煙草在線據《華爾街日報》報道編譯　　在上周（10.14-10.20）一份反腐報告促使一個反對鼻煙銷售合法化的關鍵公共反對派辭職后，瑞典正在加緊努力取消歐盟的鼻煙禁令，有望打開一個23億美元的市場。

　　瑞典官員和該國數十億美元的鼻煙行業一直認為，與其他形式的煙草相比，鼻煙是一種更安全的卷煙替代品。鼻煙是一種濕潤的粉末煙草，裝在冰球大小的容器內出售。

　　但是，迄今為止，歐盟反對在這個27國集團的大多數國家中放松銷售禁令。由于擔憂口腔癌癥和其他健康問題，該禁令于1992年生效。在1995年加入歐盟時，瑞典獲得該禁令的豁免，估計每年在不受歐盟法規約束的瑞典和挪威出售2.85億罐鼻煙。

　　瑞典貿易大臣伊娃·玻琳在接受采訪時表示，她希望歐盟的反腐調查機構OLAF對5月份煙草制造商瑞典火柴提出的投訴開展的調查，將會使新煙草產品指令的制訂更加透明。該指令原本于今年年底出臺，但如今在衛生專員約翰·達利辭職后可能被推遲。

　　“我希望歐盟委員會自己現在看到，所有事情都必須擺在桌面上，所有事實都必須進行公開討論，”她說。伊娃·玻琳女士認為，歐盟委員會迄今忽視表明鼻煙比卷煙和其他形式的無煙煙草危害更低的科學研究。

　　該禁令與瑞典的利益巨大。據瑞典零售研究所估計，這項禁令使這個北歐國家每年至少損失30億瑞典克朗(約合4.557億美元)的出口收入，估計在解除禁令10年內，總市場潛力在130億和150億克朗之間。假定4億歐洲人每年鼻煙的消費在9-10億罐之間，而制造商提供的每罐價格為15克朗。據零售研究所稱，瑞典制造商希望獲得總蛋糕20%的份額，與它們在世界最大無煙煙草市場美國的市場份額一致。

　　達利先生10月16日周二的辭職，因被指控他知道與其接觸的馬耳他商人薩米特（Silvio Zammit）從瑞典火柴獲得資金，以換取委員會對煙草產品未來立法提案的影響，尤其是歐盟禁止出口鼻煙的禁令。瑞典火柴在10月9日星期五聲稱涉嫌金額為6000萬歐元(7810萬美元)。

　　達利在接受《新歐洲》出版社的一個在線視頻采訪中駁斥對他的指控，并在《馬耳他時代》新聞報紙上聲稱，他被“系統性計劃的圈套”陷害了。薩米特先生在一封電子郵件中還否認了所有“指控我有任何不當行為的指控。”他說，這是煙草行業官員與他們的聯系人“開始活動了”。

　　瑞典火柴發言人貝里斯特姆（Rupini Bergstr?m）表示，該公司“斷然否認”試圖陷害達利，無意延遲或中斷煙草指令進程。

　　“目前，我們已經急切地等待了12年，我們希望該指令審核能如期舉行，”她說。“我們希望，在這種情況下，現在將確保鼻煙禁令的審核進程是公平而且按照法定程序進行的，因為從未對鼻煙的優點進行過評估。它一直被與其他類型的煙草放在一起，”貝里斯特姆女士說。

　　美國銀行美林的一份研究報告稱，達利的辭職對瑞典火柴來說可能會是“非常好”的消息，瑞典火柴可能期望更高的增長前景和潛在的收購預期，禁令應該被解除。

　　“下一個衛生專員必須公平地對待就歐盟鼻煙禁令做出的任何決定，”美國銀行美林稱。“鑒于重大的科學證據顯示，鼻煙的危害大大低于卷煙的，我們認為解除歐盟鼻煙禁令的概率增加了，”該銀行補充道。

　　玻琳女士說，鑒于他經常公開表示因健康原因反對放開歐洲鼻煙出口，她發現“非常明顯”達利間接地與賄賂指控有關。

　　玻琳女士說，這個案件表明歐盟“欺負鼻煙”，并促使瑞典推動對口用煙草的統一監管。“在歐盟，還有其他形式的口用煙草銷售，但只有瑞典鼻煙被禁止了，盡管我們知道它的危害更低，”她說。她引用了一份2008年的來自科學委員會的《新興市場和新發現的健康風險》的報告，該報告表示瑞典鼻煙用戶患口腔癌的證據尚不明確，因此瑞典數據不支持鼻煙是通向未來吸煙之路的這個假設。

　　衛生團體對鼻煙的危險性仍有分歧。一些人認為，它是所有煙草產品中最安全的，可以幫助引導人們遠離吸煙，而另一些人則說，這可能導致人們患上從胰腺癌癥到高血壓等病。

　　“鼻煙或許危害更小，但它不是無害的，”歐盟健康和消費政策專員的發言人弗雷德里克·文森特在一封電子郵件中表示，并補充說，歐盟委員會已經考慮在準備新的煙草指令時，“進行所有必要的研究，包括對鼻煙的”。

　　達利辭職是否會影響到立法進程還有待觀察。在接受《新歐洲》采訪時，達利先生說，煙草業定能從他辭職中獲利，因為它可能會推遲委員會的提議。歐盟委員會發言人Pia Ahrenkilde Hansen說，只要替代的衛生專員就位，布魯塞爾就將推進其在新煙草規則方面的工作。Pia Ahrenkilde Hansen女士說，她希望這能“迅速”進行。馬耳他政府必須提名一個替代人員，負責提交委員會改變煙草法規的建議。