煙草在線專稿　　做好“兩項工作”是行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和保障。國家局領(lǐng)導(dǎo)在全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作現(xiàn)場會上，再次強(qiáng)調(diào)行業(yè)以“兩項工作”為重點整頓規(guī)范工作的重要性。指出要站在保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度來認(rèn)識，深化對嚴(yán)格規(guī)范是煙草行業(yè)“生命線”的認(rèn)識，堅定不移地深入推進(jìn)整頓規(guī)范工作。那么，如何使國家局要求落到實處呢？根據(jù)行業(yè)內(nèi)外一些經(jīng)驗教訓(xùn)，筆者認(rèn)為，做好“兩項工作”關(guān)鍵在于把好“四道關(guān)口”。

　　一是辦事公開關(guān)。辦事公開透明是國家局近年來的一項明確要求。大量事實證明，機(jī)制不建全、辦事不公開是產(chǎn)生各種腐敗問題的原因之一。比如，媒體上最近報道軍隊在反腐風(fēng)暴中落馬的一位高官，在其擔(dān)任總后基建營房部部長等要害職務(wù)時，共貪污、挪用資金1.6億元。后因其一位情婦堅決舉報，才使這位巨貪暴露在陽光下。此事，說明缺乏辦事公開這種有效的監(jiān)督機(jī)制。如果落實辦事公開制度，情況自然會大不一樣。

　　二是民主決策關(guān)。民主決策是民主管理、科學(xué)管理的基礎(chǔ)，可以充分體現(xiàn)職工群眾當(dāng)家作主。民主決策既可以保證決策的正確性與可行性，還可以充分調(diào)動職工愛企如家的積極性。民主決策關(guān)需要把握好兩個環(huán)節(jié)。其一對重點工作實行民主決策。國家局領(lǐng)導(dǎo)要求，要充分發(fā)揮管委會職能，進(jìn)一步明確工程投資、物資采購、宣傳促銷管理委員會職責(zé)和議事規(guī)程，加強(qiáng)對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，尤其是要加強(qiáng)對項目變更的審核，項目變更一定要有明確的法律依據(jù)。其二對日常工作實行民主管理。人事任免、資金支出等等事關(guān)企業(yè)發(fā)展的事，職工群眾有知情權(quán)和發(fā)言權(quán)。

　　三是監(jiān)督檢查關(guān)。監(jiān)督檢查關(guān)需要把握三個環(huán)節(jié)。其一是解決誰在監(jiān)督的問題。按照國家局“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的要求，完善工作機(jī)制。其二是解決監(jiān)督什么的問題。一方面把落實公開招標(biāo)作為“兩項工作”的突出重點。全面落實“應(yīng)招盡招”，以更加堅定的態(tài)度，更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)公開招標(biāo)。另一方面要嚴(yán)格紀(jì)律。切實做到“四個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關(guān)系，插手具體業(yè)務(wù)活動；嚴(yán)禁各級領(lǐng)導(dǎo)干部以各種理由和形式規(guī)避公開招標(biāo)、擅自決定項目實施方式；嚴(yán)禁具體工作人員疏于管理，把關(guān)不嚴(yán)，給違規(guī)行為開方便之門；嚴(yán)禁內(nèi)外勾結(jié)，權(quán)錢交易，牟取非法利益。其三是解決怎么監(jiān)督的問題，針對不同企業(yè)找到有效的監(jiān)督辦法。

　　四是學(xué)習(xí)借鑒關(guān)。在行業(yè)“卷煙上水平”的大背景里，行業(yè)所有的工作都在高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有什么工作能夠長時間的停留在一個水平上。“兩項工作”也同樣，需要在信息交流中尋找動力、尋找突破、尋找更好的模式。因此，主管“兩項工作”的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，需要組織學(xué)習(xí)借鑒一些單位開展“兩項工作”的成功做法和經(jīng)驗，以此進(jìn)行完善與提高。特別對民主管理、民主決策、辦事公開、政務(wù)公開、群眾監(jiān)督等有效的經(jīng)驗，要迅速推廣應(yīng)用，迅速見到效果。

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