煙草在線專稿　　維權體制是工會履行基本職責、做好維權工作的重要保障。隨著社會主義市場經濟的發展和煙草行業改革的不斷深化，煙草企業經濟關系、勞動關系、利益關系日益復雜化、多樣化，一些深層次的矛盾和問題逐步凸現，煙草企業工會面臨著新的挑戰。如何進一步健全維權體制，切實履行好維護職工合法權益的基本職責，是擺在各級煙草工會面前的一項重要課題。本文結合實際，就加強維權體制建設談一些粗淺看法。

　　近年來，各級煙草工會始終堅持中國特色社會主義工會發展道路，認真貫徹落實“組織起來，切實維權”的工會工作指導方針，積極探索，大膽創新，在維權體制建設方面進行了有益的探索和嘗試，工會維權的基本框架已經形成，基本體制已初步建立，作用也得到了一定的發揮。但與行業改革發展要求及職工對工會的強烈訴求相比，還存在一定差距。對此，工會組織必須適應新形勢、新任務，不斷健全完善表達和維權的機制與手段，促使工會組織更好地圍繞企業的中心任務開展工作，更好地服務于企業、服務于職工。

　　一、健全完善民主管理機制，維護職工民主權益

　　民主管理體現著職工當家做主的主人翁意識。特別是在煙草企業經濟轉型和管理體制變革的重要時期，要確保企業和諧穩定發展，更需要依靠民主管理。企業工會要切實發揮職工民主監督的職能，按照全面落實煙草和諧發展的要求，進一步推動民主管理工作，積極協調各種勞動關系。

　　一是要堅持發展職代會制度。職工代表大會是職工參與公司民主決策、民主管理、民主監督的基本制度，是維護職工合法權益與協調勞動關系的重要機制。認真落實和創新職代會制度，有利于調動廣大職工在企業生產經營中的積極性和創造性，對推動企業的發展有著十分重要的作用。當前，盡管各級煙草企業都能堅持職代會制度，但仍存在著會議流于形式，單純為開會而開會，各項決議和職工代表的提案難以落實等問題。對此，工會組織應進一步強化民主決策，積極推進職代會制度創新發展。要堅持做到：凡是企業重大決策，都必須經職代會討論審議；凡是重要改革方案，都必須經職代會審查同意；凡是涉及職工安置、薪酬待遇和生活福利的重要事項，都必須經職代會審議決定。同時，要積極探索工會和職代會發揮作用的新途徑、新方法，通過建立職代會民主對話、民主咨詢、職工旁聽等制度，進一步落實職工的知情權。

　　二是要認真落實職代會各項決議。要做到凡是職代會定的工作都要堅決落實，凡是職工代表的提案都要進行承諾和答復，確保件件有落實，事事有回音。對在職代會閉幕后需解決的重大問題要召開職代會聯席會議進行審議，除此之外，還要落實職工代表巡視制度，提高企業管理的透明度，保障職工各項民主權利落到實處。

　　三是要積極推行企務公開工作。要進一步暢通公開渠道，不斷提高企業重點、難點和熱點問題公開程度。特別是對企業重大決策、生產經營管理、財政運行、物資采購、干部任免等情況，要及時真實全面的向職工公開，擴大公開領域，增強公開實效，讓職工了解實情。通過企務公開，化解矛盾，有效維權，不斷提高職工群眾對實行企務公開制度的認可率。

　　二、積極構建職工利益保障體系，維護職工經濟利益

　　經濟利益是職工生存和發展的物質基礎，也是職工獲得政治、文化利益的前提。工會組織要始終把維權的焦點放在保障職工經濟利益的實現上，努力使廣大職工享受到企業改革發展的成果。

　　一是健全完善公司與工會雙方平等協商機制。平等協商機制是社會主義市場經濟條件下工會表達和實現職工權益的主要手段，是工會履行基本職責的重要抓手。各級工會都應定期就工資報酬、勞動保險、技能培訓、安全衛生等內容代表職工與公司溝通、協調，進行平等協商，構筑公司與員工和諧發展的平臺會，對維護職工經濟權益和勞動關系的和諧發揮積極作用。

　　二是加強和推進法制建設。要認真貫徹執行《勞動法》、《勞動合同法》、《公司法》、《工會法》等法律法規，加強與現代企業制度的接軌，堅持依法經營，依法管理，進一步深化勞動用工分配制度改革，規范勞動用工行為。特別是對一些不符合法律法規的做法及不適宜形勢發展的所謂“慣例”，甚至企業內部自定的霸王條款，都應當堅決予以糾正并監督落實。真正通過推進法制建設，維護職工的合法權益，形成利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，維護職工經濟權益，構建和諧的勞動關系。

