煙草在線據南洋網報道 馬來西亞皇家關稅局前總監拿督斯里卡立尤索夫認為,政府在制定或調整稅率時,應參考鄰國的稅率,逐步調漲,不要像文萊一樣,大幅度提高會間接導致走私活動變本加厲。
他援引文萊的例子,在2010年時,將卷煙稅大幅度激增339%,導致該國卷煙市場逆轉,使合法卷煙市場下跌,非法卷煙取代了該國合法卷煙的市場。
目前文萊的非法卷煙市場占當地市場89.8%,其余的10.3%則是合法卷煙。
他10月1日主講“2012年亞洲非法卷煙指標”媒體匯報會時,評論英美煙草公司10月1日宣布因政府調高卷煙稅率14%,20支裝卷煙每包起價1令吉50仙的事件。
卡立尤索夫說,從2001年至2010年,馬來西亞政府一共調整卷煙稅務10次,這些調漲間接造成國內走私卷煙市場日益猖獗。
“在2010年至2012年,政府在這兩年沒有調高卷煙稅,走私卷煙的市場稍微減低,即從38%降低至34.5%。”
亞洲去年消耗665億支 非法卷煙11國損失113億元
“2012年亞洲非法卷煙指標”調查報告,亞洲在2012年消耗了665億支非法卷煙,占總卷煙消耗量的9%,導致該11個國家損失了3.4億美元(大約113億令吉)。
美國國際稅和投資中心主席丹尼爾維特10月1日在媒體匯報會說,一個國家的稅收直接影響人民的消費,每個國家在調高稅收時,應考慮到這點。
“非法卷煙在亞洲的11個國家是一個嚴重的問題,導致政府損失不少稅收。”
他指出,亞洲9%的非法卷煙數量,相等于英國及瑞士整體合法卷煙市場。
馬來西亞損失約19億令吉稅收
馬來西亞非法卷煙市場雖然已從2010年的38%下滑至2012年的34.5%,但在亞洲還是排名第三高,僅次于文萊的89.8%及香港的35.9%。
卡立尤索夫說,猖獗的卷煙走私活動在2012年造成馬來西亞損失約19億令吉稅收,在亞洲排名第二,僅次于澳洲的37億令吉。
至于非法卷煙總消費額,馬來西亞(79億支卷煙)也是在亞洲排名第三,前首兩個國家則是巴基斯坦(218億支卷煙)及越南(201億支卷煙)。
根據美國國際稅和投資中心所進行的“2012年亞洲非法卷煙指標”調查結果顯示,國內卷煙市場,62.4%為合法卷煙,3.1%合法入口卷煙,其余的34.5%是非法卷煙。
該調查報告是針對馬來西亞、巴基斯坦、越南、菲律賓、臺灣、澳洲、香港、泰國、新加坡、印尼及汶萊,這11個亞洲國家2012年的走私卷煙市場做出調查。
應平衡逐步增稅收
卡立尤索夫說,政府調高卷煙稅收的同時,須準備面對更多走私卷煙活動。
他說,這不代表政府不能調高稅收,而是在平衡和逐步情況增加,避免破壞國內合法卷煙市場。
看看文萊的情況,它在一夜間提高卷煙稅收,導致合法卷煙市場倒閉,人民轉去購買更便宜的非法卷煙。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察