削減了一半，減少至300億比索。

　　目標(biāo)可能更為現(xiàn)實。但是，稅務(wù)負擔(dān)的分擔(dān)顯然對卷煙是有偏見的，因為卷煙預(yù)計要分擔(dān)的稅收負擔(dān)在260億至270億比索。

　　這意味著也是罪惡產(chǎn)品的酒類產(chǎn)品只需繳納約30億比索。

　　不管什么種類，卷煙將支付同樣的附加指數(shù)稅，不過，在2015年前增幅達到百分之?dāng)?shù)千或百分之?dāng)?shù)百的重稅之前，卷煙還不會支付附加指數(shù)稅。

　　人們不禁想知道，如果英美煙草公司不提議要進入的話，是否會對啤酒和卷煙征收統(tǒng)一的適度稅率。

　　為了有利于一個卷煙進口商，稅務(wù)負擔(dān)相同的做法被遺忘和放棄。

　　希望當(dāng)提案送達參議院的時候，將通過一項關(guān)于酒類產(chǎn)品和卷煙兩種罪惡產(chǎn)品細致的審核方法。

　　幸運的是，根據(jù)法律，只有眾議院可以提出稅法提案。可以認為，眾議院比參議院更了解情況。事實上，將一些想法加入征稅提案的正是參議員。

　　評論：菲律賓國會批準(zhǔn)了HB5727號法案的修正案，統(tǒng)一了菲律賓自1996年劃分的新品牌與舊品牌之間的不公平稅率。這雖然會對當(dāng)?shù)氐木頍熎放?#xff0c;以及1996年之前進入市場的老品牌（如菲莫的萬寶路）造成沖擊，但也在一定程度上打破了壟斷，創(chuàng)造了一個公平競爭的環(huán)境。因此，那些暫時受到影響的當(dāng)?shù)鼐頍熎放剖チ苏械谋Ｗo也不必太過悲觀，不妨主動迎接挑戰(zhàn)，來穩(wěn)定自己的市場地位。而對于煙農(nóng)來說，在這個開放的市場上，也將面臨更多的買家，并從中受益。

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