　　三是建立健全勞動爭議調解機制。工會應當按照《勞動爭議調解仲裁法》、《工會參與勞動爭議處理試行辦法》的要求，建立完善勞動爭議調解委員會，在構建企業內部多元化、多層次的調解組織體系的同時，重點加強企業內部預防、解決勞動爭議機制建設，強化工會源頭參與的作用，積極培育勞動關系雙方自主協商解決勞動糾紛的機制，提高企業內部自主協商解決糾紛的能力。特別是要妥善處理好煙草企業聘任員工、勞務派遣人員的勞動爭議問題，維護他們的合法權益。

　　三、加強企業文化建設，維護職工精神文化權益

　　享有精神文化生活是職工的基本權益。工會組織不僅要維護好職工的工作權、參與權、知情權、選舉權、監督權，還要把維護職工享有精神文化生活及學習的權益作為一項重要任務，滿足職工精神文化生活需求。

　　一是要加強企業文化建設。要通過聘請專家作專題報告、召開學習培訓會等形式，加大“責任煙草、誠信煙草、廉政煙草”宣貫力度，增強全體職工服務煙草的責任感和使命感。要結合創先爭優主題實踐活動，組織開展“文明員工”、“文明客戶經理”、“文明稽查員”創建及“心系煙農、樹煙草形象”等一系列創選評活動，形成講感恩、聚真情，自覺踐行“兩個至上”價值觀的良好氛圍，從而強化員工理想信念，增強團隊凝聚力和向心力，實現企業和諧發展。

　　二是要抓好職工文化活動場所建設。要在進一步改善辦公條件、生產條件的同時，加大對職工文化活動場所建設的投入力度，改善職工活動場所條件。要善于發揮職工文化活動場地的作用，積極開展知識競賽、演講比賽、趣味運動會等職工喜聞樂見的文體活動，不斷豐富職工的業余文化生活。要善于發現各類有專長的人才，建立適合職工興趣特點的協會組織，為喜歡體育運動、文學藝術、棋牌休閑等不同愛好的職工搭建平臺，提高職工的興趣質量，提升職工的愛好水平，展示企業形象。

　　三是要加強教育培訓。要針對不同層面職工群體的特點，加強教育培訓陣地建設，充分利用各類培訓機構，設計豐富多彩的活動載體，寓學習于工作中，寓教育于活動中，為職工學習創造條件，吸引職工廣泛參加。要面向基層，大力開展技術創新、崗位練兵、技術比武、技能競賽活動，推動職工職業技能上新水平，激發、調動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創造性。

　　四、建立健全困難職工幫扶長效機制，保障困難職工基本權益

　　和諧企業建立的一個重要原則就應當是讓最廣大的職工群眾充分享有企業發展的成果。對于煙草行業來說，雖然職工工資待遇較高，但仍有少數困難職工群體需要公司的救助。工會應建立困難職工幫扶長效機制，當好職工的“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”，對不同困難程度的職工采取不同的救助辦法，進一步緩解困難職工的生活壓力，以真情贏得職工對工會的信任和對公司的理解與支持，以確保職工隊伍的穩定，促進公司的和諧發展。要建立定期走訪機制，經常深入困難職工家庭，與困難職工交朋友，溝通感情，及時了解他們的思想、生活情況和面臨的實際困難，急他們之所急，想他們之所想，為他們辦實事、辦好事。

　　要健全完善以送溫暖活動、互助互濟、金葉助學等為基本形式的困難職工幫扶機制，廣泛開展領導干部“一幫一”活動，實施困難職工檔案動態管理，實現送溫暖活動的制度化、經常化。要發展職工互助合作保險，把送溫暖活動的無條件救助與有條件的互助有機結合起來，增強職工的互助意識和送溫暖活動的規范性、科學性，提高職工的生活保障水平。要認真落實好對困難職工的補助和一些特殊福利政策，加大對身患重病、工傷等特困職工的幫扶力度，真正體現煙草職工的社會責任感，樹立煙草企業良好的社會形象。

　　面對繁重而艱巨的工會工作任務，只有不斷健全完善維權體制，切實維護好職工的合法權益，才能進一步調動職工的積極性和主動性，增強煙草隊伍的凝聚力和向心力，推動煙草企業持續、健康、和諧發展，從而實現“卷煙上水平”的目標。