煙草在線據央視網報道　　在5月31日“世界無煙日”及“六一”兒童節來臨之際，未成年人吸煙低齡化、吸煙嚴重程度上升的態勢再次呈現在中國公眾面前。如何防止青少年吸煙已成為世界性難題。很多國家相繼頒布了嚴格的禁止煙草零售終端向青少年售煙的的政策和法律，并實施一些干預計劃讓青少年遠離煙草。

　　美國：高額罰款、干預計劃助青少年遠離煙草

　　近十余年來，美國禁煙立法越來越多，也越來越嚴格。

　　紐約是全美禁煙最嚴格的大城市，不僅在全美大城市中率先禁止在公共場合吸煙，而且于2013年年底立法，率先將購煙的合法年齡提升至21歲，希望此舉能將18歲至20歲吸煙的人數減少55%。根據這項法律，青少年購買卷煙需出示身份證。任何商店、小販如果賣煙給未滿21歲的青少年，首次將被罰款1000美元，重犯者可能被吊銷銷售卷煙執照。

　　針對未成年人吸煙問題，美國南加州大學健康促進和疾病預防研究所提出了一項干預計劃。它運用社會心理學原理，以社會、學校、家庭、伙伴等為背景，從心理上誘導學生提高對吸煙危害性的認識，自覺抵制卷煙的誘惑。這一計劃在宣傳上強調：“吸煙導致牙黃和口臭”，影響個人形象與社會交往，有可能會被伙伴和同學拒絕。該做法取得了巨大成功，那里的學生吸煙率逐年下降，成了全美控煙的典范，而南加州大學的計劃也被譽為美國第三代預防吸煙的代表技術。

　　該做法還有一個特點是強調未成年人的參與。學生不再僅僅是被動地接受信息，而是在活動中與其他參與者隨時交流體會與心得，如開展同伴教育、小組討論、勸父母戒煙等。參與式活動的最大優點在于，學生通過親身實踐可加深對問題的認識，加強自己拋棄煙草的決心。

　　德國：三大措施成效顯著

　　在2001年，12到17歲的德國人中27.5%為煙民，而這一數字在2012年下跌至12%。德國從“歐洲青少年吸煙大國”下降為吸煙率最低的國家之一，原因如下：

　　其一，學校等公共場所禁止吸煙。自2007年起，德國開始正式實行《禁煙法》（又稱《不吸煙者保護法》），禁止在學校、醫院、工作崗位、餐館、酒吧等公共場所吸煙。另外，火車、出租車和政府部門等過去允許分場合吸煙的公共場所也嚴格實行禁煙措施。吸煙者第一次違規將被罰35歐元(約合人民幣300元)，最高罰金可達2500歐元（約合人民幣2萬元）。德國一項研究結果表明，自《禁煙法》實施以來，醫院診治心肌梗塞的病例數下降了8%，而診治心絞痛的病例數甚至下降了13%。

　　其二，提高煙草稅。自2002年開始，德國多次提高煙草稅，一盒價格5歐元的卷煙中有3.68歐元為稅。這使得很多青少年吸不起煙。

　　其三，全民參與禁煙。在德國，很多家庭都貼有禁煙標志，比如客廳、衛生間都貼有夸張的漫畫，提醒不能吸煙。有的煙盒上還印著“吸煙損害精子并限制繁殖能力”、“只要戒煙就會減少心肺疾病，從而降低致死風險”、“保護孩子！讓他們不要吸入煙草味”等警示語。德國成年人也常常提醒青少年：吸煙會影響就業，很多公司不聘用吸煙者，許多吸煙者甚至找不到對象。

　　西班牙：未成年人吸煙將受罰

　　西班牙伊比薩省近日出臺的一項新法令指出，未成年人吸煙將會被行政制止，并接受社會服務令的處罰。這一法令將從今年5月30日起生效。

　　新法令的出臺得到了學生家長們以及各市政府的強烈支持。新法令的內容為：若未成年人吸煙導致其身體健康受損，以及被認定為反復吸煙或已造成不良后果等情況，吸煙者均需要被行政管理。而該法令對這些吸煙少年的處罰辦法是，沒收他們的卷煙以及打火機，并在15天內將沒收的物品還給他們的父母。

　　值得一提的是，2014年2月，歐洲議會以絕對多數通過了更嚴格的煙草管理規定，計劃于2016年開始實施。其中一項重要措施是在煙盒上印刷“恐怖的警告圖片”，歐盟希望煙民在圖片的感官刺激下，從心底更容易接受戒煙。屆時歐盟境內的卷煙包裝盒必須配上恐怖的警示圖，并且圖片面積必須占煙盒正反面的65%以上，而目前的警示標語僅占正面的30%和背面的40%。另外，新的規定將覆蓋90%以上的煙草制品，其中也包括雪茄、小雪茄煙和煙斗用煙草。

　　日本：用“卷煙護照”保護青少年免受煙草危害

　　日本《未成年者吸煙禁止法》規定，未滿20歲者不能吸煙，不準向未成年者販賣卷煙，如果父母知曉未成年的兒女吸煙而不加以制止的話，將受到罰款等處罰。把卷煙以及相關器具賣給未成年者的要處以50萬日元以下的罰款。販賣卷煙的商店工作人員遇到貌似未成年者來買煙時，可要求對方出示身份證件，確認年齡。

　　日本街上有很多卷煙自動販賣機，為防止未成年者買煙，有關方面特意發行了一種叫做taspo的IC卡，意為“卷煙護照”，這種卡只有成年者才能申請，在自動販賣機上買煙時需要用這卡刷一下。為杜絕未成年人利用不正當手段取得IC卡，日本煙草業界已與一些網站達成協議，禁止“卷煙護照”在網上交易。